朱正俊

新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān)，肩負(fù)著服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展的光榮使命，必須把作風(fēng)建設(shè)與肅紀(jì)反腐結(jié)合起來，同深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展、改善民生等貫通起來，為實(shí)現(xiàn)跨越趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。如東縣紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神，結(jié)合落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)、省市紀(jì)委二次全會(huì)部署要求，緊扣南通市“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)主線，以全縣“‘雙聚雙高’作風(fēng)效能優(yōu)化年”為抓手，聚焦招商引資突破、轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)、營商環(huán)境提升、水質(zhì)達(dá)標(biāo)決戰(zhàn)等重點(diǎn)中心工作，旗幟鮮明向作風(fēng)之弊亮劍宣戰(zhàn)，有力踐行以督促進(jìn)、以督促改、以督促建，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。

深化思想認(rèn)識(shí)，提高站位強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。站在講政治、顧全局、嚴(yán)紀(jì)律的高度，不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督，引導(dǎo)督促廣大黨員干部真正悟透黨中央大政方針，時(shí)時(shí)處處向黨中央看齊，扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央決策部署，進(jìn)一步提升抓好作風(fēng)建設(shè)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，堅(jiān)決糾正自由主義、本位主義、保護(hù)主義，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的時(shí)代性特點(diǎn)。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要講話作為基本遵循，準(zhǔn)確把握新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)新內(nèi)涵、新特點(diǎn)、新要求，與時(shí)俱進(jìn)抓好作風(fēng)建設(shè)，為奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵性作用。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)性、開創(chuàng)性和保障性工程，以提振精氣神為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化執(zhí)行力為突破點(diǎn)，以提升服務(wù)效能為關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)定扛起新使命、跑贏新賽程、譜寫新篇章的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的長期性要求。堅(jiān)持把人民群眾百分百滿意作為作風(fēng)建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握作風(fēng)問題所具有的反復(fù)性和頑固性特點(diǎn)，切實(shí)在改進(jìn)作風(fēng)上立新規(guī)、動(dòng)真格、求實(shí)效、防反彈，以作風(fēng)建設(shè)新成效取信于民、造福于民。

緊盯突出問題，以督促改提實(shí)效。作風(fēng)建設(shè)是深化全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須經(jīng)常抓、長期抓，重點(diǎn)是抓得實(shí)，落腳在有實(shí)效。作風(fēng)建設(shè)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于能不能精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題后能不能有效地解決問題，解決問題的效果能不能得到群眾認(rèn)可。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有用好明察暗訪利器，堅(jiān)持不懈整治突出作風(fēng)問題，才能有的放矢抓整治、促提升、求實(shí)效。問題不查清不放過。堅(jiān)持上級(jí)部署到哪里，明察暗訪就跟進(jìn)到哪里，聚焦“政令暢通、項(xiàng)目審批、政策惠企、文明執(zhí)法”等整治重點(diǎn)，實(shí)行全覆蓋、常態(tài)化督查，創(chuàng)新督查方式，提高督查頻次，重點(diǎn)做好明察與暗訪、全面查與深入查、駐點(diǎn)查與突擊查、日常查與回頭看“四個(gè)結(jié)合”，確保系統(tǒng)精準(zhǔn)查找突出作風(fēng)問題。整改不到位不放過。定期形成作風(fēng)問題督查專報(bào)、問題整改責(zé)任清單、閉環(huán)整改分析報(bào)告、作風(fēng)效能評(píng)估報(bào)告，全面盤點(diǎn)分析并分層分類處置。完成問題整改的鞏固提高，尚未完成整改的明責(zé)落實(shí)，整改效果不佳的“回爐補(bǔ)課”，易反彈回潮的多輪整改，確保問題整改“見底清零”。群眾不滿意不放過。始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，通過一線走訪、突擊檢查、問卷調(diào)查等方式，解群眾所急所盼，察企業(yè)所需所求，聽部門所難所惑，讓群眾監(jiān)督，請(qǐng)基層評(píng)判，堅(jiān)決做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過，確保人民群眾百分百滿意。

聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境?！八娘L(fēng)”問題是群眾深惡痛絕、反映最為強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源，同時(shí)不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里，正風(fēng)肅紀(jì)反腐不可分割，必須匡正風(fēng)氣、嚴(yán)肅黨紀(jì)、嚴(yán)懲腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，一體推進(jìn)懲治腐敗和糾治“四風(fēng)”，以作風(fēng)建設(shè)新成效不斷優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓人民群眾切實(shí)感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)。突出對(duì)重“說功”輕“實(shí)功”、重“留痕”輕“留心”、重“加碼”輕“減負(fù)”等現(xiàn)象以及對(duì)群眾訴求漠視不理、推諉扯皮等做法深挖細(xì)究，密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅(jiān)決查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求等亂作為問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，改善政務(wù)環(huán)境。聚焦困擾制約企業(yè)發(fā)展典型問題。突出對(duì)“放管服”改革中各項(xiàng)制約要素的整治，圍繞企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、群眾辦事難點(diǎn)等“分內(nèi)小事”開展作風(fēng)問題調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)部門間審批過程走方步、不落實(shí)惠民惠企措施等問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，推動(dòng)優(yōu)化服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)舉措，列明親清政商清單，改善營商環(huán)境。2022年如東縣錨定“建設(shè)全省營商環(huán)境最優(yōu)縣”目標(biāo)，全力打造“親商安商、如來如愿”服務(wù)品牌，讓一流營商環(huán)境成為如東發(fā)展“金字招牌”。聚焦民生領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。突出對(duì)教育醫(yī)療、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)保等民生實(shí)事督促推進(jìn)，對(duì)作風(fēng)問題突出、矛盾糾紛集中、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域深化“小切口”專項(xiàng)治理，真正踐行為民理念，改善生活環(huán)境。如東縣紀(jì)委監(jiān)委突出“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”，緊盯民生工程領(lǐng)域，2021年查辦的綠化工程系列案件，先后對(duì)14人采取留置措施，開除黨籍5人、開除公職3人、移送檢察機(jī)關(guān)10人，挽回經(jīng)濟(jì)損失3500余萬元，群眾反響較為熱烈。

創(chuàng)新工作舉措，建章立制促長效。整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)不可能畢其功于一役，必須推動(dòng)治理縱深化，深入細(xì)致剖析問題根源，從源頭上摸排查找監(jiān)管盲點(diǎn)和制度漏洞，通過創(chuàng)新方式方法推動(dòng)形成常態(tài)長效機(jī)制，讓群眾既真實(shí)看到治標(biāo)的力度，又切實(shí)感受到治本的長效。做好“后半篇”文章。把查辦案件和以案促改作為著力點(diǎn)，推動(dòng)辦案、整改、治理貫通融合，努力做到查處一案、警示一批、教育一片、治理一域。重點(diǎn)用好紀(jì)檢監(jiān)察建議這支利器，通過對(duì)相關(guān)領(lǐng)域突出問題提出建議、督促整改，從而推動(dòng)治理、規(guī)范制度，特別是要健全有效防范和糾治干部作風(fēng)問題的管用制度，防止糾而復(fù)生、查而再來。實(shí)施雙向獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，用好正反兩方面典型，旗幟鮮明地表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。2021年以來，如東縣設(shè)立作風(fēng)效能提升專項(xiàng)行動(dòng)“紅黑榜”，對(duì)在重點(diǎn)難點(diǎn)工作中爭先進(jìn)位、績效突出的，擇優(yōu)評(píng)定“戰(zhàn)狼獎(jiǎng)”；對(duì)在一線平凡崗位上長期堅(jiān)守、業(yè)績不凡的，擇優(yōu)評(píng)定“海子牛獎(jiǎng)”；對(duì)在貫徹落實(shí)和推進(jìn)工作中長期“松軟散”“慵拖懶”的，視情形認(rèn)定“陀螺獎(jiǎng)”，以“獎(jiǎng)”促進(jìn)、倒逼創(chuàng)優(yōu)爭先進(jìn)位。優(yōu)化工作機(jī)制。優(yōu)化考核評(píng)議機(jī)制，推動(dòng)完善日常動(dòng)態(tài)評(píng)議、季度質(zhì)效評(píng)議、年度萬人評(píng)議相結(jié)合的綜合評(píng)議體系，將作風(fēng)效能、工作實(shí)績與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升等有機(jī)結(jié)合，讓想干事的有機(jī)會(huì)、敢干事的有舞臺(tái)、會(huì)干事的多作為、不干事的撤下來。精準(zhǔn)落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，嚴(yán)抓作風(fēng)、獎(jiǎng)懲分明，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，對(duì)勇開拓、闖新路的理直氣壯容錯(cuò)，形成干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。

把從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，必須保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定與清醒，深刻認(rèn)識(shí)管黨治黨松一松就反彈的特點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問題的頑固性、隱蔽性，切實(shí)以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去、嚴(yán)下去，善始善終、善作善成，讓人民群眾不斷見證作風(fēng)建設(shè)新風(fēng)貌、新變化、新成效。