戚悅 陳香順

習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上強調：“只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富，只有積極承擔社會責任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)?！边@為人們認識和踐行企業(yè)社會責任提供了根本遵循，也為人們探討和弘揚ESG理念提供了思想指南。

2008年以來，國務院國資委通過大力推進中央企業(yè)履行社會責任，來提升企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合價值的創(chuàng)造能力，從而提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。2021年，國務院國資委進一步推動ESG體系建設，明確將ESG工作納入社會責任工作范疇，要求中央企業(yè)控股上市公司在ESG體系建設中發(fā)揮表率作用，以此帶動ESG投資、評級、信披、政策等體系建設，助力我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)和高質量發(fā)展。

2022年3月，國務院國資委新設立了社會責任局，突出抓好中央企業(yè)碳達峰碳中和有關工作，“一企一策”有力有序推進“雙碳”工作；抓好安全環(huán)保工作，推動企業(yè)全過程、全鏈條完善風險防控體系；抓好中央企業(yè)鄉(xiāng)村振興和援疆、援藏、援青工作；抓好中央企業(yè)質量管理和品牌建設，打造一批國際知名高端品牌；抓好中央企業(yè)社會責任體系構建工作，指導推動企業(yè)積極踐行ESG理念，主動適應、引領國際規(guī)則標準制定，更好推動可持續(xù)發(fā)展。社會責任局將進一步建立完善組織體系，進一步建立健全政策體系，進一步建立完善溝通傳播體系，逐步建立品牌工作體系和探索建立評估評價體系，推動中央企業(yè)社會責任工作進一步量化深化實化。

中央企業(yè)充分發(fā)揮國民經(jīng)濟穩(wěn)定器、壓艙石作用。2021年，中央企業(yè)效益增長創(chuàng)歷史最好水平，實現(xiàn)營業(yè)收入36.3萬億元，同比增長19.5%，兩年平均增長8.2%；實現(xiàn)利潤總額2.4萬億元，凈利潤1.8萬億元，分別同比增長30.3%和29.8%，兩年平均增速分別為14.5%和15.3%。國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)的發(fā)展壯大，不僅奠定了中國經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎，更為社會發(fā)展提供了可靠的物質保障。2021年，中央企業(yè)累計上交稅費2.4萬億元，同比增長20%，稅收貢獻大幅度提升。2022年第一季度，中央企業(yè)累計上交稅費7384億元，同比增長20.9%。

中央企業(yè)是科技創(chuàng)新的國家隊。隨著形勢的變化和時代的發(fā)展，打造原創(chuàng)技術策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，最能充分彰顯國資央企的責任擔當和使命作用，是中央企業(yè)“十四五”期間加快實現(xiàn)高質量發(fā)展、建設世界一流企業(yè)的必然要求和重要路徑。針對產(chǎn)業(yè)卡脖子問題，中央企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，投入金額超過1514億元，同比增長18.9%。新能源汽車、導航、電子商務、區(qū)塊鏈等一批數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新平臺加快實施，5G和千兆光網(wǎng)等新型信息基礎設施建設投入不斷加大。2021年，中央企業(yè)榮獲國家技術發(fā)明獎和國家科技進步獎占同類獎項總數(shù)的49%，中央企業(yè)研發(fā)投入強度達到2.5%，其中工業(yè)企業(yè)達到2.9%，在營業(yè)收入快速增長的情況下，研發(fā)投入強度保持穩(wěn)定，加快向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。

在碳達峰碳中和方面，中央企業(yè)在關系國家安全與國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域占據(jù)重要地位，同時也是我國碳排放的重點單位。2021年制定了《關于推進中央企業(yè)高質量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》，明確中央企業(yè)碳達峰、碳中和的目標。把碳達峰碳中和工作納入到國資央企發(fā)展全局，在中央企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃當中，突出了綠色低碳發(fā)展，大力推進綠色低碳技術創(chuàng)新，加強“兩高”項目的管控力度，提升碳排放管理能力。

在鄉(xiāng)村振興方面，中央企業(yè)緊緊聚焦脫貧攻堅、定點脫貧，援疆、援藏、援青等重要任務，立足產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療、基礎設施、消費扶貧等方面，建立央企產(chǎn)業(yè)投資基金，助力貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開展了全方位的幫扶；2021年，央企產(chǎn)業(yè)投資基金的投資金額達134億元，在定點扶貧縣幫扶龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社共計1563個；中央企業(yè)定點幫扶的246個定點幫扶縣直接投入幫扶資金75.95億元，購買和幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品33.5億元，培訓基層干部和各類技術人員10.15萬名，幫助脫貧人口轉移就業(yè)1.23萬人。

在抗擊疫情方面，中央企業(yè)毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，對吉林、廣東、香港、上海等重點地區(qū)疫情防控提供堅強支撐，做好境外疫情防控，積極開展抗疫國際合作，保障境外員工的生命安全，進一步助力所在國經(jīng)濟恢復增長。2022年，為支援上海疫情防控，在國務院國資委統(tǒng)一部署下，來自中國鐵建、中交集團等多家央企上千人的管理人員和近萬人的施工隊伍奮戰(zhàn)在上海規(guī)模最大的國家會展中心（上海）方艙醫(yī)院。同時，來自7家央企、11家醫(yī)療機構的319名醫(yī)護人員，共同組成中央企業(yè)援滬醫(yī)療隊，勇挑重擔。

在國際化經(jīng)營方面，中央企業(yè)積極踐行“一帶一路”綠色發(fā)展理念，支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，推動基礎設施綠色低碳化建設和運營，特別在生態(tài)環(huán)境治理、生物多樣性保護和應對氣候變化等領域與當?shù)卣推髽I(yè)加強合作。如中國電建在巴基斯坦建設的風電群項目，為巴基斯坦提供了新的電力資源，為緩解當?shù)仉娏T乏問題貢獻了中國力量。

中央企業(yè)社會責任管理工作成效顯著。絕大多數(shù)中央企業(yè)確定了社會責任主管部門，一半以上企業(yè)制定了社會責任規(guī)劃，超7成企業(yè)不同程度將社會責任納入工作績效考核，工作組織體系日益健全，業(yè)務融合程度不斷加深?！吨醒肫髽I(yè)社會責任藍皮書》及《中央企業(yè)海外社會責任藍皮書》十余年持續(xù)發(fā)布，從企業(yè)經(jīng)營、資本市場以及全球化經(jīng)營展示了中央企業(yè)履行社會責任的效果。

中央企業(yè)上市公司ESG工作積極進展。一半以上的央企上市公司明確了ESG工作主管部門，超7成中央企業(yè)上市公司進行了ESG信息披露。首次發(fā)布《中央企業(yè)上市公司ESG藍皮書（2021）》。在2021年A股年報中，1400余家A股上市企業(yè)獨立發(fā)布了ESG報告，國有企業(yè)披露占比為49%，充分表現(xiàn)出國企正在以更積極的態(tài)度接納ESG理念。

不斷深化企業(yè)社會價值研究。2020年，國務院國資委與韓國SK集團共同發(fā)起設立了企業(yè)社會價值實驗室，像企業(yè)營業(yè)收入等財務指標體現(xiàn)經(jīng)濟價值一樣，企業(yè)社會價值用于評價企業(yè)履行社會責任的效果。企業(yè)社會價值與ESG是一塊硬幣的兩面。ESG評級是企業(yè)社會責任的量化評價，企業(yè)社會價值是ESG評級的貨幣化體現(xiàn)形式。企業(yè)社會價值是通過指標設計、基線設定和模型測算進行的績效貨幣化，更注重社會責任的投入與產(chǎn)出關聯(lián)，是ESG測試方式的優(yōu)化升級。

（戚悅單位系國資委研究中心，陳香順單位系北京藍黑咨詢有限公司）（編輯/呂天驕）