陳忠偉

省委十四屆二次全會提出，要扎實穩(wěn)住經(jīng)濟，為全國穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境作貢獻。面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復(fù)雜局面，宿遷全面貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，不斷增強“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事落實到位”的執(zhí)行力，堅定信心、匯聚合力，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動各項大政方針落實到位，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

創(chuàng)新三類機制，精準紓困解難，更加有力穩(wěn)定實體經(jīng)濟。一是建立健全政策落地機制。堅持“送政策上門”，找到最需要救助的企業(yè)，摸清企業(yè)最急的需求，精準滴灌、直達快享，讓市場主體及時全面享受到政策紅利。整合線上線下服務(wù)資源，優(yōu)化流程手續(xù)，實現(xiàn)惠企政策線上一網(wǎng)匯集、智能兌現(xiàn)，線下一窗受理、一次辦好。通過大數(shù)據(jù)比對分析，實現(xiàn)對符合條件的企業(yè)免于申報，讓企業(yè)足不出戶享受扶持政策。二是建立健全復(fù)工復(fù)產(chǎn)機制。圍繞貫通產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈大中小、上下游企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點、暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的一體復(fù)工、同步復(fù)產(chǎn)。圍繞打通要素鏈，定期開展招工活動滿足用工需要，常態(tài)推進銀企對接滿足融資需要，加強能源供給協(xié)調(diào)滿足用能需要，最大限度為企業(yè)提供及時有效的要素保障。圍繞暢通供應(yīng)鏈，定期組織供需對接服務(wù)活動，幫助企業(yè)搭建對接交流平臺，全面拓寬企業(yè)找市場、找客戶的渠道，推動“供給側(cè)”與“需求端”精準對接。三是建立健全調(diào)度保障機制。堅持效果導(dǎo)向，對經(jīng)濟運行、重點指標等情況進行定期調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)并解決經(jīng)濟發(fā)展中遇到的苗頭性、傾向性問題，以周保月、以月保年，推動經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)態(tài)勢。堅持需求導(dǎo)向，實行“無事不擾、有求必應(yīng)”，每個環(huán)節(jié)跟進到位，每家企業(yè)服務(wù)到位，為廣大企業(yè)營造投資放心、發(fā)展安心、干事順心、創(chuàng)業(yè)開心、生活舒心的環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展戶戶到、家家進的走訪活動，聚焦企業(yè)難點痛點，分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)、分鏈條進行專題會辦，逐個分析、逐個研判、逐個解決，切實為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

深挖兩大需求，釋放內(nèi)需潛力，更加扎實筑牢發(fā)展支撐。堅持投資與消費雙向發(fā)力、雙輪驅(qū)動，千方百計穩(wěn)投資、促消費，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。派出“專業(yè)隊”，深入實施招商引資“個十百千”工程。搶抓疫情形勢趨穩(wěn)的有利時機，用好專業(yè)招商隊伍，延續(xù)“招商力度不減、招商腳步不停”的良好態(tài)勢，堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合、專業(yè)招商與以商招商相呼應(yīng)，精心辦好中國·宿遷綠色產(chǎn)業(yè)洽談會等招商活動，推動招商引資不斷實現(xiàn)新突破，力爭全年簽約50億元以上項目20個、10億元以上項目140個。聚焦“全鏈條”，健全完善項目建設(shè)“良性循環(huán)”機制。圍繞項目洽談、簽約、落地、轉(zhuǎn)化等各個環(huán)節(jié)，全流程關(guān)注、全周期服務(wù)、全要素保障，構(gòu)建儲備一批、開工一批、達產(chǎn)一批、推進一批的項目建設(shè)格局。始終把項目建設(shè)作為擴內(nèi)需穩(wěn)增長的壓艙石，全力以赴加快重大產(chǎn)業(yè)、中心城市建設(shè)重點工程、民生實事“三大類”項目建設(shè)，盡快形成更多的實物工作量，年內(nèi)“三大類”項目完成投資2500億元以上、列省重大項目建設(shè)達到序時進度。打好“組合拳”，扎實推進消費提升“活力倍增”行動。搶抓當(dāng)前市場消費回補機遇，注重政策帶動與活動引領(lǐng)相結(jié)合，全面落實中心城區(qū)促進消費二十條措施，深入開展零售業(yè)讓利促銷、餐飲業(yè)優(yōu)惠打折等活動，支持企業(yè)線上銷售、發(fā)展直播電商，有效穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費，促進新型消費，切實增強消費對經(jīng)濟增長的持久拉動力。高度重視房地產(chǎn)業(yè)遇到的困難，調(diào)整市場供需、提振市場信心，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，推動房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，推動集成培育，更加堅定做強工業(yè)經(jīng)濟。圍繞建設(shè)長三角先進制造業(yè)基地，以產(chǎn)業(yè)鏈為單元，集成政策、集成資源、集成要素，全力培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實工業(yè)經(jīng)濟硬支撐。圍繞“20條產(chǎn)業(yè)鏈”做好壯鏈文章。充分發(fā)揮“鏈長”和培育專班的作用，在微觀層面加強幫辦、靠前服務(wù)，在宏觀層面搭建平臺、優(yōu)化載體，全力推動20條重點產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展、持續(xù)壯大，加快打造中國酒都、新興紡都、光伏之都。聚焦“四大制造”做好優(yōu)鏈文章。立足“制造業(yè)基地”定位，抓住“先進”這一關(guān)鍵，以智能制造、綠色制造、精益制造、服務(wù)型制造為方向，深入推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動計劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，全力提升制造能力和水平，推動產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端化邁進。依靠“創(chuàng)新大腦”做好強鏈文章。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為統(tǒng)攬，深入實施科技型企業(yè)引培和高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，大力支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，加快構(gòu)建集科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化于一體的創(chuàng)新聯(lián)合體，不斷完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新全方位的服務(wù)支持。

堅持民生為重，辦好為民實事，更加用心增進群眾福祉。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，認真解決好群眾“急難愁盼”問題，全力托起群眾的幸福生活。穩(wěn)就業(yè)。堅持以提高就業(yè)率、降低失業(yè)率為導(dǎo)向，嚴格落實保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生“12條”，以“降、緩、返”穩(wěn)定崗位，以“培、協(xié)、服”提升技能，強化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持新就業(yè)形態(tài)和多渠道靈活就業(yè)，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。強保障。始終把困難群眾的生活掛在心頭，全面排查、動態(tài)監(jiān)測、高度關(guān)注因疫情失業(yè)、收入下降的臨時生活困難群體，及時發(fā)放各類保障金以及臨時救助金、物價補貼等，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。常態(tài)化做好低收入人口的認定、監(jiān)測、幫扶，扎實推進脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，夯實基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障。辦實事。積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，注重在民生工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性和積累性上下功夫，聚焦“民生七有”目標，穩(wěn)步有序推進“六補六提”百項民生實事，持續(xù)優(yōu)化“一醫(yī)一教”、保障“一老一小”，不斷提升民生幸福質(zhì)感。

強化源頭治理，提升底線標高，更加有效防范風(fēng)險隱患。始終以“促一方發(fā)展、保一方平安”的責(zé)任感，強化憂患意識，從嚴從細抓好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項工作?？椕芤咔榉揽鼐W(wǎng)絡(luò)。堅定不移貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，落細落實常態(tài)化防控措施，全面加強應(yīng)急能力建設(shè)，堅決守住各類關(guān)口，確保不發(fā)生疫情規(guī)模性反彈。守好安全生產(chǎn)底線。壓緊壓實安全生產(chǎn)“三個責(zé)任”，深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動，持續(xù)深化城鎮(zhèn)燃氣、?；贰皟蓚€治理”，縱深推進自建房安全專項整治，全力做好防汛抗旱防臺風(fēng)工作，強化風(fēng)險隱患排查整治，確保不發(fā)生較大及以上事故、不發(fā)生有較大社會影響的事故。防范經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。時刻關(guān)注重點領(lǐng)域風(fēng)險，壓實企業(yè)自救主體責(zé)任，完善金融風(fēng)險處置機制，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。堅持政府過緊日子，穩(wěn)妥推進政府性債務(wù)化解，將財政資金更多向民生和發(fā)展上傾斜，努力讓有限的財力發(fā)揮更大效應(yīng)。維護社會和諧穩(wěn)定。大力開展“信訪突出問題攻堅化解年”行動，深入落實信訪訴求“分級負責(zé)”、矛盾糾紛“多元化解”機制，開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，努力建設(shè)更高水平平安江蘇示范市，確保社會大局安全穩(wěn)定。