吳 俊

(中國船級社實業(yè)有限公司，北京 100006)

1 國有企業(yè)改制中的財務問題

1.1 財務信息建設(shè)急需加強

信息時代，采用傳統(tǒng)人工方式開展財務管理工作的模式已經(jīng)難以適應國有企業(yè)改制的要求，為了使國有企業(yè)財務管理工作的效率真正得以有效提升，就需要合理應用信息技術(shù)，加大國有企業(yè)財務信息建設(shè)的力度。[1]但是，從現(xiàn)階段的情況來看，很多國有企業(yè)針對上述問題都缺乏足夠的認識，很多國有企業(yè)都已經(jīng)進行了信息設(shè)備的購置，然而很多信息設(shè)備卻依然存在技術(shù)含量落后的問題。

1.2 財務危機預警管理體系有待完善

1968年，經(jīng)濟學家愛特曼在自己的論述中對前人的研究進行了總結(jié)，他將財務危機的概念進行了進一步細化，將其認定為在法定程序之內(nèi)已經(jīng)進入到破產(chǎn)程序的上市企業(yè)。[2]而在市場經(jīng)濟大環(huán)境之下，企業(yè)在實際運營中是否會出現(xiàn)財務危機，首先，要看企業(yè)所面臨的財務困境是屬于暫時性的還是永久性的，如果企業(yè)所面臨的是永久性的財務危機，企業(yè)組織瀕臨破產(chǎn)的概率就相對較大；如果企業(yè)所面臨的只是暫時性的財務危機，企業(yè)就需要科學地制定應對策略，使自身走出財務危機。其次，對國有企業(yè)改制的體系進行合理有效的優(yōu)化，進而有效推動國有企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，需要建立完善的財務危機預警管理機制。最后，從現(xiàn)階段的情況來看，依然有很多企業(yè)在實際運營的環(huán)節(jié)，沒有針對財務危機問題建立相應的預警管理機制，長此以往，國有企業(yè)在運營中就難以發(fā)現(xiàn)潛在的財務危機問題，或是發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)財務危機問題滯后的情況。這是最近幾年很多國有企業(yè)因經(jīng)營不善而走向破產(chǎn)的最主要因素。

1.3 財務管理標準流于形式

在實際進行改制的階段，很多國有企業(yè)在充分考慮自身實際情況的基礎(chǔ)之上，對財務管理工作的工作模式、工作方法進行了調(diào)整，并且制定了具有較高細致性的工作指標。從現(xiàn)實的情況來看，雖然這些指標中有些內(nèi)容具有一定的操作價值，但是依然有一些指標存在流于形式的問題，實際應用環(huán)節(jié)可行性不足。例如，在實際應用平衡計分卡時，一些國有企業(yè)雖然進行了各類財務指標的制定，但是針對相關(guān)財務指標的操作方式卻并沒有給出明確的指向，導致財務人員在實際工作開展中相關(guān)財務指標操作的隨意性過大，針對一些沒有落實的財務指標則予以直接忽略，進而造成財務指標對于財務工作的指導作用無法得以有效發(fā)揮。

1.4 財務內(nèi)控力度不足

為了使財務工作的開展效益真正得以有效提升，對財務風險進行有效防控，財務工作的開展則需要進一步加大財務內(nèi)控的力度，做好針對財務活動開展的監(jiān)督工作。但是現(xiàn)階段很多國有企業(yè)雖然進行了改制，但是其財務內(nèi)控工作的開展力度依然有待強化，財務人員在開展工作中普遍存在執(zhí)行監(jiān)督政策不到位的問題。如果這一問題沒有得到及時有效的解決，則有可能進一步導致財務失控，帶來更加嚴重的后果。

2 國有企業(yè)改制中的財務策略

2.1 加強企業(yè)財務信息建設(shè)

需要對國有企業(yè)財務系統(tǒng)的軟件設(shè)施、硬件設(shè)施進行改善，確保各項設(shè)備的技術(shù)含量真正得以有效提升。針對一些具有較高應用價值及參考價值的財務信息要及時收集，并通過對這些信息進行分析，對財務管理機制進行合理有效的優(yōu)化，為正確優(yōu)質(zhì)的財務決策的制定打下良好的基礎(chǔ)，確保國有企業(yè)在第一時間抓住市場發(fā)展的機遇，實現(xiàn)自身財務效益的提升。同時，還要使企業(yè)的會計信息、財務信息實現(xiàn)有效對接，進行信息共享平臺的構(gòu)建，針對智能化軟硬件系統(tǒng)進行合理有效的設(shè)置。

國有企業(yè)在大力推動信息共享的前提下，需要采取一系列有效的措施，促進信息傳輸速度的提升，使企業(yè)自身財務管理工作的運轉(zhuǎn)效率真正得以有效提升。[3]針對財務管理工作開展中需要使用到的軟硬件設(shè)備應定期更新，使國有企業(yè)財務管理信息化的發(fā)展有充足的技術(shù)保障及技術(shù)支撐。尤其需要關(guān)注的一個問題就是，國有企業(yè)在實際推動財務信息化建設(shè)的時候，不僅要有會計管理專業(yè)知識及財務理論知識的支撐，同時還要得到各項專業(yè)技術(shù)的支撐。從國有企業(yè)自身的角度來講，在實際推動財務信息化建設(shè)的階段，要持續(xù)擴大研發(fā)投入的力度，以此滿足財務會計信息化建設(shè)的基本需求，及時針對不同的信息進行收集，并使用信息系統(tǒng)管理平臺迅速地加工處理以及分析，使其更好地發(fā)揮推動國有企業(yè)改制的積極作用，為國有企業(yè)市場競爭力的整體提升打下良好的基礎(chǔ)。

2.2 完善財務危機預警管理體系

為了使財務管理工作的開展更好地順應企業(yè)自身改制的發(fā)展趨勢，促進國有企業(yè)整體經(jīng)濟效益的提升，則應針對國有企業(yè)潛在的財務危機進行分析，對財務危機預警管理體系進行全面完善，進而達到控制財務風險的目的，構(gòu)建具有較高完善度的財務預警模型，對財務危機預警進行全面強化，最大限度地避免企業(yè)在實際運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)陷入危機，為國有企業(yè)正確制定財務決策提供輔助。[4]通常情況下，在實際分析財務危機環(huán)節(jié)，需要達到的最為重要的目標就是對財務預警力度進行強化，使得國有企業(yè)可以正確使用財務報表，為財務人員進行具有較高可行性、科學性的財務方案以及經(jīng)濟決策提供必要的輔助。財務危機分析的作用主要體現(xiàn)在以下四個方面。

第一，強化國有企業(yè)財務預警的力度。為企業(yè)在實際運轉(zhuǎn)階段，及時化解財務危機提供輔助，最大限度地降低企業(yè)破產(chǎn)的風險。國有企業(yè)財務人員要通過財務預警機制的構(gòu)建，高質(zhì)量地落實財務危機預警的相關(guān)工作，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運營階段面臨的潛在的危機，同時還需要針對導致企業(yè)危機發(fā)生的因素進行全面分析，并通過采取一系列有效的解決策略，為企業(yè)成功擺脫危機提供幫助。

第二，幫助債權(quán)人及投資人進行預警方案的制定，為他們進行正確投資提供參考。簡單來說，財務分析人員通過財務危機預警機制的組建和運行，為投資人和債權(quán)人提供前兆性預警的相關(guān)服務，為他們科學投資決策的制定提供必要輔助。除此之外，為了使債權(quán)人的債務風險得到有效降低，還需要針對實際情況落實債務重組的相關(guān)工作。

第三，服務于政府。為國家政府機構(gòu)進行資源配置方案的優(yōu)化提供參考。財務人員在進行財務預警機制的構(gòu)建環(huán)節(jié)，需要幫助政府機構(gòu)進行財務預警，為資源的優(yōu)化配置提供必要的服務。除此之外，針對已經(jīng)破產(chǎn)企業(yè)的員工妥善安置，進而使得國有企業(yè)破產(chǎn)的成本有效降低，盡可能地減少負面因素給社會和諧所帶來的不良影響。

第四，要為合作客戶提供必要的預警服務。合作客戶在實際制定銷售決策及購買方案時，要為他們提供必要的服務，財務人員在實際推動財務預警機制運行的階段，能在一定程度上為采購商及供貨商財務預警工作的開展提供必要的輔助，間接保證供貨商信用政策制定的有效性，為采購商采購方案制定的完善性服務，最大限度地減少企業(yè)及其客戶在此環(huán)節(jié)遭受連帶風險損失的概率。

要做好針對企業(yè)財務危機的控制工作，對財務危機分析的內(nèi)容進行有效細化，一方面，要通過財務預警機制的運行并且組建，對企業(yè)在運營階段是否存在財務危機的征兆進行判斷。財務人員應該對本組織財務結(jié)構(gòu)的健康性進行認真查看及認真分析，并做出有針對性的判斷，有效維護企業(yè)的經(jīng)營信譽，并且做到對企業(yè)經(jīng)營效益的發(fā)展趨勢進行很好的把握，避免國有企業(yè)在運營中出現(xiàn)經(jīng)濟效益持續(xù)下降的問題；另一方面，如果發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)在運營中出現(xiàn)明顯的或是潛在的財務危機，財務人員就需要對誘發(fā)財務危機的外部因素、內(nèi)部因素進行全面分析，并對成因進行跟進，采取科學的策略進行應對。

高質(zhì)量地開展財務預警的相關(guān)工作，要建立具有較高完善度的財務預警模型。從狹義的角度進行分析，企業(yè)財務預警模型最為主要的作用就在于為已經(jīng)發(fā)生的或是潛在的財務危機提供警報及預測，其基礎(chǔ)就是本組織財務信息，通過對經(jīng)營計劃、財務報表等相關(guān)類型的資料進行合理應用，在一系列的觀察及選擇后，重點關(guān)注相應的敏感性預警指標的變化情況，借助數(shù)學模型(如復利與年金、資產(chǎn)投資風險等)、比率分析(如償債能力、盈利能力等)等一系列的方法，對國有企業(yè)在運營階段可能出現(xiàn)的財務危機進行預測報警、監(jiān)控，并確保及時給財務管理人員發(fā)出提醒，方便財務人員第一時間作出反應，并給出有效處理。

2.3 細化企業(yè)財務管理指標

為真正將國有企業(yè)的財務政策落到實處，就需要對財務管理指標進行有效細化，最大限度地避免財務人員在工作中出現(xiàn)權(quán)責不明的問題，確保所建立的相應的財務管理指標具有較強的可操作性。針對財務部門的每一位員工都需要對他們的職責進行明確，使他們在工作中可以具有較為明確的指向性，為他們高質(zhì)量的履職打下良好的基礎(chǔ)。同時，國有企業(yè)還應該重視對報表內(nèi)容進行細化，對企業(yè)組織的現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表以及利潤表進行精準的分析以及預算，在處理預計利潤表、預計現(xiàn)金流量表以及預計資產(chǎn)負債表的階段，在條件允許的情況之下，應該盡可能地采取分層管理(即監(jiān)控、執(zhí)行以及落實)的方法，為相應財務指標的高質(zhì)量落實提供明確的參考依據(jù)，使財務管理指標的可操作性真正得以有效提升。

通過對財務管理指標進行細化，財務人員在實際進行相關(guān)財務操作階段，應具有明確的指向性，一方面，要有效避免一些浮于表面的財務管理指標誤導財務人員工作的情況出現(xiàn)；另一方面，能使財務人員在工作中有明確的規(guī)范，財務人員依照相關(guān)規(guī)范履職，其工作質(zhì)量能得到有效提升；可以有效提升財務數(shù)據(jù)的準確性，充分發(fā)揮相應財務數(shù)據(jù)的參考作用，為國有企業(yè)管理人員經(jīng)營決策的合理制定打下良好的基礎(chǔ)。

2.4 強化企業(yè)財務內(nèi)控力度

國有企業(yè)在改制階段，改制工作能否順利開展，企業(yè)自身的財務內(nèi)控制度是否健全是一個十分重要的影響因素。從國有企業(yè)自身的角度來講，要持續(xù)加大財務內(nèi)控工作開展的力度，對于國有企業(yè)的總部以及各分公司，在構(gòu)建財務管理體系的階段，需要最大限度地體現(xiàn)統(tǒng)一性，為國有企業(yè)總部針對各地分公司以及各部門實施有效管理打下良好的基礎(chǔ)，確保國有企業(yè)組織在資本市場運行的同時，可以切實保證有效性，最大限度地減少國有企業(yè)在運營中由于經(jīng)營不暢問題而遭遇財務危機的概率。同時，國有企業(yè)之所以要建立內(nèi)控制度，其所需要達成的一個最為重要的目標就是促進自身財務效益及經(jīng)營效果的整體提升，需要借助國有企業(yè)改制的契機，對其內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)進行合理有效的優(yōu)化，使企業(yè)財務信息的完整性、安全性真正得到有效保證，為后續(xù)經(jīng)濟核算工作開展的可靠性及正確性打下良好的基礎(chǔ)，確保國有企業(yè)不同部門之間的方針政策真正得以有效落實，推動國有企業(yè)整體經(jīng)營管理水平的提升。另外，要想使國有企業(yè)的財務內(nèi)控制度真正得以有效強化，首先，要建立明確的財務內(nèi)控目標，充分體現(xiàn)國有企業(yè)組織的實際管理要求及相應的經(jīng)驗特點。在這一階段，需要重點關(guān)注的一個問題就是，所建立的財務內(nèi)部控制目標必須具有恰當性和合理性，才能使國有企業(yè)財務管理工作的開展真正有明確的方向。其次，國有企業(yè)在為本組織進行財務內(nèi)部控制目標制定的階段，還應充分考慮自身的實際情況，確保所建立的財務內(nèi)部控制目標具有較強的針對性、可行性以及科學性。如此，不僅使財務內(nèi)部控制的效果得到有效提升，還能在一定程度上為國有企業(yè)自身的可持續(xù)健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。最后，國有企業(yè)要建立監(jiān)督激勵機制，以此對內(nèi)控的各項指標進行考核，以該種考核模式調(diào)動員工工作積極性。而通過建立完善的財務內(nèi)控制度，對財務內(nèi)控目標進行明確，為建立統(tǒng)一性的財務管理體系打好基礎(chǔ)，提升國有企業(yè)整體的管理效益。

3 結(jié)論

綜上所述，要想使得國有企業(yè)的改制體系真正得以全面優(yōu)化，需要加大財務信息化建設(shè)的力度，讓各項設(shè)備的技術(shù)含量真正得以有效提升，針對不同類型具有參考價值及使用價值的財務信息進行有效收集，通過對這些信息進行合理分析，實現(xiàn)財務管理機制的有效優(yōu)化。對財務管理指標進行細化，使財務管理指標具有更強的可操作性，有效分析現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表以及企業(yè)利潤表，使得財務管理指標的指向作用真正得以有效發(fā)揮，進而提升國有企業(yè)整體的管理效益。