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浮出水面的日本“難民黑洞”

2022-07-07 08:11毛予菲王殷潔
環(huán)球人物 2022年13期
關(guān)鍵詞:桑德阿什收容所

毛予菲 王殷潔

日本牛久出入境管理中心收容所。

“救命!救命!”

“我們?nèi)缤?!?/p>

“遭到毆打!”

“這樣的日子無(wú)法忍受!”

“難道這就是日本人所謂的熱忱好客和以誠(chéng)待人嗎?”

紀(jì)錄片《牛久》近日在日本公映。影片中,幾個(gè)被收容的外國(guó)人講述了自己在日本牛久出入境管理中心收容所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)牛久收容所)遭受的非人待遇與暴力鎮(zhèn)壓,發(fā)出了“生死吶喊”。

在日本,逾期或非法滯留的外國(guó)人原則上會(huì)被收容,如果被判處驅(qū)逐出境,則在遣返前被強(qiáng)制收容在出入境管理中心收容所。由于缺乏第三方監(jiān)管,這些收容所一度成為滋生犯罪的溫床。

《牛久》展現(xiàn)了被收容者在牛久收容所里永無(wú)止境的絕望。

“即便入獄也有刑期,但這個(gè)地方?jīng)]有規(guī)定‘出獄’時(shí)間?!辩R頭里,一名被收容者陰沉著臉。他說(shuō),妻子每個(gè)月都來(lái)看他,但探視時(shí)間只有30分鐘。長(zhǎng)期被拘留的他精神極不穩(wěn)定,多次自殺未遂。

另一名男子來(lái)自非洲國(guó)家喀麥隆。因卷入本國(guó)政變,他于2002年進(jìn)入日本申請(qǐng)政治難民。他說(shuō),自己一年半來(lái)一直在吐血,已到了無(wú)法進(jìn)食的地步,但牛久收容所不許他就醫(yī)。

來(lái)自伊拉克北部庫(kù)爾德地區(qū)的丹尼斯,于2007年來(lái)到日本,2011年與一日本女子結(jié)婚,幾年后因變故簽證過(guò)期。丹尼斯填寫(xiě)了一張又一張難民申請(qǐng)表,卻都被拒絕。最終他被送至牛久收容所??词厝藛T曾把他按倒在地,將他雙手扭到背后,戴上手銬。丹尼斯不得不靠每日服用安定劑來(lái)穩(wěn)定情緒。“原本為了活命逃到日本,沒(méi)想到在牛久收容所遭受暴行?!?/p>

坐在輪椅上的彼得面容憔悴,精神恍惚。當(dāng)被詢(xún)問(wèn)“你在這里發(fā)生了什么”時(shí),他沉默了許久,然后回憶起自己差點(diǎn)被強(qiáng)制驅(qū)逐出境的經(jīng)歷?!皫讉€(gè)身穿制服的工作人員按住我,掐住我的脖子。我因恐懼大叫,他們又按住我的嘴巴和鼻子。我快要死了,這些人太邪惡了?!北说媚贸鲆环约簞?chuàng)作的畫(huà),畫(huà)中有個(gè)大洞,洞外是一片藍(lán)天,構(gòu)圖是從下往上的。他指著畫(huà)說(shuō):“這就是我現(xiàn)在的生活?!?/p>

《牛久》拍攝于3年前。2019年秋,旅居?xùn)|京的美國(guó)導(dǎo)演托馬斯·阿什加入朋友組織的公益探訪(fǎng)活動(dòng),第一次訪(fǎng)問(wèn)了牛久收容所??吹奖皇杖菡邩O度虛弱,甚至生命垂危,他萌生了拍攝紀(jì)錄片的想法:“侵犯人權(quán)的行為就發(fā)生在我眼前,這些事情不應(yīng)該被遮掩?!?/p>

阿什將探訪(fǎng)感受與拍攝想法告訴了周?chē)娜毡九笥?,他們的反?yīng)卻十分平淡:“收容所就和監(jiān)獄一樣,每個(gè)人都是罪犯,不是嗎?”聽(tīng)到這些反饋,阿什更震驚了。他堅(jiān)定了制作紀(jì)錄片的決心。

牛久收容所以“保護(hù)被收容者隱私”為由,規(guī)定探訪(fǎng)人員不得攜帶錄音或錄像設(shè)備,阿什只能用小型攝像機(jī)進(jìn)行隱蔽拍攝。對(duì)牛久收容所的探訪(fǎng)持續(xù)數(shù)月后,阿什最終取得9名被收容者的同意,并將他們的控訴剪輯成《牛久》。

《牛久》公映后,在日本社會(huì)引起巨大反響。有日本網(wǎng)民認(rèn)為,隱蔽拍攝屬違法行為,應(yīng)逮捕導(dǎo)演。但更多人指出,應(yīng)該聚焦問(wèn)題本身——日本收容機(jī)構(gòu)里的非人待遇,本質(zhì)上與美國(guó)黑人弗洛伊德遭警察暴力執(zhí)法致死事件并無(wú)不同。事實(shí)上,《牛久》在日本上映前,曾在全球14個(gè)國(guó)家的電影節(jié)上播出,幾乎沒(méi)人關(guān)注拍攝手法,只有日本避重就輕。

對(duì)于牛久收容所不允許錄音和拍攝的規(guī)定,阿什的質(zhì)問(wèn)更是一針見(jiàn)血:“(他們)到底想隱瞞什么?又在害怕什么?”

左圖:紀(jì)錄片《牛久》海報(bào)。右圖:牛久收容所內(nèi)部房間。

《牛久》中的虐待與施暴,只是冰山一角。2021年3月,在日本名古屋出入境管理中心收容所,一名斯里蘭卡女子離奇死亡,更讓人感到黑暗與壓抑。

死者名為威詩(shī)瑪·桑德馬利,33歲。2017年,她離開(kāi)斯里蘭卡,搬到日本生活。4年后,妹妹博爾尼瑪再與姐姐相見(jiàn)時(shí),面對(duì)的是一具遺體。博爾尼瑪幾乎認(rèn)不出她,“姐姐瘦了40斤,皮膚像老人一樣,皺巴巴地粘在骨頭上”。

桑德馬利出生于斯里蘭卡西部城市加姆珀哈。她小時(shí)候喜歡看日本電視劇《阿信》,被劇中貧家女孩不斷奮斗、最終成功執(zhí)掌連鎖超市的故事激勵(lì)。懷揣著去日本打拼的夢(mèng)想,她從小埋頭苦學(xué)日語(yǔ)。

父親去世后,桑德馬利說(shuō)服了母親,去日本當(dāng)英語(yǔ)老師補(bǔ)貼家用。為此,家里用房產(chǎn)作抵押,籌集了部分費(fèi)用。2017年,桑德馬利持留學(xué)簽證抵達(dá)日本,在毗鄰東京的成田市的一所學(xué)校參加語(yǔ)言課程。“當(dāng)時(shí),她的個(gè)人社交網(wǎng)頁(yè)上,全是旅游景點(diǎn)照和與新朋友的合影,每一張照片里的她都笑得很開(kāi)心。”博爾尼瑪回憶。

一年后,桑德馬利“失蹤”了。據(jù)語(yǔ)言學(xué)校副校長(zhǎng)恒田稱(chēng),桑德馬利遇到一名斯里蘭卡男子,與他同居后,便不再去上課。當(dāng)年5月,桑德馬利在一家工廠(chǎng)工作,9月簽證到期后申請(qǐng)庇護(hù)遭到駁回。

桑德馬利再度出現(xiàn)在日本官方記錄中是在近兩年后。2020年8月,她在靜岡縣一所警局報(bào)警,稱(chēng)自己遭到男友的毆打和虐待,想回到斯里蘭卡,但身上只剩2300日元(約合人民幣115元)。警局把她移送至名古屋出入境管理中心,準(zhǔn)備將她遣送回國(guó)。幾個(gè)月后,桑德馬利收到男友的威脅短信:“你如果敢回到斯里蘭卡,就會(huì)遭到報(bào)復(fù)!”恐懼之下,她改變了心意,撤回遣返請(qǐng)求,尋求繼續(xù)留在日本。

桑德馬利的噩夢(mèng)就此開(kāi)啟。在收容所官員看來(lái),身為被收容者,桑德馬利本就“低人一等”,竟還敢撤回遣返請(qǐng)求,這簡(jiǎn)直就是一種“冒犯”。被觸怒的官員開(kāi)始變著法兒折磨她。2020年底,桑德馬利高燒不退,出現(xiàn)吞咽困難的癥狀。2021年1月,醫(yī)生給她開(kāi)了維生素和止痛藥,但她沒(méi)有好轉(zhuǎn),甚至開(kāi)始連續(xù)嘔吐,無(wú)法進(jìn)食。2月,桑德馬利虛弱到無(wú)法抓起筆,工作人員卻不愿為她呼叫急救服務(wù)。3月6日,桑德馬利不幸去世。

一名外國(guó)人死在收容所內(nèi),日本國(guó)內(nèi)外輿論嘩然?!度A盛頓郵報(bào)》等媒體紛紛報(bào)道,名古屋、東京和大阪多次爆發(fā)示威抗議。日本當(dāng)局的態(tài)度卻是遮遮掩掩。桑德馬利的家人趕到名古屋,要求相關(guān)機(jī)構(gòu)公布收容所內(nèi)的錄像。移民局一再拒絕,最后迫于輿論高壓,才在一場(chǎng)日本國(guó)會(huì)舉辦的政府質(zhì)詢(xún)會(huì)上,發(fā)布了一小段經(jīng)過(guò)剪輯的視頻。

左上圖:悲痛萬(wàn)分的桑德馬利家人。右上圖:一塊抗議展示牌上,統(tǒng)計(jì)著近年來(lái)日本出入境管理中心收容所內(nèi)的死亡人數(shù)。下圖:為反對(duì)收容所虐待事件,日本街頭多次爆發(fā)示威游行。

日本東京成田國(guó)際機(jī)場(chǎng),移民局柜臺(tái)旁展示的難民申請(qǐng)海報(bào)。

視頻里,桑德馬利的尊嚴(yán)被摧毀殆盡。她從床上摔下來(lái),牛奶從鼻孔中流出,看守人員站在一旁大聲嘲笑。躺在地上的桑德馬利無(wú)論如何呼救,都得不到任何回應(yīng)。

看完視頻,博爾尼瑪悲痛萬(wàn)分:“我覺(jué)得更糟糕的內(nèi)容并沒(méi)有被披露?!弊h員真山美保憤怒地表示:“這簡(jiǎn)直就是在間接謀殺桑德馬利!”

2021年8月,日本移民局發(fā)布了關(guān)于該事件的最終報(bào)告,承認(rèn)收容所缺乏適當(dāng)醫(yī)療服務(wù),不能為被收容者提供及時(shí)救治,并承認(rèn)被收容者遭受了虐待。

日本法務(wù)大臣古川禎久對(duì)此“真誠(chéng)”道歉:“悔恨將深深地刻在我們心中,我們將不斷努力,使(類(lèi)似的情況)永遠(yuǎn)不再發(fā)生?!币幻泼窬止賳T卻傲慢地說(shuō):“這可是我們第一次公布收容所內(nèi)的視頻,也是第一次對(duì)被收容者的死亡表示道歉?!?/p>

日本共有17家出入境管理中心收容所。據(jù)報(bào)道稱(chēng),這些收容所內(nèi)的侵犯人權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。2010年,一名加納男子在被遣返回國(guó)的機(jī)艙內(nèi),被出入境管理人員按壓在地造成窒息死亡。2019年6月,一名40多歲的尼日利亞籍男子因絕食抗議,在長(zhǎng)崎縣大村出入境管理中心離世。據(jù)日本難民律師網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì),自1997年以來(lái),日本至少已有27名此類(lèi)被收容者死亡。

被收容者的確都面臨“身份問(wèn)題”。他們正處于申請(qǐng)難民身份的過(guò)程中,其中大多數(shù)人的簽證已經(jīng)過(guò)期?!罢\(chéng)然,被收容者違反了《移民控制和難民確認(rèn)法》,但這是否意味著對(duì)他們施暴合理?意味著不給予醫(yī)療救護(hù)的行為合理?”日本《朝日新聞》發(fā)出如此追問(wèn)。

“收容所早已被日本政客遺忘?!卑⑹舱f(shuō),“被收容者正處于申請(qǐng)難民的過(guò)程中,他們是否為難民并未確定,那么以這種方式安置是否合法?即便他們不是難民,難道就意味著沒(méi)有人權(quán)?在日本政客眼里,被困于此的人罪惡至極。”

英國(guó)埃塞克斯大學(xué)人權(quán)中心研究員藤田早苗直指日本“難民黑洞”背后的問(wèn)題:移民系統(tǒng)的監(jiān)管缺失?!叭毡疽泼窬挚刂浦毡緦?duì)外國(guó)人的簽證發(fā)放、難民申請(qǐng)者被收容和被驅(qū)逐,以及對(duì)他們的臨時(shí)釋放等流程的權(quán)力。該機(jī)構(gòu)權(quán)力過(guò)大,且不受司法機(jī)關(guān)監(jiān)控?!?/p>

監(jiān)管失職,收容所成了“黑箱”。比如,外國(guó)人被秘密拘留,收容時(shí)間也沒(méi)有上限。日本移民服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,有207名被收容者被關(guān)了6個(gè)月或更長(zhǎng)時(shí)間,其中41人被關(guān)了至少3年。

日本移民局前官員木下陽(yáng)一提出改革建議:“需要法院或其他第三方來(lái)提供不同觀點(diǎn),對(duì)移民局進(jìn)行監(jiān)督?!?此外,日本移民局還提出改善收容所醫(yī)療服務(wù)條件,適當(dāng)允許生病的被收容者暫時(shí)獲釋。

事實(shí)上,聯(lián)合國(guó)對(duì)日本收容設(shè)施的批評(píng)由來(lái)已久,并多次要求其進(jìn)行改革。2019年,在日本198名被收容者進(jìn)行絕食抗議后,聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)呼吁禁止這種“任意的強(qiáng)制收容”,敦促日本盡快作出改變。但這些呼吁收效甚微,日本移民系統(tǒng)改革仍有很長(zhǎng)的路要走。

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