文│劉寧（云南省昭通市永善縣黃華鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心）

受到全球氣候變暖、疫病流行加劇、動(dòng)物流通頻繁等影響，畜牧養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的動(dòng)物疫病問題顯著增多，非洲豬瘟、口蹄疫、瘋牛病、牛節(jié)結(jié)病等都會(huì)對(duì)畜牧養(yǎng)殖造成巨大影響，一旦畜牧養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)了這些疫病問題，不僅會(huì)給養(yǎng)殖主體帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且還會(huì)影響我國畜牧產(chǎn)品供應(yīng)安全，對(duì)我國人民群眾的身體健康都是潛在性的危害。為此，為了在新時(shí)期更好地推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須要高度重視基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫體系工作，深刻分析基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫體系工作存在的問題，進(jìn)而針對(duì)性的予以改進(jìn)完善，努力為現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量健康發(fā)展提供有力支撐。

一、當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵

1.重視動(dòng)物疾病防控。在基層一線畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作當(dāng)中，需要對(duì)動(dòng)物疫病防控給予足夠的重視，由于基層養(yǎng)殖環(huán)境復(fù)雜，各種類型的傳染性疾病存在，專業(yè)人才的工作崗位、工作重心不在畜牧獸醫(yī)崗位上，再加上全球氣候變暖、動(dòng)物流通頻繁，增加了畜牧養(yǎng)殖中傳染疫病的風(fēng)險(xiǎn)，為此需要對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫落實(shí)情況進(jìn)行全面調(diào)查，詳細(xì)把握疫病防控基本情況，這樣才能為現(xiàn)代畜牧行業(yè)發(fā)展提供有力支撐，才能減少疫病對(duì)基層畜牧行業(yè)帶來的損失。研究發(fā)現(xiàn)，在推動(dòng)基層畜牧行業(yè)發(fā)展上，對(duì)于各種突發(fā)性的疫病政府要給予最大重視，對(duì)于出現(xiàn)疫病的區(qū)域要做好全面防控封鎖，切實(shí)做好各項(xiàng)凈化防控措施，這樣才能將疫病帶來的損失降到最低，才能最大限度維護(hù)畜牧養(yǎng)殖主體的經(jīng)濟(jì)利益。

2.將深化檢查與研究結(jié)合。對(duì)基層畜禽要做好全面健康檢查，對(duì)疫病等基本情況要精準(zhǔn)掌握，做好各項(xiàng)檔案管理工作，這樣才能對(duì)基層畜禽的健康情況做到全面有效了解。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)國家畜禽免疫接種工作，提高畜禽抵御各種疫病的免疫能力。對(duì)于一些容易出現(xiàn)疫病的區(qū)域或者處于疫情高發(fā)時(shí)期，應(yīng)當(dāng)組織專門技術(shù)人員到基層一線進(jìn)行詳細(xì)了解，推動(dòng)疫苗接種工作的全面鋪開，這樣才能及時(shí)有效地阻斷疫病的傳播。鼓勵(lì)基層一線疫病防控技術(shù)人員結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行不同層面的研究分析，及時(shí)掌握當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫中的不足，主動(dòng)融入國家大政策，推動(dòng)整體層面疫病防控水平的提升，這樣才能讓動(dòng)物疫病防疫工作真正的落到實(shí)處去。

3.做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人員配置。對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著根本性的影響，面對(duì)當(dāng)前基層畜禽防疫的復(fù)雜情況，需要加快防疫組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)原有的防疫體系進(jìn)行優(yōu)化完善，從而實(shí)現(xiàn)人員配置與實(shí)際防疫大局的緊密結(jié)合，這對(duì)于加快基層防疫工作的現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)也都有著重要作用。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要逐步引進(jìn)各種先進(jìn)的疫病檢查及防控設(shè)備設(shè)施，提升基層防疫現(xiàn)代化水平，對(duì)于原有的防疫人員隊(duì)伍要進(jìn)行充電培訓(xùn)、優(yōu)化，提高基層一線疫病防控技術(shù)人員的待遇，有序增加年輕人才的數(shù)量，這對(duì)于提高基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫質(zhì)量、水平都有著非常好的促進(jìn)作用。

二、新時(shí)期提高基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫質(zhì)量水平的基本策略

1.扎實(shí)做好動(dòng)物防疫教育工作，加快思想層面的轉(zhuǎn)變。在新的歷史發(fā)展環(huán)境下，面對(duì)不斷增多的疫病問題，基層畜牧獸醫(yī)防疫部門要給予足夠的重視，多層面來提高基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作水平，這樣才能為現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供有力支撐。對(duì)于基層疫病防控而言，需要堅(jiān)定地抓好養(yǎng)殖群眾的動(dòng)物防疫教育工作，努力提高不同層面對(duì)疫病的危害性認(rèn)識(shí)，這樣才能更好推動(dòng)各項(xiàng)防控政策措施的落實(shí)，對(duì)于改變以往思想重視程度不夠等現(xiàn)象都有著非常好的幫助。在動(dòng)物防疫教育上，基層政府部門要充分發(fā)揮自身的宣傳優(yōu)勢，運(yùn)用小視頻、電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介對(duì)動(dòng)物防疫教育工作進(jìn)行宣傳介紹，將各種典型案例穿插融入其中，從而引導(dǎo)養(yǎng)殖群體繃緊防疫的思想紅線，消除麻痹大意思想。在以往曾經(jīng)出現(xiàn)過非常多因動(dòng)物疫病傳染導(dǎo)致大面積撲殺和動(dòng)物疫病感染人的現(xiàn)象，這種情況大都是最初群眾思想認(rèn)識(shí)不夠?qū)е碌摹Ｒ虼?，?duì)于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫必須要給予足夠重視。同時(shí)，基層防疫工作人員要主動(dòng)融入基層當(dāng)中去，在充分了解各種情況的基礎(chǔ)上，積極做好防疫宣傳服務(wù)，對(duì)養(yǎng)殖主體遇到的困難問題主動(dòng)進(jìn)行幫扶引導(dǎo)，這樣才能切實(shí)營造良好的基層防疫環(huán)境氛圍。

2.加快現(xiàn)有機(jī)制的完善，更好助力防疫工作開展。對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作而言，制度建設(shè)有著非常重要的支撐作用，科學(xué)合理的制度建設(shè)，能夠更好推動(dòng)防疫工作落到實(shí)處去，對(duì)于強(qiáng)化與國家層面的要求銜接也有著重要影響。通過科學(xué)合理的制度建設(shè)，可以對(duì)現(xiàn)有的防疫資源力量進(jìn)行優(yōu)化配置，顯著提高基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的成效。為此，在新時(shí)期基層畜禽防疫工作開展上，要推動(dòng)建立更加完善的機(jī)制，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：要深刻認(rèn)識(shí)基層防疫工作的復(fù)雜性，推動(dòng)建立多部門綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)如何做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃部署，這對(duì)于提高基層防疫工作的前瞻性、主動(dòng)性都有重要影響。對(duì)現(xiàn)有機(jī)制運(yùn)行中責(zé)任分工等進(jìn)行深層次明確，“政府保速度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”，最大限度減少推諉扯皮等情況，確保將各個(gè)層面的所思所想都匯聚到基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫上去。為了有效應(yīng)對(duì)各種形式的突發(fā)疫情，需要建立起更加完善的上下級(jí)溝通渠道，注重發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)手段的作用，確保上級(jí)部門能夠?qū)鶎臃酪咔闆r做到全面了解，這樣才能強(qiáng)化整體層面的管控服務(wù)能力。

3.加強(qiáng)對(duì)基層畜禽疫情的實(shí)際監(jiān)控。做好突發(fā)動(dòng)物疫病處置工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及上級(jí)動(dòng)物疫病防治管理部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫情情況展開全面監(jiān)測，特別是加強(qiáng)非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感等免疫抗體檢測工作，提高突發(fā)動(dòng)物疫病防控能力。如果發(fā)現(xiàn)免疫抗體檢測不符合要求的畜禽，應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行補(bǔ)免，保證動(dòng)物疫苗注射免疫效果。同時(shí)，將村級(jí)動(dòng)物疫病防疫工作人員的工作積極性充分調(diào)動(dòng)出來，及時(shí)報(bào)告動(dòng)物疫情情況。定期排查，一旦發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病第一時(shí)間歸口上報(bào)，并采取有效措施及時(shí)處理，減少動(dòng)物疫病傳播，避免對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成不利影響。構(gòu)建完善的應(yīng)急處置機(jī)制，保持信息通暢，責(zé)任明確，有動(dòng)物疫病發(fā)生時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過及時(shí)、有效的措施積極進(jìn)行動(dòng)物疫病防控工作，控制動(dòng)物疫病傳播。

4.注重培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于基層復(fù)雜的畜禽疫病防疫工作需要而言，必須要建立起高水平的執(zhí)法隊(duì)伍來，這樣才能更好地推動(dòng)國家相關(guān)政策措施落到實(shí)處，對(duì)于有效處理各種違法行為等都有著非常好的幫助。要提升動(dòng)物疫病防疫工作執(zhí)法力度，強(qiáng)化服務(wù)與管理，對(duì)于官方獸醫(yī)，將其專業(yè)技術(shù)充分發(fā)揮出來納入行政執(zhí)法主體，利用遠(yuǎn)程培訓(xùn)手段，給獸醫(yī)執(zhí)法工作人員展開相應(yīng)的培訓(xùn)工作和政策層面支持，通過學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)提升再教育措施，提升畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作人員的執(zhí)法能力，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，并且規(guī)范檢疫檢驗(yàn)操作，能夠依法、嚴(yán)格行政，這樣才能夠提升動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法工作的水平與能力。

三、結(jié)語

在全面建成小康社會(huì)歷史任務(wù)完成背景下，我國各個(gè)層面對(duì)于畜牧產(chǎn)品的消費(fèi)量顯著增加，畜牧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益也有了直線上升，這些都充分凸顯了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。綜合以往的經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展來看，如何做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作是至關(guān)重要的一環(huán)，通過分析當(dāng)前防疫工作的基本現(xiàn)狀、存在問題，我們認(rèn)識(shí)到了基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的復(fù)雜性、特殊性，進(jìn)而對(duì)如何提高這方面的工作進(jìn)行了不同層面探索，這對(duì)于加快現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)都有著非常好的促進(jìn)作用。