隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃發(fā)展，接入網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字終端和傳感器無處不在，人類正在邁入“萬物數(shù)字化、一切可計算”的算法時代。算法是一種面對問題的求解邏輯，是一個包含算數(shù)運算、邏輯運算、關(guān)系運算的從輸入到輸出的程序。廣泛且深刻的數(shù)字連接形成了基于算法的匯流與應(yīng)用的分發(fā)模式，算法也由此成為運用數(shù)據(jù)資源促進(jìn)人類發(fā)展和平等的關(guān)鍵所在，成為推動經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型和國家治理能力現(xiàn)代化的重要力量。算法在深度賦能社會生活、繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時，也帶來了數(shù)據(jù)濫用、技術(shù)依賴、不正當(dāng)競爭等新問題，加強(qiáng)算法治理已成為不可回避的重要課題。

算法治理的必要性、緊迫性日益凸顯。一方面，算法應(yīng)用的風(fēng)險隱患及負(fù)面影響逐漸浮出水面。在信息傳播方面，算法推薦技術(shù)在提高信息傳播效率的同時，也為個體打造了相對封閉且高度同質(zhì)化的信息繭房，人們的視界被熟悉的內(nèi)容和固化思維所限制，進(jìn)而導(dǎo)致觀點的極端化;在數(shù)字交易方面，算法有助于服務(wù)創(chuàng)新并能通過智能匹配降低用戶決策成本，但也為網(wǎng)絡(luò)平臺實施價格歧視或服務(wù)歧視提供了可乘之機(jī);在公共治理領(lǐng)域，算法提升了公共治理效率，為公眾生活帶來便利，隨之而來的則是人的數(shù)字異化、自動化服務(wù)的責(zé)任歸屬難題等。另一方面，算法技術(shù)向生產(chǎn)、生活各領(lǐng)域的滲透，對人類社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。在萬物互聯(lián)的大數(shù)據(jù)時代，人類的一切活動都會生成數(shù)據(jù)，社會體系的微觀、中觀、宏觀等各層級無一不被嵌入算法的技術(shù)環(huán)境與契約環(huán)境之中，小到個人的日常生活決策，中到人與社會各個層次的關(guān)系，大到人類的基本權(quán)利，無不受到算法的影響。算法風(fēng)險的廣泛性、全局性給人類社會的政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活帶來巨大的不確定性。

推進(jìn)科技向善是算法治理的價值追求。科技向善，即在科技創(chuàng)新活動中合理權(quán)衡效率與安全、利益與風(fēng)險的價值沖突，讓人們公平地分享數(shù)字紅利?？萍枷蛏坪我钥蔀椋恳皇且獔猿忠匀藶楸?，推動算法服務(wù)于人。作為數(shù)據(jù)主體、決策主體、勞動主體的人，在越來越多的算法推薦和算法決策中享受智慧便捷的數(shù)字生活，卻逐漸喪失自主選擇權(quán)和控制權(quán)。以促進(jìn)人的生存與發(fā)展為最高目標(biāo)，以提高人類的數(shù)字生活能力和生活質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)人類的自主性和個人選擇權(quán)，是算法治理的基本導(dǎo)向。二是要堅持公平公正，避免算法偏見和算法歧視。算法始終是人類設(shè)計和控制的產(chǎn)品，盡管算法已經(jīng)從簡單計算邁向機(jī)器自編碼，其依然不具備自主自為性，算法偏見只是人類偏見在算法中的再現(xiàn)甚至放大。遵循公平公正原則，限定算法的價值偏好，并將其納入正當(dāng)合理的規(guī)范框架內(nèi)，是算法治理的重要任務(wù)。三是要堅持公開透明，確保算法運行的可解釋性。算法服務(wù)的提供方與接受方在信息和技術(shù)上處于明顯的不對稱狀態(tài)，用戶無法了解算法運行的規(guī)則，其中難免存在不穩(wěn)定、不公平的因素;自主學(xué)習(xí)算法的自我迭代甚至導(dǎo)致算法成為不可解釋的技術(shù)黑箱，引發(fā)算法問責(zé)的倫理難題。算法的公開透明和可解釋性是有效發(fā)揮政府監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)督、公眾監(jiān)督的前提。以算法備案、算法評估、算法審查等方式推動實現(xiàn)算法透明可釋，是算法治理的重要保障。

算法治理是一項融合技術(shù)、倫理和制度的高度復(fù)雜系統(tǒng)工程。積極構(gòu)建算法治理體系，最大限度地發(fā)揮技術(shù)潛力和優(yōu)勢，有效應(yīng)對其引發(fā)的社會和倫理影響，已逐漸成為全球共識。要堅持依法治理，按照數(shù)據(jù)信息的基本屬性、算法治理的基本規(guī)律、數(shù)字權(quán)益的基本邏輯，制定監(jiān)管規(guī)則，設(shè)立監(jiān)管程序，實施合理規(guī)制策略，以健全的法律制度夯實算法安全的底線。要積極構(gòu)建多元主體協(xié)同的算法治理模式，充分發(fā)揮政府在算法治理中的主導(dǎo)作用，規(guī)范平臺企業(yè)切實履行算法治理主體責(zé)任，引導(dǎo)行業(yè)組織積極推進(jìn)算法自律，鼓勵公眾積極參與監(jiān)督。要以柔性治理激勵算法向善，以算法評估、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)治理等柔性規(guī)范手段，彌補(bǔ)法律滯后性帶來的監(jiān)管空白，避免強(qiáng)制性約束對創(chuàng)新的抑制。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展?！彼惴ㄖ卫硭綄τ跀?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和算法相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要影響。本期特別策劃聚焦“算法治理與科技向善”，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者從不同學(xué)科視角探討算法治理的目標(biāo)與路徑，剖析科技向善的內(nèi)涵與原則，敬請讀者垂注！

——《學(xué)術(shù)前沿》編者