張利民 劉鳳華

中國華北沿海地區(qū)盛產海鹽，以天津為主的長蘆鹽區(qū)自清代以來就是全國生產海鹽最多的產區(qū)。清初，長蘆鹽的產量占全國的12%，到了近代后，其產量和銷量多數(shù)年份居全國的前三位。1912年，長蘆鹽年產356.8萬擔，占全國總產量的10.8%；1921年，其產量增加到863萬擔，占全國總產量的18.4%。長蘆鹽稅，明代為每年18萬兩白銀，居全國第二位，1914年為1284.2萬元，占全國的18.7%，以后一直在15%上下，一度因軍閥混戰(zhàn)跌到10%以下，到1935和1936年分別占全國的19.8%和13.6%①根據(jù)丁長清主編《民國鹽務史稿》附表1、2、3的統(tǒng)計編撰而成,參見:丁長清.民國鹽務史稿[M].北京:人民出版社,1990.。1936年，長蘆鹽區(qū)稅收占華北地區(qū)鹽稅的65%，山東鹽區(qū)占華北地區(qū)鹽稅的23%，而華北鹽稅為4597.3萬元，占全國總額的22.6%。由此可見，長蘆鹽在全國的鹽業(yè)生產、銷售和稅收上均占有十分重要的位置。

表1 1938—1942 年華北鹽業(yè)公司的長蘆鹽田統(tǒng)計表 單位：町步

鹽是化學工業(yè)和軍事工業(yè)的原料。日本鹽產量有限，20世紀30年代前每年從北非、北美及地中海各國進口原鹽50萬噸至70萬噸。隨著日本侵華戰(zhàn)爭的擴大，日本急需尋求新的進口鹽資源。長蘆鹽產地鄰近日本，海運便利，價格低廉，日本自清末就企圖進口中國海鹽。但是，中國歷代政府視鹽為主要稅收來源之一，實行專賣制度，不得隨意產銷，更禁止出口。1914年日軍強占青島后，每年強行向日本出口山東原鹽，最多為17.5萬噸，最少為5萬噸②丁長清.民國鹽務史稿[M].北京:人民出版社,1990:293.。20世紀30年代后，日本的化學和紡織工業(yè)，尤其是軍事工業(yè)迅速發(fā)展，急需進口原鹽。于是，日本和日偽政府將增加長蘆鹽的生產和輸日作為對華北經(jīng)濟統(tǒng)治的主要目標之一。從1936年開始，日本滿鐵和軍隊等就進行實地調查和制定計劃，并采取建立公司和提高生產能力等各種手段，將更多的原鹽輸出到日本。全面抗戰(zhàn)后，日偽軍政當局對華北淪陷區(qū)的經(jīng)濟實行壟斷性統(tǒng)制，通過制定計劃、設立機構、擴大面積等方法增加長蘆鹽產量和輸日量。日本侵略者按照既定的方針政策實施一元化統(tǒng)治，無不體現(xiàn)其對戰(zhàn)爭資源的瘋狂掠奪。

一、日本掠奪長蘆鹽的計劃

日本為了促進長蘆鹽的增產和輸日，曾多次制定計劃。七七事變前，滿鐵一方面對長蘆鹽田進行調查，并統(tǒng)計和論證長蘆鹽增產和輸日等諸多問題；另一方面制定了所謂的開發(fā)鹽業(yè)的計劃。1937年1月，滿鐵產業(yè)部擬定了《華北鹽業(yè)開發(fā)要綱》，計劃通過投資和貸款方式改良既有鹽田，使年產量由35萬噸增加到60萬噸，并努力開發(fā)新鹽田，新舊鹽田達到75萬噸的年產能力①解學詩.滿鐵與華北經(jīng)濟(1935—1945)[M].北京:社會科學文獻出版社,2007:231.。七七事變后，滿鐵的興中公司和經(jīng)濟調查會又多次制定了長蘆鹽的增產計劃。1937年8月，滿鐵經(jīng)濟調查會對華北各種資源產量的推定中，將原鹽生產從35萬噸增加到1941年的100萬噸②滿鐵調查部.中國立案調查書類:2編:1卷:2:中國經(jīng)濟開發(fā)方策及調查資料[Z].1937:121.；而9月由興中公司制定的計劃增加了舊鹽田的改良，將產量從1941年的100萬噸，增加到128.8萬噸③南開大學經(jīng)濟研究所經(jīng)濟史研究室.中國近代鹽務史資料選輯:第3卷[M].天津:南開大學出版社,1985:42-43;芮和林.日本侵華時期的長蘆鹽區(qū)[J].鹽業(yè)史研究,1993(1):38.。1938年4月滿鐵又推出《華北鹽業(yè)開發(fā)計劃案要綱》，建議“抑制遠海鹽的輸入”，用中國鹽“確立日本化學工業(yè)的基礎”，要廢除原來對長蘆鹽生產的限制，恢復和改良舊鹽田、開發(fā)新鹽田。為了使更多的長蘆鹽輸日，“實行部分銷售統(tǒng)制”，要達到1946年輸日110萬噸的目的，滿鐵認為這是“根本改變中國鹽政的一個步驟”④解學詩.滿鐵與華北經(jīng)濟(1935—1945)[M].北京:社會科學文獻出版社,2007:232-233.。1938年6月，日本華北方面軍特務部制定的華北開發(fā)第一次五年計劃中，長蘆鹽的產量1939年定為64.5萬噸，1941年為109.9萬噸，1942年為143.44萬噸，到1943年華北產鹽要達到250萬噸，加上純堿和燒堿的增產，要投資3600萬元。長蘆鹽對日供應的目標是：1940年45萬噸、1941年60萬噸、1942年75萬噸、1943年90萬噸、1944年為100萬噸⑤鄭伯彬.抗戰(zhàn)期間日人在華北的產業(yè)開發(fā)計劃[Z].資源委員會經(jīng)濟研究所,1947:24,30,48.。日本華北開發(fā)會社設立后，制定了《華北鹽業(yè)開發(fā)綱要》，將1941年的年產量定為110萬噸。以后，日本統(tǒng)制機構根據(jù)侵華戰(zhàn)爭變化和鹽業(yè)生產狀況又多次修改計劃，如興亞院華北聯(lián)絡部1940年9月制定的《華北產業(yè)開發(fā)第二次五年計劃》（試行案）中，因為1939年的大水災，將1941年的產量定為89萬噸，到1944年增加到167萬噸（包括長蘆鹽和山東鹽）；同期向日本輸出分別為60萬噸和110萬噸⑥中村隆英.戰(zhàn)時日本の華北經(jīng)濟支配[M].東京:山川出版社,1983:264.。一年后華北聯(lián)絡部公布的第二次五年計劃中，又將年產量提高，即1941年為133.8萬噸，到1946年的年產量竟要達到253萬噸，其中長蘆鹽為150萬噸⑦鄭伯彬.抗戰(zhàn)期間日人在華北的產業(yè)開發(fā)計劃[Z].資源委員會經(jīng)濟研究所,1947:12;張利民,劉鳳華.抗戰(zhàn)時期日本對天津的經(jīng)濟統(tǒng)制與掠奪[M].北京:社會科學文獻出版社,2016:239-241.。這些計劃的制定和修改，充分反映了日本在不斷加快掠奪長蘆鹽的野心。

二、日本控制長蘆鹽生產的機構與措施

日本對華北戰(zhàn)爭資源的掠奪主要是促進“二黑二白”（煤、鐵、棉花、鹽）的生產與輸日，為此日本將這些產業(yè)以及鐵路等確定為統(tǒng)制性產業(yè)。因此，長蘆鹽的生產、運銷和輸日等始終被經(jīng)濟統(tǒng)制機構所壟斷。

（一）強化長蘆鹽業(yè)的機構管理

滿鐵的興中公司是急先鋒，從1935年到1939年被華北鹽業(yè)公司接管前，一直把持長蘆鹽的生產與輸出。1935年8月，興中公司設立后就迫使冀察政務委員會同意長蘆鹽輸日，并與冀察政委會、冀東偽政權簽訂了1936年和1937年向日本輸出長蘆鹽21.5萬噸的合同，從而突破了中國政府禁止食鹽出口的政策。1936年6月29日，日本陸海外藏四省及對滿事務局官廳共同決定，由興中公司經(jīng)辦長蘆鹽出口日本事宜。興中公司原計劃設立專門的公司，但日本政府認為，“長蘆鹽的對日出口工作，應在天津總領事館及中國駐屯軍司令部的斡旋之下，由長蘆鹽務機關直接執(zhí)行”，興中公司是代替日本國內的廠商辦理進口事務。但是，滿鐵不滿于此，1937年1月滿鐵產業(yè)部擬定了《華北鹽業(yè)開發(fā)要綱》，建議通過改良既有鹽田，開發(fā)新鹽田，達到迅速增產的目的，并使之“全部輸出日本”①轉引自:解學詩.滿鐵與華北經(jīng)濟(1935—1945)[M].北京:社會科學文獻出版社,2007:231.。1937年4月，興中公司設置了鹽業(yè)部，開始將業(yè)務從原來的原鹽出口，擴大到開發(fā)新鹽田、改良既有鹽田等方面。在短短兩年內，興中公司促進長蘆鹽生產和出口的行為，得到日本軍政當局的贊許②華北鹽業(yè)公司移交調查書(1945年10月)[G]//居之芬.日本對華北經(jīng)濟的掠奪和統(tǒng)制:華北淪陷區(qū)資料選編.北京:北京出版社,1995:538.。

七七事變后，偽長蘆鹽務管理局發(fā)布聲明：“本局及所屬鹽務機關，業(yè)歸日本駐屯軍接收管理，各場鹽務仍照舊辦理?！雹廴蜗鴯?長蘆鹽務檔案一束[J].檔案天地,1999(1):7.偽華北政務委員會基本上沿襲了原來的管理機構和規(guī)章制度，在財務總署下設立長蘆、山東、青島、山西、河南等鹽務管理局，其下設立辦事處、場公署、場務所和分卡，管理各場區(qū)的產銷業(yè)務。各級機構的要職均由日本人出任，如曾在我國鹽務稽核機關長期任職的鄭梅雄擔任偽長蘆鹽務管理局副局長，各局下屬之業(yè)務科均設一名日籍副科長，各鹽場由日本人任副場長，實際操縱了鹽業(yè)的生產和運銷④丁長清,唐仁粵.中國鹽業(yè)史:近代當代編[M].北京:人民出版社,1997:174.。另外，長蘆鹽務管理局取消了稅警局，在各局內設警務科，所有稅警隊一律改成鹽警大隊，負責稽查私鹽并保證食鹽的生產和運輸⑤李鵬圖,劉序東,李鄴亭.長蘆鹽務五十年回顧[G]//中國政協(xié)文史委員會.文史資料選輯:第15卷:第44輯.北京:中國文史出版社,1976:135.。

日偽當局規(guī)定，統(tǒng)制性產業(yè)實行一業(yè)一社的管理方式，因此要設立壟斷性的鹽業(yè)公司。最初，滿鐵的興中公司主持鹽業(yè)生產，該公司在漢沽、塘沽、大沽設立了鹽田事務所，后又在樂亭縣城設立大清河鹽田事務所，籌建大清河鹽場，均由日本人擔任所長⑥芮和林.日本侵華時期的長蘆鹽區(qū)[J].鹽業(yè)史研究,1993(1):38.。1938年11月，華北開發(fā)會社成立，遂策劃建立華北鹽業(yè)公司，以實現(xiàn)對華北開發(fā)會社的直接領導。華北開發(fā)會社在《華北鹽業(yè)開發(fā)綱要草案》中提出，剝離興中公司經(jīng)營的鹽業(yè)，由專門的公司接管⑦南開大學經(jīng)濟研究所經(jīng)濟史研究室.中國近代鹽務史資料選輯:第3卷[M].天津:南開大學出版社,1985:10.。1939年8月20日，華北鹽業(yè)股份有限公司成立，為中國普通法人，總公司設在天津，資本總額為2500萬元，第一次實付資本1000萬元，由華北開發(fā)會社出資3/4，臨時政府出資1/4，以后變?yōu)橹腥粘鲑Y各半。興中公司將在鹽業(yè)的全部資產，以580.2萬余元的價格轉讓給華北鹽業(yè)公司⑧居之芬.日本對華北經(jīng)濟的掠奪和統(tǒng)制:華北淪陷區(qū)資料選編[G].北京:北京出版社,1995:135.，其在鹽業(yè)方面的所有業(yè)務均由華北鹽業(yè)公司接管，其中土地達983,073畝⑨王立敏.日本對中國長蘆鹽業(yè)掠奪研究:以華北鹽業(yè)公司例(1939—1945年)[D].石家莊:河北師范大學,2011.。華北鹽業(yè)公司作為壟斷性公司，負責長蘆鹽的生產、加工、再制和銷售，對鹽田經(jīng)營的投資和融資，對日本的輸出，以及堿類化工產品的生產、銷售和出口等。公司設置了總務部、營業(yè)部、調查部、鹽產部、工廠部，沿襲了興中公司的機構設置；在鹽場設立了漢沽、塘沽、大沽和大清河鹽田事務所；在漢沽、塘沽、大沽設立工廠；設置了鹽業(yè)實驗所（北塘）、輸送事務所（塘沽）、京城事務所；接管了久大精鹽公司和永利化學公司⑩居之芬.日本對華北經(jīng)濟的掠奪和統(tǒng)制:華北淪陷區(qū)資料選編[G].北京:北京出版社,1995:532.。根據(jù)一業(yè)一社的宗旨，日本還專門設立了山東鹽業(yè)公司，主管山東鹽業(yè)與化工、醫(yī)藥產品的融資、收購與銷售等①居之芬.日本對華北經(jīng)濟的掠奪和統(tǒng)制:華北淪陷區(qū)資料選編[M].北京:北京出版社,1995:183.。

華北鹽業(yè)公司作為專門管理長蘆鹽和鹽化工產品的壟斷性機構，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。1940年華北鹽業(yè)公司收買了中日合資的渤海鹽業(yè)公司，1943年收買了米鎧的裕民灘業(yè)公店及所屬的鹽田，并投資新建鹽田，增加電力抽水和生產再制鹽等設備，以融資的方式恢復原有鹽田，不斷擴大長蘆鹽生產、加工、銷售，尤其是對日輸出。華北鹽業(yè)公司通過各種方式在資金上支持長蘆鹽的生產。據(jù)1945年華北開發(fā)會社北平分社的移交清冊記載，僅華北開發(fā)會社北平分社就投資華北鹽業(yè)公司127,420.5萬元，其中直接投資1875 萬元、長期借款5160 萬元、短期融資120,385.5萬元②居之芬.日本對華北經(jīng)濟的掠奪和統(tǒng)制:華北淪陷區(qū)資料選編[M].北京:北京出版社,1995:148.。

（二）恢復、改良和新建鹽田

中國政府歷來對鹽業(yè)采取限制生產的政策，以維持各產區(qū)產銷的平衡和價格，從事生產的鹽田僅為原鹽總面積的70%左右。滿鐵興中公司主持長蘆鹽輸日之后，為了增加長蘆鹽的出口，極力恢復原有鹽田，并新開鹽田。興中公司建立伊始，就采用各種手段恢復原有鹽田，如1937年3月出資20萬元，恢復了漢沽停曬的1890町步③1町步約合9918平方米，約合14.85畝。參見:解學詩.滿鐵檔案資料匯編:11:滿鐵與華北開發(fā)會社[M].北京:社會科學出版社,2011:553.鹽田。天津淪陷后，在興中公司指揮下，偽長蘆鹽務局“首先撤銷了蔣政府時代對生產的限制令，為鹽田經(jīng)營者提供貸款，復活荒廢的鹽田，改良原有鹽田，并開辟新鹽田”④東亞新報天津支社.華北建設年史[Z].1944:309.。1937年8月，興中公司與偽長蘆鹽務局簽訂了《增產長蘆鹽借貸資金契約》，給偽長蘆鹽務局提供為期一年的100萬元貸款，年利9分，以鹽稅收入為擔保，目的是“對原有鹽田進行改良、新開鹽田和進行其他鹽的增產改良時，經(jīng)雙方協(xié)商后采取必要的措施”⑤解學詩.滿鐵與華北經(jīng)濟(1935—1945)[M].北京:社會科學文獻出版社,2007:232.。1938年開始，興中公司取消了春季曬鹽的限制，實施秋季曬鹽。從此，原有鹽田沒有了休曬和只在春季生產的限制⑥南開大學經(jīng)濟研究所經(jīng)濟史研究室.中國近代鹽務史資料選輯:第3卷[M].天津:南開大學出版社,1985:25.。華北鹽業(yè)公司的融資方式主要是為開灘公店、灘業(yè)公會、灘戶等提供短期貸款，以預付款的方式收購其生產的全部原鹽和鹽鹵來償還貸款，實際上是通過強行借貸恢復原有鹽田，并控制了鹽業(yè)的生產和收購。據(jù)統(tǒng)計，華北鹽業(yè)公司累計給予漢沽、塘沽、新河和鄧沽的公店、公會和灘戶貸款達到6115.6萬余元⑦華北鹽業(yè)股份有限公司營業(yè)部業(yè)務報告(1945年10月)[G]//居之芬.日本對華北經(jīng)濟的掠奪和統(tǒng)制:華北淪陷區(qū)資料選編.北京:北京出版社,1995:560.。該公司通過這樣的手段，從1938年至1942年累計恢復原有鹽田6,768町步⑧華北鹽業(yè)股份有限公司營業(yè)部業(yè)務報告(1945年10月)[G]//居之芬.日本對華北經(jīng)濟的掠奪和統(tǒng)制:華北淪陷區(qū)資料選編.北京:北京出版社,1995:542.，其中蘆臺的漢沽鹽場分兩期共恢復1607.3町步，豐財鹽場（含塘沽、新河、鄧沽鹽場）分兩期共恢復約4685.13町步⑨王立敏.日本對中國長蘆鹽業(yè)掠奪研究:以華北鹽業(yè)公司例(1939—1945年)[D].石家莊:河北師范大學,2011:14-15.。

改良鹽田與恢復原有鹽田是同步進行的。最初是以恢復原有鹽田為主，1938年以后的鹽業(yè)“開發(fā)”計劃強調通過改造既有鹽田，提高單位產量，要求每町步的年產量由不足40噸提高到65噸①興中公司.華北鹽業(yè)開發(fā)計劃綱要案(1937年12月)[M]//解學詩.滿鐵與華北經(jīng)濟(1935—1945).北京:社會科學文獻出版社,2007:232-233.。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，1942年8月31日日本興亞院炮制的《中國經(jīng)濟建設基本方策》，把中國定為“具有豐富的勞動資源、地下資源和農業(yè)資源的供給國”，要確保當?shù)孛癖娚畋匦栉镔Y的自給，其中對華北鹽業(yè)的方針是要通過改良鹽田達到增產，并在當?shù)嘏囵B(yǎng)以鹽為原料的化學工業(yè)②大東亜戦爭中ノ帝國ノ対中國経済政策関係雑件[A].檔案號:E0005-2.(日本外交史料館藏).。于是，興中公司和華北鹽業(yè)公司采取各種措施，改善生產條件，并制定獎勵制度，鼓勵鹽工增產，企圖最大限度地增加單位年產量。例如，新建變電室和揚水站，增加水泵數(shù)量，修建鹽田的導排水門和水閘、暗渠和運鹽溝③長蘆鹽務局蟶頭沽鹽田建設工事導排水門設計圖[A].檔案號:J0138-1-000018.(天津市檔案館藏);長蘆鹽務局大清河鹽田第一二期間運鹽溝連絡平面圖[A].檔案號:J0138-1-000026.(天津市檔案館藏).，修建北塘貯鹽場以及大沽和北塘原鹽出口碼頭等④長蘆鹽務局北塘貯鹽場見取圖(1939年1月)[A].檔案號:J0138-1-000009.(天津市檔案館藏);長蘆鹽務局大沽碼頭工程圖(1939年1月)[A].檔案號:J0138-1-000023.(天津市檔案館藏).。另外，華北鹽業(yè)公司還制定了增產獎勵制度，按照增產原鹽數(shù)量多寡對灘戶和鹽夫給予獎金⑤王立敏.日本對中國長蘆鹽業(yè)掠奪研究:以華北鹽業(yè)公司例(1939—1945年)[D].石家莊:河北師范大學,2011:16.。

新建鹽田是日本掠奪長蘆鹽的最主要方式。興中公司從1937年初就有詳細的所謂“開發(fā)”計劃，要在5年內新辟鹽田7,500町步，年產鹽45萬噸，并在大清河附近購買土地開辟新鹽田。日本占領天津初期，興中公司計劃在海河南岸、漢沽、大清河等地新開鹽田14,000町步，約合23.2萬畝，預計年產量達到91萬噸。不久，興中公司鹽業(yè)事務所縮減了新開鹽田的計劃，改為8年內分兩期在海河南岸和漢沽新建鹽田12,000町步。華北鹽業(yè)公司成立后，認為日本實行“近海鹽為中心政策后”，“尚以新設鹽田之筑造為緊急需要”，開始在大沽、漢沽和大清河加緊建設新鹽田⑥華北鹽業(yè)股份有限公司之設立與發(fā)展概要報告(1945年10月)[G]//居之芬.日本對華北經(jīng)濟的掠奪和統(tǒng)制:華北淪陷區(qū)資料選編.北京:北京出版社,1995:539.。

新建鹽田是按照既定的計劃實施的。1938年3月前，興中公司就在大清河、大沽等地購買灘地開發(fā)新鹽田，華北鹽業(yè)公司接管了這些正在新建的鹽田，并強行征地開辟新的鹽田。他們招募長期和臨時雇工，按照規(guī)劃新建鹽田，并從事生產。1941年，華北鹽業(yè)公司曾一次性招工23,000人。華北鹽業(yè)公司1945年聲稱，“所要之直接勞動力實為之百萬人之多”，這些鹽工多來自山東各地，也有部分來自周邊的天津縣、滄縣、寧河、豐潤、灤縣，除此之外，還有大量的臨時性工人。據(jù)統(tǒng)計，在1937年前臨時雇傭的勞力不過7,000人，到1945年前達到35,000人之多⑦華北鹽業(yè)股份有限公司之設立與發(fā)展概要報告(1945年10月)[G]//居之芬.日本對華北經(jīng)濟的掠奪和統(tǒng)制:華北淪陷區(qū)資料選編.北京:北京出版社,1995:539.。為了便于生產、運輸和管理，新建的鹽田有揚水站等設施，導排水門劃一，還修整了導流和運鹽溝渠、蒸發(fā)池和結晶池⑧長蘆鹽務局漢沽鹽田蒸發(fā)池及結晶池內構造計劃平面圖(1939年1月)[A].檔案號:J0138-1-000028.(天津市檔案館藏).，改進了運鹽的舢板⑨長蘆鹽務局大清河鹽田運鹽用舢板設計圖(1939年1月)[A].檔案號:J0138-1-000035.(天津市檔案館藏).等。如新建的大沽鹽田是半集中式結構，分為5個灘區(qū)，整齊、對稱，依次排列有鹽坨、結晶池、調節(jié)池、蒸發(fā)池，灘池邊有多個水門，有柴油發(fā)電機和電動機帶動的多臺套水泵⑩王立敏.日本對中國長蘆鹽業(yè)掠奪研究:以華北鹽業(yè)公司例(1939—1945年)[D].石家莊:河北師范大學,2011:14-15.。華北鹽業(yè)公司到1941年累計開辟鹽田16,059町步。1942年以后，日本侵略戰(zhàn)爭不斷擴大，沒有資金和能力新建鹽田，日本便開始了強制性的掠奪。

經(jīng)過恢復原有鹽田、改良鹽田和新建鹽田等措施，長蘆鹽區(qū)各鹽場的鹽田面積迅速增加?？箲?zhàn)前長蘆鹽區(qū)有鹽田9,752町步，到1942年，增加了恢復的舊有鹽田6,768町步和華北鹽業(yè)公司在大沽、漢沽和大清河等地新建鹽田16,059町步，總計鹽田約為32,579町步，是原來鹽田面積的3倍有余（表1）。1942年前華北鹽業(yè)公司所有的新建鹽田占全部鹽田的49.29%。自1943年起，該公司接管了新河鹽場裕民灘業(yè)公店的2160町步舊有鹽田，共有鹽田18,219町步，占全部鹽田的55.92%，其它的是灘業(yè)公會、開灘公店、灘戶的既有鹽田和恢復鹽田。各個鹽場原有常用工人2.4萬人，1945年增加到12萬人，臨時工原有7,000人，增加到3.5萬人，大約增加了4倍①華北鹽業(yè)股份有限公司之設立與發(fā)展概要報告(1945年10月)[G]//居之芬.日本對華北經(jīng)濟的掠奪和統(tǒng)制:華北淪陷區(qū)資料選編.北京:北京出版社,1995:539.。

為了保證原鹽的生產和運輸，1937年興中公司就出資給漢沽的灘業(yè)公店配置輸鹽用的皮帶傳送機，以加快原鹽的出場，并在鹽警訓練所開辦多期培訓警官與警士的訓練班，強化對生產和運輸?shù)墓芾恚瑐伍L蘆鹽務局還向省署申請撥派汽船以巡護鹽的運輸②河北省署為準長蘆鹽務局函請撥派汽船巡護運輸請查照(1939年6月)[A].檔案號:J0001-3-000899.(天津市檔案館藏).。長蘆鹽泥土多，成色不良，影響工業(yè)用鹽和在華日偽軍食用，日本興中公司和華北鹽業(yè)公司因此新建了洗滌廠。1938年，興中公司在漢沽以華人名義建設精鹽洗滌廠，配備粉碎洗滌設備生產再制鹽③南開大學經(jīng)濟研究所經(jīng)濟史研究室.中國近代鹽務史資料選輯:第3卷[M].天津:南開大學出版社,1985:39.。1940年，在漢沽的洗滌鹽廠建成，日洗滌能力為400噸，年產再制鹽10萬噸。但是，每年的實際產量未能如愿，1942年僅生產15,763噸，1943年產80,452噸，1944年下降到37,954.5噸，到1945年累計生產量不過13,406.5萬噸④華北鹽業(yè)股份有限公司引繼調書[G]//居之芬.日本對華北經(jīng)濟的掠奪和統(tǒng)制:華北淪陷區(qū)資料選編.北京:北京出版社,1995:548-550.。1939年1月，華北開發(fā)會社計劃在大沽和漢沽建立粉碎洗滌工廠，設計能力為年產再制鹽57萬噸，但因資金和設備等原因擱淺⑤南開大學經(jīng)濟研究所經(jīng)濟史研究室.中國近代鹽務史資料選輯:第3卷[M].天津:南開大學出版社,1985:41,10,24-25.。

三、長蘆鹽的年產量和輸日量

在日偽當局的統(tǒng)制下，由于鹽田面積增加和春秋兩季生產，長蘆鹽的產量有較大幅度的增長。據(jù)統(tǒng)計，七七事變前，長蘆鹽的年產量一般在600萬擔以上，1936年達到837.6萬擔。1938年因海潮沖毀鹽田，產量有所下降，1939年增加到1186.7萬擔，1941年為1586.1萬擔，1943年達到最高峰為2345.7萬擔①丁長清.民國鹽務史稿[M].北京:人民出版社,1990:413,301.。另據(jù)華北鹽業(yè)公司1945年的統(tǒng)計，1939年長蘆鹽的總產量為59.5萬噸，1941年產鹽79.9萬噸，1943年高達121.2萬噸，1938—1945年該公司產鹽632.6萬噸。

表2 1938—1945 年長蘆鹽總產量統(tǒng)計表 單位：萬噸

從各類鹽田的產量可以看出，1942年華北鹽業(yè)公司新建鹽田占全部鹽田面積的49.29%，其產量占當年總產量的比重不足40%，以后逐年增加，其產量均占總產量的50%左右。同時，長蘆鹽區(qū)各鹽場的產量在華北原鹽總產量中占據(jù)十分重要的位置。華北地區(qū)有長蘆和山東兩個鹽區(qū)，以及少量的山西池鹽，長蘆鹽區(qū)的年產量除了1938年占華北總產量50.39%外，其他時間一直占華北總產量的60%以上，最多的1943年占75.73%②根據(jù)丁長清主編的《民國鹽務史稿》中數(shù)據(jù)計算而得,參見:丁長清.民國鹽務史稿[M].北京:人民出版社,1990:300-301,413.。另據(jù)華北鹽業(yè)公司的統(tǒng)計，該公司1938年至1943年的鹽產量，分別占華北地區(qū)鹽產量的60.34%、62.49%、65.21%、63.52%、72.62%、73.49%③根據(jù)鄭會欣主編的《戰(zhàn)前及淪陷期間華北經(jīng)濟調查》中的數(shù)據(jù)計算而得,參見:鄭會欣.戰(zhàn)前及淪陷期間華北經(jīng)濟調查[M].天津:天津古籍出版社,2010:599.。

盡管長蘆鹽的產量增加了，但是根本不可能達到日本預期的目標，尤其是太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，年產量為既定計劃的70%左右。之所以如此，首先是鹽田雇工被強行安排每天15個小時以上的繁重勞動，收入所得卻不能保證生存，進而多有逃跑，勞動力逐年減少，造成產量下降。其次，過低的收購價格也使得灘業(yè)公會、灘戶等經(jīng)營者無利可圖。由于絕大部分原鹽是輸日，而出口日本的價格一直低于經(jīng)營者的生產成本。有資料表明，1937年以后豐財和蘆臺鹽場原鹽的出廠價每噸分別為5.04元和4.76元，興中公司等則以每噸2.7元的價格強行收購后出口。1941年各鹽場的出廠價為9.9元，而華北鹽業(yè)公司對貸款所預付的收購價格僅為7.5元①丁長清.民國鹽務史稿[M].北京:人民出版社,1990:330.。據(jù)統(tǒng)計，1937年至1941年間，興中公司等采用低于出廠價2.2元每噸左右的價格向日本出口原鹽②南開大學經(jīng)濟研究所經(jīng)濟史研究室.中國近代鹽務史資料選輯:第3卷[M].天津:南開大學出版社,1985:78-82.。因此，經(jīng)營者經(jīng)常拖欠貸款，無力投入資金改善生產條件。另外，原鹽全部由華北鹽業(yè)公司收購，作為軍需品在保證供應軍隊之后按照定額配給，且有鹽警嚴格稽查私鹽販運，所以各灘業(yè)公店或灘戶等也根本沒有額外盈利的市場和機會，只能是在日本法西斯殖民統(tǒng)治下被迫維持生產。

日偽當局恢復、改良和新建鹽田的目的十分明確，就是要最大限度地出口原鹽到日本，為化工和軍工等行業(yè)提供原料。最初，滿鐵興中公司根據(jù)日本各地專賣局的計劃實施長蘆鹽的輸日。1936年，興中公司基于“工業(yè)鹽的需要和工業(yè)原料自給自足制度必須建立的呼聲很高，日本化學工業(yè)原料鹽不能依賴外國鹽，無論如何必須使用日本勢力圈的近海鹽是大勢所趨”的基本方針，“著眼于長蘆鹽擴大生產力，經(jīng)中國駐屯軍、專賣局、滿鐵等視察，昭和十一年（1936）達成了關于長蘆鹽對日輸出的協(xié)議”③興中公司.北支鹽業(yè)概況與鹽的利用工業(yè)[Z].1939:22-23.轉引自:解學詩.滿鐵與華北經(jīng)濟(1935—1945)[M].北京:社會科學文獻出版社,2007:230.，打破了當時中國原鹽禁止出口的限制。1937年，興中公司又以難民救濟金的名義向負責日本輸出長蘆鹽的蘆豐商店寄贈2萬元，推進原鹽輸日；2月與日本大連汽船會社和國際運輸會社出資300萬元設立了塘沽運輸公司，主要是從事長蘆鹽的駁船運輸和出口。七七事變前，在興中公司的主持下，長蘆鹽已經(jīng)出口日本22萬噸④居之芬.日本對華北經(jīng)濟的掠奪和統(tǒng)制:華北淪陷區(qū)資料選編[M].北京:北京出版社,1995:126.。全面侵華戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日本的用鹽量劇增。據(jù)統(tǒng)計，1937年日本產鹽量預計為53.5萬余噸，食鹽和工業(yè)鹽用量卻高達230.4萬噸。而且隨著全面侵華戰(zhàn)爭的擴大，日本需要更多的工業(yè)鹽支持，而預計1940年日本的產量僅為57.4萬噸，用量則達到241.8萬噸，急需掠奪中國的原鹽⑤南開大學經(jīng)濟研究所經(jīng)濟史研究室.中國近代鹽務史資料選輯:第3卷[M].天津:南開大學出版社,1985:85.。為此，日本當局和國策會社等制定了增加長蘆鹽輸日的計劃，如興中公司號稱到1945年長蘆鹽要輸日百萬噸⑥南開大學經(jīng)濟研究所經(jīng)濟史研究室.中國近代鹽務史資料選輯:第3卷[M].天津:南開大學出版社,1985:41,42.，1939年1月華北開發(fā)株式會社提出到1941年長蘆鹽要輸日60萬噸⑦南開大學經(jīng)濟研究所經(jīng)濟史研究室.中國近代鹽務史資料選輯:第3卷[M].天津:南開大學出版社,1985:10.。

在滿鐵興中公司和華北鹽業(yè)公司的運作下，1937年天津的豐財鹽場和蘆臺鹽場向日本輸出長蘆鹽215,430噸，1938年兩個鹽場輸出370,480噸，1939年因為水災僅輸日322,225噸。1940年大清河、大神堂、大沽新建鹽田開始產鹽，產量增加，輸日量增加到608,830噸，1942年為最高點達到74.5萬噸，1943年為65.5萬噸⑧鄭會欣.戰(zhàn)前及淪陷期間華北經(jīng)濟調查[M].天津:天津古籍出版社,2010:244,60.。華北鹽業(yè)公司從1937年至1943年的7年間，輸日長蘆原鹽總共約為365萬噸。有學者綜合偽長蘆鹽務局檔案中各個鹽場的記錄，認為1939年至1945年的7年間華北鹽業(yè)公司輸日原鹽共計3,194,755噸⑨王立敏.日本對中國長蘆鹽業(yè)掠奪研究:以華北鹽業(yè)公司例(1939—1945年)[D].石家莊:河北師范大學,2011:26.。鹽業(yè)公司于1947年以后記述了長蘆鹽輸日的數(shù)量，從1937年至1945年共計為388.8萬噸⑩姚洪卓.近代天津對外貿易[M].天津:天津社會科學院出版社,1993:157.。另外，還有一些研究者分別對長蘆鹽或者華北鹽業(yè)公司輸日原鹽數(shù)量 做出過估計①姚洪卓估計8年間日本掠走華北鹽為431.7萬噸,參見:姚洪卓.近代天津對外貿易[M].天津:天津社會科學院出版社,1993:95;芮和林估算1940年后的6年間輸日長蘆鹽（包括再制鹽和洗滌鹽）為317萬噸，參見:芮和林.日本侵華時期的長蘆鹽區(qū)[J].鹽業(yè)史研究,1993(1):39;丁長清認為1940年后的6年間華北鹽業(yè)公司至少向日本輸出250萬噸原鹽,參見:丁長清.民國鹽務史稿[M].北京:人民出版社,1990:312.，各種統(tǒng)計參見表3。

表3 長蘆鹽輸日與津海關出口原鹽數(shù)據(jù)匯總表 單位：千噸

綜合以上數(shù)據(jù)看，華北鹽業(yè)公司、各個鹽場和后來的鹽業(yè)公司所記錄的輸日原鹽的數(shù)量不盡相同，估計是各種記錄年度的起止時間等因素所致，從1937年至1945年長蘆鹽輸日的數(shù)量約在400萬噸，并沒有實現(xiàn)日本原定的達到每年輸日100萬噸的計劃。

從表3可以觀察到，津海關每年出口的原鹽數(shù)量要少于鹽業(yè)公司輸日的記錄。天津海關統(tǒng)計的1937—1942年出口原鹽總計為221.6萬噸，而同期華北鹽業(yè)公司輸日的原鹽總計為299.3萬噸，尚有一定的差距。盡管天津海關出口的原鹽絕大部分是輸出日本，如1941年，天津海關出口海鹽386.1公擔⑥1公擔等于100千克。，除了3公擔外，均出口日本⑦吳弘明.津海關貿易年報(1865—1946)[M].天津:天津社會科學院出版社,2006:528.，但是津海關的原鹽出口統(tǒng)計只是輸日原鹽的一部分，秦皇島與蘆臺的漢沽鹽場距離較近，也成為輸日原鹽的港口。據(jù)記載，秦皇島1941年僅出口原鹽5.0690噸，1942年增加到64.9972噸⑧居之芬.日本對華北經(jīng)濟的掠奪和統(tǒng)制:華北淪陷區(qū)資料選編[M].北京:北京出版社,1995:868,884.。而且，據(jù)偽長蘆鹽務局記載，原鹽是根據(jù)日本專賣局的指令多從大沽、塘沽由日本輪船直接運往日本的，有可能天津海關并未記錄在案。

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日本軍隊全面接管了天津海關，1942年后天津海關貿易年報中沒有海鹽出口的記載。由于海運被阻斷，日本的運力匱乏，輸出日本原鹽由主要依靠輪船海運改為海運和陸運兩種方式，海運依然是通過天津或秦皇島的輪船，陸運則是通過鐵路等運到山海關，經(jīng)過偽滿洲的鐵路運到朝鮮，再轉運日本。而且，陸運很快便成為主要運輸方式。從大沽輸日海鹽的運輸方式看，1942年9月至1945年8月華北鹽業(yè)公司采用海運53次，采用陸運92次⑨王立敏.日本對中國長蘆鹽業(yè)掠奪研究:以華北鹽業(yè)公司例(1939—1945年)[D].石家莊:河北師范大學,2011:28.。據(jù)統(tǒng)計，1942年全國鐵路運鹽出口113.4萬噸，港口為43.1萬噸，1943年鐵路和港口分別出口40.9萬噸和76.8萬噸①中村隆英.戰(zhàn)時日本の華北經(jīng)濟支配[M].東京:山川出版社,1983:330.。華北鐵路歷年營業(yè)貨物運輸量的統(tǒng)計也可以佐證。隨著戰(zhàn)爭的吃緊，各鹽場產鹽的出口和向各地運輸越來越依靠鐵路，1939年鐵路運輸僅22萬噸，1940年增加到52萬噸，1942年和1943年分別達到67萬噸和92萬噸，1944年為72萬噸②淺田喬二.1937—1945日本在中國淪陷區(qū)的經(jīng)濟掠奪[M].袁愈佺,譯.上海:復旦大學出版社,1997:337.。

每年長蘆鹽的輸日數(shù)量均超過各鹽場年產量的50%，時而超過當年產量。如1938年的產量不過25.3萬噸，而輸日達到37萬噸；1939年產量為59.5萬噸，輸日29.6萬噸，占產量的近50%；1940年產量為48.9萬噸，輸日56.7萬噸，為當年產量的116%；1942年產量為96.8萬噸，輸日74.5萬噸，占76.96%；1943年產量達到頂峰，為121.2萬噸，輸日為65.5萬噸，占50%以上。由此表明，1937年后絕大部分的長蘆鹽均被輸出日本。

除了原鹽輸日外，華北鹽業(yè)公司管理的久大公司的精鹽也被迫向日本輸出。如1938年久大公司東廠輸日精鹽4萬擔（另有途耗4萬斤）③長蘆鹽務管理局久大精鹽輸日(1938年4月)[A].檔案號:680-4-2542.(河北省檔案館藏).。據(jù)統(tǒng)計，1939年至1943年華北鹽業(yè)公司營業(yè)部共銷售精鹽89,851噸，其中對日輸出為60,640噸，占總量的67.5%④居之芬.日本對華北經(jīng)濟的掠奪和統(tǒng)制:華北淪陷區(qū)資料選編[M].北京:北京出版社,1995:562.。同一時期，日本在華軍隊還大量免稅征用軍用鹽，用于食用和牲畜用鹽。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1938年4月至1945年10月，日偽軍、海軍和偽滿軍隊免稅征用長蘆產區(qū)的原鹽和精鹽約212,692噸⑤丁長清.民國鹽務史稿[M].北京:人民出版社,1990:336-338;郭明濤.日本對長蘆鹽的掠奪與食鹽統(tǒng)制配給研究[D].石家莊:河北師范大學,2008:50.。

縱觀所述，可以充分地了解到日本對長蘆鹽的生產、運輸和輸日實行的是全方位的壟斷性統(tǒng)制，其恢復原有鹽田、新建鹽田等措施，都是為了最大限度地掠奪華北的資源，為其提供生產原料，以維持不斷擴大的侵略戰(zhàn)爭。