王 寧，王路娟，孫皖挺，蔡維敏

(1.信韓大學 旅游學院，韓國 首爾 100-000；2.河南大學 旅游學院，河南 開封 475000；3.延世大學 體育學院，韓國 首爾 100-000；4.安徽師范大學 體育學院，安徽 蕪湖 241003)

引言

旅游與各個國家、地區(qū)的文化資源或體育活動相關(guān)聯(lián)，體育將體育行為本身視為一個文化實體，通過提高藝術(shù)水平或舉辦體育活動來創(chuàng)造經(jīng)濟附加值，謀求產(chǎn)業(yè)活性化[1]。體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)雖然在學術(shù)概念上有所差異，但在產(chǎn)業(yè)化過程中兩產(chǎn)業(yè)重疊范圍明顯且越來越多，體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)緊密地聯(lián)系在一起。體育旅游是一個具有深遠社會、經(jīng)濟、文化和環(huán)境生態(tài)影響的廣泛現(xiàn)象[2]，是一種特殊類型的旅游，為游客提供主動(作為競爭對手積極參與體育活動)或被動(作為觀眾被動參與體育活動)體驗不同于傳統(tǒng)旅游的體驗[3]。有研究指出，在城市中組織相關(guān)的體育旅游，有利于社會形象和地方經(jīng)濟的發(fā)展[4]。因此，許多國家通過發(fā)展體育旅游，來促進大城市或城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展[5]。許多城市設立了特殊的項目組織專門負責組織體育活動，以增加地區(qū)曝光和體育形象[6]。一些知名城市成功轉(zhuǎn)型為體育旅游景點，樹立了體育城市的形象。例如，珀斯被稱為體育賽事之都，洛桑被稱為奧林匹克之都，普萊西德湖被稱為美國冬季體育之都[5]。

我國體育與旅游的融合發(fā)展理念在2009年國發(fā)41號文件《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中首次出現(xiàn)，該文件部署了培育新的旅游消費熱點等10項主要任務，提出大力推進旅游與體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持有條件的地區(qū)發(fā)展體育旅游、醫(yī)療健康旅游等業(yè)態(tài)[7]。近年來，體育旅游通過產(chǎn)業(yè)融合所形成的體育旅游業(yè)態(tài)，成為我國當前服務業(yè)發(fā)展的熱點和焦點[8]，加快體育旅游發(fā)展逐漸成為各級政府的共識。特別是2021《國務院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃(2021—2025年)的通知》(國發(fā)[2021]11號)中明確提出體育旅游融合發(fā)展。韓國體育觀光方面，1986年亞運會、1988年首爾奧運會以后，政府開放化、旅游結(jié)構(gòu)多樣化等政策的頒布，加之冷戰(zhàn)結(jié)束帶來的國際和平氛圍等國內(nèi)外旅游發(fā)展因素，迎來韓國大規(guī)模旅游時代。韓國文化體育觀光部2014年啟動了“地區(qū)融、復合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)掘推進項目”，2017年開始更名為“地區(qū)特色體育旅游產(chǎn)業(yè)培育項目”[9]。通過挖掘多種融、復合型商業(yè)模式推進體育旅游事業(yè)，地方政府將其地方的文化與體育、旅游、娛樂事業(yè)等結(jié)合開發(fā)地域特色體育旅游產(chǎn)品，在具備具有地域特色的基礎設施的同時，吸引眾多游客。特別在受到新型冠狀病毒影響，各國旅游業(yè)均遭受重創(chuàng)背景下，韓國露營在旅游領(lǐng)域“一枝獨秀”，呈現(xiàn)上升趨勢。根據(jù)韓國“2020年第二季度旅行社產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查”顯示，2019年12月韓國露營地總數(shù)為2367個，而在2020年旅游業(yè)被疫情陰霾籠罩情況下，露營地數(shù)第一季度就增加了16個，第二季度又增加23個(增長率0.9%)，露營作為體育旅游業(yè)的一匹黑馬，為韓國旅游業(yè)點燃了希望。所以可以認為體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合在區(qū)域經(jīng)濟層面具有重要意義，韓國體育旅游發(fā)展部分經(jīng)驗值得我們學習。

筆者從2021年3月至2021年10月通過調(diào)查文獻和政府及相關(guān)地方自治團體的內(nèi)部資料，查閱了大量有關(guān)體育旅游相關(guān)信息，并查閱了國內(nèi)有關(guān)體育旅游的文獻、調(diào)查報告、相關(guān)政策等。通過對比概括了韓國體育旅游發(fā)展經(jīng)驗，為本研究奠定了基礎。

韓國實現(xiàn)體育旅游發(fā)展主要在于將優(yōu)秀體育資源、文化、旅游、休閑等各種元素與地區(qū)現(xiàn)實資源聯(lián)合，構(gòu)建區(qū)域特色體育旅游項目。特別是考慮到地區(qū)特點的體育旅游內(nèi)容挖掘與培養(yǎng),要具備一定的體育設施及基礎設施、自然環(huán)境、旅游文化資源等吸引市場的能力[10]。對于項目發(fā)展評價最重要的標準是項目對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻、吸引游客參觀的持續(xù)度、對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進作用。2021韓國旅游革新戰(zhàn)略中提出，擴大國內(nèi)外旅游需求，培育滯留型旅游基地，開發(fā)具有韓國特色的體育演出旅游、打造“韓國百老匯”，建設海洋旅游、激活郵輪旅游。同時行政機關(guān)和高校配合新價值鏈進行變通，實施產(chǎn)學聯(lián)合，制定區(qū)域旅游創(chuàng)新項目的相關(guān)政策，打造融、復合型體育旅游生態(tài)系統(tǒng)。

因此，本文將從韓國體育旅游發(fā)展經(jīng)驗中總結(jié)一些啟發(fā)，在我國對于體育旅游發(fā)展已有政策方案的基礎上，提出一些關(guān)于體育旅游融合發(fā)展的思路。

1 韓國體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 韓國體育旅游現(xiàn)狀

韓國于20世紀60年代初期開始嘗試發(fā)展體育旅游。隨著休閑需求的高端化和消費活動的增強，體育旅游被大眾所關(guān)注。2021年韓國文化體育觀光部和旅游公社選定了“生態(tài)綠色旅游、產(chǎn)業(yè)旅游、休閑體育旅游、步行旅行路線旅游”4個領(lǐng)域發(fā)展地區(qū)特色旅游?！靶蓍e體育旅游”是利用地區(qū)現(xiàn)成資源作為休閑體育旅游資源，向游客提供體驗式體育旅游產(chǎn)品的項目，將其孵化為地區(qū)代表性體育旅游產(chǎn)品品牌。對于推進體育旅游發(fā)展文化，體育觀光部還推出了“韓國綜合旅游套餐KTTP(Korea Total Tourism Package)”。

表1 地區(qū)代表性體育旅游產(chǎn)品品牌

近年來,韓國通過申辦大小規(guī)模體育活動,努力發(fā)展體育賽事旅游。2018年舉辦平昌冬奧會和殘奧會，2019年舉辦光州世界游泳錦標賽。隨著國民對體育旅游活動熱忱的增長，各種綠色生活體育活動在韓國發(fā)展起來。如“濟州島國際自行車挑戰(zhàn)賽”“DMZ(Demilitarized Zone)徒步賽”“國際獨島鐵人三項比賽”等。韓國每年10月在江原道春川市舉行由朝鮮日報社、體育朝鮮、大韓田徑比賽聯(lián)盟主辦的馬拉松比賽。春川馬拉松在1996年為擴大馬拉松的發(fā)展和基礎，開放了一般馬拉松愛好者和頂級選手一起跑步的門戶，馬拉松專業(yè)選手和普通人共同參與的混合式馬拉松，這對馬拉松的大眾化、普及化產(chǎn)生了推動作用。釜山市北極熊游泳大賽是為了營造釜山市海云臺的觀光熱潮，促進地區(qū)社會發(fā)展及國際友好，從1988年開始至2021年已持續(xù)舉辦33屆。還有“常州市長杯”全國滑翔傘大賽、大田國際熱氣球節(jié)等多種體育旅游項目。全羅南道擁有純凈的自然環(huán)境、溫暖的氣溫、6419公里的海岸線、2219個島嶼和南道飲食文化，舉辦過F1國際汽車大獎賽、2012麗水世界博覽會、2013年順天灣國際庭院博覽會等國際性大型活動，特別是麗水在2017年的游客訪問量位居韓國國內(nèi)首位[11]。

1.2 韓國區(qū)域特色體育旅游產(chǎn)業(yè)培育項目

“韓國區(qū)域體育旅游業(yè)項目”是為了搞活地區(qū)經(jīng)濟,以開發(fā)地區(qū)居民和游客共同享受的地區(qū)固有的體育項目為重點的事業(yè)。該項目每年通過招募，評選出具有發(fā)展價值及創(chuàng)收收益的領(lǐng)軍體育旅游項目，政府連續(xù)3年對被選定的項目給予持續(xù)性費用支援，與地方政府及各相關(guān)單位共同推進體育旅游事業(yè)發(fā)展的項目，支援費用共計10億韓元(約600萬人民幣)。根據(jù)區(qū)域特色，充分利用自然環(huán)境與已有的旅游基礎設施，通過當?shù)伢w育旅游推廣部門提供支持，發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，打造專屬區(qū)域體育旅游產(chǎn)品[8]。部分區(qū)域特色體育旅游產(chǎn)業(yè)培育項目如表2所示[12]。

表2 區(qū)域特色體育旅游產(chǎn)業(yè)培育項目

2 中國體育旅游現(xiàn)狀

20世紀90年代初期，我國國民旅游意識、旅游消費觀念由自然風景觀光轉(zhuǎn)向休閑游、娛樂游、健身游。近年來，旅游在政府紅利、市場需求以及技術(shù)革新等外部動力和企業(yè)擺脫資源依賴、獲取競爭優(yōu)勢等內(nèi)部動力驅(qū)動下[13]，我國體育旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模以年均30%～40%的速度增長，體育旅游領(lǐng)域投資增速甚至高達60% 以上[14]。2019年我國國內(nèi)游客人數(shù)達60.06億人次，同比上年增8.4%，入境旅游人數(shù)達14531萬人次，增長2.9%[15]?！?018年體育旅游發(fā)展報告》顯示，冰雪旅游、山地戶外旅游、自駕車露營旅游及水上運動旅游等已成為拉動旅游目的地發(fā)展的重要引擎[16]。據(jù)中投顧問發(fā)布的《2017—2021年中國戶外旅游行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預測報告》顯示，目前我國約有1.3億人口參與戶外徒步旅行、戶外休閑等，《中國徒步旅游發(fā)展報告(2019)》顯示，戶外徒步連續(xù)四年被選為最喜歡和最經(jīng)常參加的戶外運動，參與徒步、登山、攀巖戶外活動的總?cè)丝跀?shù)已約占我國總?cè)丝诘?.38%，達6000萬人。對于競技類體育賽事旅游，我國北京奧運會期間吸引了全球各地體育迷蜂擁而至。2022年舉行的北京冬奧會，受疫情影響，帶來的旅游經(jīng)濟效益受到一定的影響。

我國擁有豐富體育資源和旅游資源，但體育旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍呈現(xiàn)有效資源不足、無效資源過剩，各地域體育旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，資源配置不合理等現(xiàn)象[17]。隨著體育旅游休閑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人們對新興旅游產(chǎn)品的興趣日漸濃厚，但由于體育旅游休閑產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、產(chǎn)品單一，導致可供選擇的特色產(chǎn)品較少[18]，不能更好地滿足大眾對于產(chǎn)品個性化需求。

在一些發(fā)達國家，體育旅游市場在全部旅游市場中的占比約為25%，而我國體育旅游市場在全部旅游市場中占比僅約為5%[19]。究其原因，是由于我國體育旅游融合過程中產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動不足，產(chǎn)業(yè)融合度偏低。體育產(chǎn)業(yè)中旅游要素不突出，而旅游產(chǎn)業(yè)中體育元素融入不充分[14]。在體育旅游休閑產(chǎn)業(yè)運營，綜合產(chǎn)業(yè)服務，融合產(chǎn)品創(chuàng)新等各環(huán)節(jié)，均需要應用能力極強的綜合性人才支撐。顯然，我國目前對于專業(yè)體育旅游綜合性人才培養(yǎng)與供給不足。

自2020年以來，受新冠肺炎疫情影響，諸多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)消費方式發(fā)生改變。著眼體育旅游目前情況度勢，國際游基本停擺，國內(nèi)游將成為體育旅游主要市場，城市周邊游、近郊休閑游等成為體育旅游市場新寵兒。

3 韓國體育旅游融合發(fā)展政策類型及結(jié)構(gòu)

體育旅游政策是政府為綜合計劃、調(diào)整國家體育旅游的行政和經(jīng)營活動而制定的范圍和方向。將旅游政策類型進行功能劃分：旅游開發(fā)政策、旅游營銷政策、旅游產(chǎn)業(yè)政策和旅游信息政策。對于體育旅游政策過程階段可概括:①政策形成階段：社會性問題向政策化方向轉(zhuǎn)變的過程；②政策決策階段：政府內(nèi)部研討決策選出政策備選方案，并賦予備選方案合法性的過程；③政策試執(zhí)行階段：政府內(nèi)部為政策的可行性尋找恰當解決方案的過程；④ 政策評估階段：對試執(zhí)行政策實施結(jié)果進行評估和利用，是政策結(jié)果的反饋過程。

在一般政策范疇內(nèi)的主要內(nèi)容中，將體育和旅游作為政策綜合考慮因素。政策等級由政策部門、政策領(lǐng)域、政策子領(lǐng)域構(gòu)成，政策行動者分布在政策領(lǐng)域、政策共同體和政策網(wǎng)中。政策共同體指相關(guān)的行政、政治、利益集團、大學、研究機構(gòu)等。政策網(wǎng)包括關(guān)注并參與體育旅游共同政策的政策行動者，如個人、組織、下級政府等。

4 韓國體育旅游發(fā)展經(jīng)驗

4.1 韓國區(qū)域體育旅游業(yè)項目的培育

韓國政府與地方自治團體為了活躍地區(qū)經(jīng)濟和創(chuàng)造就業(yè)機會，正在努力培育體育旅游產(chǎn)業(yè)。關(guān)于韓國區(qū)域體育旅游事業(yè)項目培育是指每年通過評選，選出具有發(fā)展價值及創(chuàng)收利潤的領(lǐng)軍體育旅游項目，政府連續(xù)3年對被選定的項目給予持續(xù)性費用支援，并在必要時選定合作機關(guān)(研究所、學校、產(chǎn)業(yè)振興機關(guān)、企業(yè)等)共同推進體育旅游事業(yè)發(fā)展的項目。該項目的費用支援由國家政府公費50%(5億韓元，約300萬人民幣)與地方政府50%(5億韓元，約300萬人民幣)共同承擔。一般體育旅游資源考量順序為旅游區(qū)、有代表性的節(jié)日、特性化的自然環(huán)境、飲食、主題公園、氣候環(huán)境等[15-20]。韓國對此項目選拔標準從考量基礎設施合理性出發(fā)，包括地方自治團體體育旅游基礎設施現(xiàn)狀及質(zhì)量，地區(qū)旅游特化成功可能性評估；事業(yè)部門團體能力考核，各相關(guān)機構(gòu)包括合作機構(gòu)與民間及體育團體相互合作意志及作用；通過對地區(qū)經(jīng)濟波及效果評估創(chuàng)收效益等。2022年項目征集要求新增應對新冠病毒能力評估。

通過該培育方案韓國體育旅游得到了積極發(fā)展，從2014年至2017年,5個地方自治團體的項目吸引了15511名游客,創(chuàng)造了432個新工作崗位,創(chuàng)收20億6千萬韓元的經(jīng)濟附加價值。以自然環(huán)境為根基，中央政府和地方政府的政策為支持，已經(jīng)開發(fā)的項目有韓國慶尚南道河東郡《利用無人機運動促進河東旅游項目》、江原道平昌郡《平昌冬奧會傳統(tǒng)體育旅游集群建設項目》、釜山廣域市機張郡《棒球主題體育旅游集群》、慶尚南道密陽市《密陽瑜伽健康體育融合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展》等項目。例如在江原道平昌郡，滑雪場是最重要的自然資源優(yōu)先事項，用于培育體育旅游起到了樹立城市形象及品牌化影響。對于舉辦過大型體育賽事的場區(qū)不能只考量賽事舉辦期對各方面的波及效果，賽后經(jīng)營及資源高效利用尤為重要。慶尚南道密陽市最大限度地發(fā)揮了旅游休閑城市特性，與印度駐韓大使館、韓國瑜伽聯(lián)合會、印度維貝卡南達瑜伽大學等專門機構(gòu)進行合作，成功舉辦了“2016年聯(lián)合國(UN)世界瑜伽日”“2017年密陽國際瑜伽療法會議”?！睹荜栬べそ】刁w育融合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展》項目與密陽市計劃培育符合健康增進旅游趨勢的旅游產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造新增長動力的發(fā)展藍圖相匹配。

4.2 政府積極出臺相關(guān)發(fā)展政策及規(guī)劃

韓國旅游發(fā)展政策目標是在保護當?shù)鼐用耖L遠利益符合標準條件下，盡可能達成游客需求[16]。進入80年代后，韓國政府從福利政策角度出發(fā)，推出國民旅游振興政策。政策的推出立竿見影，1988年首爾奧運會時，政府開放化、海外旅游自由化、旅游結(jié)構(gòu)多樣化等政策，迎來韓國大規(guī)模旅游時代，此屆漢城奧運會游客數(shù)量高達200萬，創(chuàng)匯約32.7億美元。此時，體育產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展著，人們意識到出臺系統(tǒng)政策方案和制度以及與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)的重要性，于是2007年《體育產(chǎn)業(yè)振興法》出臺。振興法出臺前，韓國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展限定在發(fā)展體育用品和體育設施相關(guān)產(chǎn)業(yè)，振興法出臺后體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展范圍變廣，主張樹立體育產(chǎn)業(yè)振興計劃、培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才、提供體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)設施和資金支持、設立體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營社團和協(xié)會、設立體育產(chǎn)業(yè)扶持中心、增強國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)競爭力和支持開拓海外市場、發(fā)展職業(yè)體育等[16-21]，極大地推動了體育產(chǎn)業(yè)諸多領(lǐng)域的發(fā)展。

文化體育觀光部就體育旅游領(lǐng)域政策內(nèi)容曾提出，創(chuàng)造全民體育活動條件，提高精英競技體育技能及現(xiàn)代化職業(yè)體育設施，通過體育提高國家品牌形象、改善體育領(lǐng)域發(fā)展制度[17]。2018年政府持續(xù)發(fā)布了《體育展望2018》《旅游產(chǎn)業(yè)培育》《體育產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)政策。2019年7月全羅南道廳提出設施低成本投資，開發(fā)世界級島嶼海洋觀光構(gòu)想，構(gòu)建南海岸旅游帶“藍色經(jīng)濟”核心戰(zhàn)略。2020年11月高城郡廳發(fā)布《高城郡休閑體育及體驗觀光培育條例》。2021出臺的《體育俱樂部法》，扶持定點體育俱樂部活動，俱樂部由原來單一運營項目(足球)拓寬到可以同時運營全國聯(lián)賽(新設棒球、乒乓球、臺球三個項目)，體育俱樂部升級為聯(lián)賽，為日常生活中的體育注入新活力。政府出臺的相關(guān)政策及規(guī)劃呼應了韓國區(qū)域體育旅游業(yè)項目的培育。

4.3 擴大并完善對體育旅游融合產(chǎn)業(yè)的資金支持

2022年為盡快恢復體育旅游產(chǎn)業(yè)，韓國政府采取擴大體育與旅游產(chǎn)業(yè)的融資方式，旅游產(chǎn)業(yè)融資金額由2021年5940億韓元提高到6490億韓元，體育產(chǎn)業(yè)融資金額由2021年1362億韓元提高到1843億韓元，兩產(chǎn)業(yè)本金延期償還，旅游融資利息減輕0.5～1個百分點，特別是在全部融資中，通過公共擔保機構(gòu)出資，將信用擔保的特別融資規(guī)模擴大2倍。2022年西海郎路開通，DMZ(Demilitarized Zone)和平之路建設完成，將連接韓半島邊緣的4500公里規(guī)模的韓國環(huán)島路，培養(yǎng)成世界著名的步行旅游景點[17-22]。無論是從區(qū)域體育旅游業(yè)項目的培育角度出發(fā)還是從政策支持角度出發(fā)，財政支持都至關(guān)重要。

為早日克服新型冠狀病毒帶來的損失，政府對文化、體育、旅游全領(lǐng)域進行緊密支援，支援金額為1兆9314億韓元。為讓全民在日常生活中都能享受體育活動，激活地區(qū)體育俱樂部，以俱樂部為中心營造新的體育生態(tài)系統(tǒng)，將專業(yè)體育和生活體育聯(lián)系起來，為促進當?shù)伢w育俱樂部及支持體育俱樂部聯(lián)盟落戶投資468億韓元，應對后疫情時代地區(qū)旅游活性化基礎建設投資168億韓元。2022年文體部預算方案，給旅游部門金融支援預算是14423億元，對體育部門支援預算比2021年增加了419億元，支援金額是18013億元[18-23]。并支持利用閑置設施打造綠色環(huán)保基礎設施，支援野營場、野營車，為觀光企業(yè)投資預計新增14億韓元。

4.4 融合智能技術(shù)打造生活化智能體育旅游生態(tài)系統(tǒng)

韓國休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)與增強現(xiàn)實(AR)、虛擬現(xiàn)實(VR)、混合現(xiàn)實技術(shù)(MR)、信息與通信技術(shù)(ICT)等高新技術(shù)相結(jié)合，使得受季節(jié)限制，場地環(huán)境限制，區(qū)域限制的休閑體育活動在室內(nèi)也可以進行，從而將體育旅游產(chǎn)業(yè)價值發(fā)揮到更大。2022年將引進分析旅游類型大數(shù)據(jù)并提供信息平臺的“韓國旅游數(shù)據(jù)研究所”計劃，選定6個智能旅游城市，利用大數(shù)據(jù)提供基礎旅游人工智能專業(yè)化分析，打造智能旅游生態(tài)系統(tǒng)，引領(lǐng)未來智能型旅游。

智能旅游城市示范建設目標是在游客經(jīng)常光顧的訪問地，集中多種智能旅游要素,提供旅行便利,強化地區(qū)旅游競爭力,打造智能旅游生態(tài)系統(tǒng)。2021年4月韓國文化體育觀光部和韓國觀光公社將仁川廣域市選定為“智能旅游城市示范建設事業(yè)”的基地，打造首個世界智能旅游城市。仁川廣域市從公社得到1億5千萬韓元的支援,截至2021年8月進行了智能旅游城市建設計劃的具體化工作,通過考核,仁川廣域市被選定為最終智能旅游城市發(fā)展對象。2022年仁川廣域市將獲得國家和地方政府各35億韓元的經(jīng)費支援,與公社共同打造智能旅游城市[17]。旅游內(nèi)容包括了虛擬現(xiàn)實(VR) 及增強現(xiàn)實(AR)技術(shù)體驗韓國近代發(fā)祥地19世紀歷史文化?！奥贸桃苿印比趟饺艘苿臃?，通過私人移動車輛顯示屏可以實時了解移動路線及周邊信息。另外通過公共信息平臺+企業(yè)+地區(qū)合作模式，在智能旅游街區(qū)打造多種企業(yè)和地區(qū)商圈參與型空間。

4.5 觀看體育比賽與旅游線路一體化

體育旅游商品內(nèi)容不能只局限于體育比賽，要因地制宜，與當?shù)馗鞣N紀念日、節(jié)日和活動聯(lián)系在一起。根據(jù)地域特色策劃體育旅游產(chǎn)品不僅能帶動零售業(yè)發(fā)展，還可以為旅游商品提供更多獨樹一幟的元素，地域品牌的提升可以更好地凝聚群眾力量。

引進體育旅游內(nèi)容的依據(jù)主要從可行性、效果性、波及效果等方面進行平衡。體育旅游商品作為商品被產(chǎn)出時需要站在消費者角度滿足消費者需求，有研究表明，體驗式體育旅游更受歡迎，但觀看體育賽事的旅游內(nèi)容對游客來說也很重要。歐美旅游很多人會把觀看美國NBA或者棒球聯(lián)盟賽，英超聯(lián)賽或西班牙拉力賽等列入行程單。由此看來觀看體育賽事是體育旅游主要旅游內(nèi)容之一。

韓國在定制體育旅游商品時巧妙將旅游與觀看體育賽事做了整合。2018年7月，旅行社和棒球團協(xié)作銷售了兩天一夜的釜山遠征助威旅行商品。此次旅游商品觀看的賽事內(nèi)容是在釜山社稷球場觀看“SK隊”和“樂天巨人隊”之間的棒球比賽。棒球比賽結(jié)束后還有游覽釜山其他景點體育旅游項目。從消費者角度分析，此商品除了職業(yè)棒球賽的吸引力外還可以在比賽結(jié)束后游覽其他景點，并且包括住宿在內(nèi)，團購價格一站式供應。從體育賽事供應商角度看，可以保證觀賽者人數(shù)及人氣，從旅行社和地方自治團體角度出發(fā)可以吸引更多游客，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟流通及活躍發(fā)展，因此這就是商品定制時的相互配合。

4.6 重視對專業(yè)人才的培養(yǎng)

體育旅游的蓬勃發(fā)展離不開人才的加持，韓國體育旅游在發(fā)展初期也面臨過專業(yè)人才匱乏等困境。為了填補這一空缺，韓國開始通過在高校開設體育旅游融合課程，培育引領(lǐng)體育旅游融合產(chǎn)業(yè)并能經(jīng)營體育產(chǎn)業(yè)項目的專業(yè)人才。要求培養(yǎng)具備既能滿足觀賞型體育旅游又能滿足參與型體育旅游產(chǎn)業(yè)要求的具有經(jīng)營能力的專業(yè)人才。著重培養(yǎng)學生體育旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場實務能力、體育旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場研究能力、體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相連接的融、復合商務專家、體育旅游擴張產(chǎn)業(yè)及新市場開發(fā)專門研究人才，實現(xiàn)實務人力資源專業(yè)性。2008年，為給“2014仁川亞運會”和促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展培育提供體育旅游專業(yè)人才曾臨時開設體育旅游研修班，最終成功為2014年亞運會舉辦提供了更優(yōu)質(zhì)的服務。

5 對我國體育旅游融合發(fā)展的啟示

5.1 區(qū)域旅游項目培育

獨特性要求資源的有效利用和必要時的人為開發(fā)，是旅游休閑城市吸引持續(xù)訪客的重要因素。為持續(xù)吸引和活躍游客，必須最大限度地突出區(qū)域特色，并以此提高地區(qū)形象，從而達到體育旅游產(chǎn)品的品牌化。由于中國很大，很難短時間內(nèi)實現(xiàn)同頻發(fā)展，所以應允許一部分地區(qū)先發(fā)展起來，使其產(chǎn)生強大的示范作用，帶動鄰近其他地區(qū)的發(fā)展。正如“先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富?！币粯樱劝l(fā)展的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終實現(xiàn)共同發(fā)展。例如，中國西部地區(qū)從生態(tài)環(huán)境差異性及民族特點為中心進行區(qū)域劃分，并融入當?shù)孛袼罪L情開發(fā)區(qū)域性體育旅游等。

5.2 體育旅游融合發(fā)展政策及規(guī)范化

體育旅游融合發(fā)展應遵循市場規(guī)律，提高體育旅游融合后的產(chǎn)業(yè)核心競爭力，完成體育旅游共建共享。在市場“一只看不見的手”的微觀調(diào)控下，宏觀經(jīng)濟學角度的“需政府干預”應起到一定作用。政府應積極做好市場調(diào)控，深化體育旅游產(chǎn)業(yè)體制變革，推出適用于兩產(chǎn)業(yè)融合后的新制度與新政策。整合體育旅游相關(guān)部門，建立融合后的相互協(xié)作工作機制，共同制定適用于體育旅游融合的科學、規(guī)范的發(fā)展政策及方案。對于暫時不符合、不具備體育旅游融合條件的地區(qū)，分管各部門應做好溝通，探索兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可能性。

體育旅游融合后需要制定新行業(yè)標準規(guī)范，以便更好地指導新興業(yè)態(tài)發(fā)展。如體育旅游行業(yè)服務規(guī)范、體育旅游行業(yè)管理辦法、準則等。體育旅游產(chǎn)品內(nèi)容包含危險系數(shù)高的活動，應有統(tǒng)一的安全通用規(guī)范。如危險性體育旅游活動行業(yè)服務標準規(guī)范、危險性體育旅游活動行業(yè)標準管理辦法、準則等。強化體育活動參與者佩戴安全裝備，并進行活動前安全管理教育、相關(guān)項目要安排專業(yè)資格的安全管理員等,使體驗活動最大限度地安全進行。建立落實體育旅游融合規(guī)范制度的監(jiān)管部門，以督導體育旅游融合產(chǎn)業(yè)新政策、新規(guī)范的踐行。當然，只有管控對任何行業(yè)的完善都是有缺陷的，只有結(jié)合相應的扶持政策，才是更好更穩(wěn)地推進行業(yè)發(fā)展行之有效的措施。

5.3 擴大并完善對體育旅游融合產(chǎn)業(yè)的資金支持

部分體育旅游活動具有一定的危險性，較普通旅游體育旅游存在“風險管理”的必要性，所以旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)應分別加大對體育旅游融合產(chǎn)業(yè)的資金投入分配比例，擴大資金扶持。尤其對于小型體育賽事旅游，資金供應與分配顯得尤為重要?？梢酝ㄟ^地方體育旅游相關(guān)部門與贊助商共同協(xié)作推動活動進展，對于國際性大型體育賽事旅游，啟動國家專項扶持資金。對于危險性較高的戶外體育運動，運動安全保險不容忽視，可以與保險公司建立聯(lián)系。對于自然環(huán)境、體育基礎設施良好的偏遠地區(qū)，若想實現(xiàn)體育資源開發(fā)資金，可以成立非營利性專項彩票公司，專門負責管理用于體育旅游的彩票基金，根據(jù)地區(qū)及項目需求按需分配。

5.4 融合智能技術(shù)打造生活化智能體育旅游生態(tài)系統(tǒng)

打造智能體育旅游生態(tài)系統(tǒng)初期選址很重要，先選定游客光顧頻率較高的體育旅游區(qū)域作為試點，構(gòu)建一站式智能體育旅游。融合智能技術(shù)體育旅游可以從生活服務類、娛樂體驗類基礎點入手。生活服務類：提供旅游線路，推薦旅游一切相關(guān)內(nèi)容信息，支持實時預約結(jié)算；多語言系統(tǒng)，方便各國游客；共享交通工具，便于根據(jù)個人行程決定每個景點活動時間。娛樂體驗類：通過大數(shù)據(jù)分析選定區(qū)域體育旅游活動參加類型信息，利用AR、VR、MR、ICT等新技術(shù)，對某些體育旅游活動進行虛擬體驗。如新型遙控足球，室內(nèi)高爾夫，室內(nèi)虛擬攀巖、滑索，冰雪相關(guān)運動等，可以通過虛擬現(xiàn)實技術(shù)體驗，這意味著體育旅游體驗性增強，體育旅游產(chǎn)品吸引力也隨之提高。同時融合智能技術(shù)的體育旅游可以縮小生產(chǎn)和消費的距離。

5.5 區(qū)域民族特色體育旅游產(chǎn)品的多樣化、精品化開發(fā)

開發(fā)具有中國特色的體育旅游產(chǎn)品應充分考慮資源的差異并對產(chǎn)品同質(zhì)性進行分析，結(jié)合體育與旅游特點及當?shù)靥厣?，將其有效結(jié)合，使每個城市形象品牌化?，F(xiàn)在中國可以乘著2022年舉辦的冬奧會熱風，打造“冰雪項目體驗之旅”；挖掘民族傳統(tǒng)體育運動資源，打造“民族特色運動之旅”，如哈尼族的蕩秋千、西雙版納傣族賽龍舟、香格里拉市藏族賽馬會、石林縣彝族摔跤，怒族射弩等。根據(jù)2024年巴黎奧運會新增設攀巖、沖浪等項目打造“戶外攀巖體驗之旅”“沖浪體驗之旅”、廣西陽朔十里畫廊攀巖體驗線路等精品項目。引導消費者體驗新事物，從產(chǎn)品理念、產(chǎn)品知識文化背景、與現(xiàn)代式生活接軌等多角度向消費者傳遞新時代背景下體育旅游的價值主張。

5.6 對體育旅游融合發(fā)展人才專業(yè)化

鼓勵各類院校特別是體育及旅游類院校增設體育旅游專業(yè)，加快培養(yǎng)體育旅游融合后所需的專業(yè)經(jīng)營管理人才、技術(shù)人才。各高?？梢詤⒖计髽I(yè)對專業(yè)人才的要求，有針對性地培養(yǎng)符合企業(yè)需求的專業(yè)型人才。如重視培養(yǎng)管理型人才對市場的洞察力、敏銳度、策劃及運營能力、資源整合能力等。重視培養(yǎng)體育旅游技術(shù)型人才(如體育運動項目專業(yè)教練、戶外運動專業(yè)領(lǐng)隊等)的個人職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)水平、人際交往及溝通能力等。對于滑雪場、賽車場、拓展基地等特殊運動項目，可以通過高校與企業(yè)聯(lián)合辦學模式彌補學校教學設施不足的短板。高校可與企業(yè)合作建立實訓基地，鼓勵企業(yè)高管及專項教練來校授課，以彌補高校教師實踐經(jīng)驗不足的短板。同時鼓勵教師帶領(lǐng)學生進企業(yè)實習，實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合的教學。

6 小結(jié)

后疫情時代，體育旅游可以考慮非密集型旅游項目，開發(fā)滯留型露營項目，通過運營滯留型露營項目來實現(xiàn)收益最大化。激活智能型生態(tài)旅游，打造智能型運動場館，建設智能型體育旅游基礎設施。大力支持以新型虛擬現(xiàn)實技術(shù)為依托的線上觀賽型體育旅游、線上參與型體育旅游、線上訪問型體育旅游的融合發(fā)展。