王兆偉　譚松

“被告人青曉平利用職務(wù)便利，在交通建設(shè)方面為他人謀取利益，非法收受余某某、葉某某、陳某某財(cái)物價(jià)值共計(jì)人民幣203.2萬(wàn)元，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任?！?021年8月，阿壩藏族羌族自治州汶川縣交通運(yùn)輸局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)青曉平，因受賄罪判處有期徒刑四年零六個(gè)月，并處罰金30萬(wàn)元。本該為群眾架橋修路的縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)，卻用“貪欲之石”為自己修筑了一條通往囹圄的路，青曉平案發(fā)人警醒。

“親”“清”政商關(guān)系不清

青曉平成長(zhǎng)于貧苦家庭。1998年8月，不到19歲的青曉平中專(zhuān)畢業(yè)，來(lái)到汶川縣原草坡鄉(xiāng)參加工作。因工作刻苦，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，青曉平不到26歲就當(dāng)上了副鄉(xiāng)長(zhǎng)。此后，他輾轉(zhuǎn)縣接待辦、縣糧食局、映秀鎮(zhèn)黨委、縣旅游執(zhí)法局、縣委組織部等多部門(mén)工作，2019年6月，青曉平開(kāi)始擔(dān)任縣交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)一職。

如果青曉平能夠始終保持初心，謙虛謹(jǐn)慎，未來(lái)必然有很好的發(fā)展。然而，青曉平卻最終沒(méi)能守住紀(jì)律的紅線(xiàn)，在貪欲的誘惑下，跨入了禁區(qū)。

工程商余某某是青曉平在縣原旅游局工作時(shí)的老相識(shí)。當(dāng)?shù)弥鄷云秸{(diào)任縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)后，余某某第一時(shí)間就找上了門(mén)，一為祝賀、二為加固關(guān)系。在此之前，逢年過(guò)節(jié)時(shí)，余某某就已經(jīng)有了送高檔酒水的習(xí)慣，如今，兩人早已存在的“交情”更因青曉平的職務(wù)變動(dòng)而迅速升溫。余某某深感與青曉平的關(guān)系已“養(yǎng)護(hù)”多年，終于到了“見(jiàn)收益”的時(shí)候。

2019年8月，青曉平擔(dān)任縣交通運(yùn)輸局“一把手”才兩個(gè)月，余某某就盯上了川青甘物流園區(qū)新橋段道路改線(xiàn)工程項(xiàng)目，在得到青曉平在前期征賠、協(xié)調(diào)工作中提供的“幫助”后，余某某悄悄送上了50萬(wàn)元賄款。也是在這筆“交易”完成后，青曉平與余某某成了“心照不宣”的“50萬(wàn)元兄弟”。自此到2020年春節(jié)前夕，青曉平又3次收受余某某行賄款項(xiàng)共計(jì)150萬(wàn)元。

經(jīng)查，從2019年8月到2021年2月，青曉平在一年零六個(gè)月的時(shí)間里非法收受他人財(cái)物共計(jì)203.2萬(wàn)元。汶川縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)的“親”“清”政商關(guān)系，也被他搞得“烏煙瘴氣”。

初心丟失，“堤毀成災(zāi)”

“青曉平理想信念喪失，紀(jì)法意識(shí)淡薄，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受管理服務(wù)對(duì)象所送禮品;利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益并收受財(cái)物，數(shù)額巨大?！边@是審查調(diào)查報(bào)告對(duì)青曉平的定性。

“擔(dān)任縣交通運(yùn)輸局‘一把手’之后，圍著我轉(zhuǎn)的人、求辦事的人、送錢(qián)送物的人越來(lái)越多，思想‘堤壩’逐漸松懈，人生觀、價(jià)值觀也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)變?！鼻鄷云綉曰诘溃潘蓪?duì)主觀世界的改造，是其在違紀(jì)違法道路上越走越遠(yuǎn)的思想根源。

青曉平供述，擔(dān)任縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)后，面對(duì)找上門(mén)來(lái)“攀關(guān)系”的“老熟人”余某某，自己最初是保有戒心的。但架不住余某某的“死纏爛打”，青曉平的戒心逐漸減弱，最終與之建立起了“自家兄弟”的關(guān)系。在這種“畸形”關(guān)系的侵蝕下，青曉平的原則底線(xiàn)漸趨失守。

“第一筆賄款我是半推半就收下的?！鼻鄷云秸f(shuō)，事后，他也想將賄款退還，然而，經(jīng)余某某幾番“只有你我兩人知曉，絕對(duì)安全”的安撫后，青曉平又釋然了，甚至認(rèn)為“余某某說(shuō)的有道理”，只要嚴(yán)格控制受賄范圍，就會(huì)“安全”。為了保證自己的“安全”，除余某某外，青曉平幾乎沒(méi)有再收受過(guò)其他人的賄款，在其全部203.2萬(wàn)元受賄所得中，余某某的行賄額度就有200萬(wàn)元，其余3.2萬(wàn)元分別由葉某某、陳某某所送。而青曉平則一直認(rèn)為那3.2萬(wàn)元的性質(zhì)只能算是“紅包禮金”，與200萬(wàn)元性質(zhì)并不相同。

隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸向縱深發(fā)展，青曉平長(zhǎng)期夜不能寐：“我多次想過(guò)主動(dòng)投案自首，但一旦向組織坦白，一定會(huì)失去現(xiàn)有的工作;如果不去自首，組織興許查不到我的頭上來(lái)?！睆?019年春節(jié)到2020年春節(jié)，整整一年時(shí)間里，青曉平的內(nèi)心充滿(mǎn)了矛盾與煎熬。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的徘徊，最終，青曉平的僥幸心理還是占據(jù)了上風(fēng)，放棄了自首的機(jī)會(huì)。2021年3月31日，東窗事發(fā)，青曉平被汶川縣監(jiān)委留置。（作者單位/譚松 汶川縣紀(jì)委監(jiān)委）（責(zé)編/周盼）

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以案促改，筑牢防線(xiàn)

“人情之中有原則，交往當(dāng)中有政治。正常的政商關(guān)系，既要‘親’，也要‘清”。青曉平‘親’‘清’不分，最終將自己的人生軌道走偏?！便氪h紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)委副主任王琨說(shuō)。

汶川縣以青曉平案查處為契機(jī)，在縣交通系統(tǒng)大力開(kāi)展警示教育。王琨介紹，縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)深化“層層談心談話(huà)”和“廉政家訪”、組織黨員干部觀看青曉平案“云審判”等，以案為鑒、以案促改、以案明紀(jì)，不斷推動(dòng)警示教育制度化、常態(tài)化、特色化，筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤壩。

在持續(xù)強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”的同時(shí)，汶川縣還注重在“不能腐”“不想腐”上下功夫。縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合近年來(lái)查處的青曉平等忘記初心、迷失自我、最終走上不歸路的典型案例，組織拍攝警示教育片《貪欲之殤》，在全縣115個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位播放，讓全縣4000余名黨員干部受警醒、知戒懼，敲響拒腐防變的警鐘。

拒腐防變關(guān)鍵靠制度。汶川縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”、問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，在縣交通運(yùn)輸局大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作，督促該單位全面、準(zhǔn)確查找存在或可能存在的黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)，并要求針對(duì)排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督等方面，制定有針對(duì)性和可操作性的防控措施，推動(dòng)形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€(xiàn)、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控立體格局。目前，已形成汶川縣黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)排查化解等制度。