重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

城市更新提升是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是創(chuàng)造高品質(zhì)生活的有效路徑。重慶市第六次黨代會(huì)報(bào)告指出，要“深入推動(dòng)城市更新提升，大力促進(jìn)‘一區(qū)兩群協(xié)調(diào)發(fā)展”，體現(xiàn)了市委對(duì)城市更新提升工作的高度重視，為我們持續(xù)深入推進(jìn)城市工作指明了方向。

提高站位，科學(xué)規(guī)劃謀提升

緊扣市第六次黨代會(huì)要求，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)圍繞建設(shè)“山水之城·美麗之地”總體目標(biāo)，集中力量推進(jìn)城市功能與品質(zhì)再提升、再升級(jí)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)，走出一條具有重慶特色的城市更新提升道路。

統(tǒng)籌“一區(qū)兩群”。牢固樹(shù)立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大決策部署，全面落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，提速構(gòu)建“一區(qū)兩群”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，不斷增強(qiáng)重慶主城都市區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，加快渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展步伐，有力強(qiáng)化渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展路徑，持續(xù)釋放“一區(qū)兩群”空間布局優(yōu)化效應(yīng)，徐徐展開(kāi)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展美好圖景。

統(tǒng)籌安全與發(fā)展。放眼世界，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)前所未有，城市發(fā)展進(jìn)入新的變革時(shí)期。推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，必須統(tǒng)籌安全和發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，只有統(tǒng)籌安全和發(fā)展，堅(jiān)持底線思維，居安思危、未雨綢繆，才能在發(fā)展中平穩(wěn)化解風(fēng)險(xiǎn)，在化解風(fēng)險(xiǎn)中優(yōu)化發(fā)展。

統(tǒng)籌功能與品質(zhì)。城市更新提升要把城市功能提升放在首位，著力解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的城市問(wèn)題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。牢牢把握提升城市功能是城市發(fā)展的核心命題，除了關(guān)注城市最常見(jiàn)的空間、業(yè)態(tài)等更新提升之外，還要重視城市生活方式、產(chǎn)業(yè)方式、發(fā)展機(jī)制等更本質(zhì)的層面，做到兼顧“表與里”，促進(jìn)城市“表里如一”。

系統(tǒng)施策，全力以赴抓提升

市住建委圍繞九大板塊工作，精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把城市功能提升放在首位，全面提升城市規(guī)劃水平、建設(shè)水平、管理水平，提升城市經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)，加速建設(shè)國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代大都市。

提升城市規(guī)劃水平。規(guī)劃緊扣獨(dú)具魅力的國(guó)際山水都市城市定位，結(jié)合重慶“大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)”特點(diǎn)，構(gòu)建“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，精心描繪重慶城鎮(zhèn)村野融合發(fā)展，生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧共進(jìn)美好場(chǎng)景，展現(xiàn)大山大江大資源格局、大城大美大人文精神，繪就城市未來(lái)美麗藍(lán)圖。

提升城市建設(shè)水平。依托多維地勢(shì)地貌和獨(dú)特山水人文，彰顯“立體城市”優(yōu)美形態(tài)，大力實(shí)施城市建設(shè)綠色攻堅(jiān)行動(dòng)，以智能建造、綠色建造為引領(lǐng)，運(yùn)用新技術(shù)、構(gòu)建新場(chǎng)景、鍛造新能力，努力向國(guó)際化“建造強(qiáng)市”目標(biāo)奮進(jìn)，讓建筑可閱讀、街區(qū)可漫步、城市有溫度。

提升城市管理水平。推動(dòng)城市管理精細(xì)化、科學(xué)化、智能化，持續(xù)提升城市道路、開(kāi)敞空間、社區(qū)空間等公共空間品質(zhì)，推動(dòng)重慶城市管理邁上新臺(tái)階。創(chuàng)新城市管理理念，堅(jiān)持以智慧化管理增效能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)集成，夯實(shí)智慧化管理基礎(chǔ)，深化功能開(kāi)發(fā)，拓展多元應(yīng)用場(chǎng)景，加快構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管、全域協(xié)同”的城市管理格局。

提升城市交通建設(shè)和管理水平。開(kāi)啟交通強(qiáng)市建設(shè)新征程，構(gòu)建多層次、立體復(fù)合的現(xiàn)代化交通設(shè)施體系。暢通多向出渝大通道，統(tǒng)籌推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈航空、鐵路、公路、水運(yùn)以及樞紐等重大交通設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)市域交通協(xié)調(diào)發(fā)展，打造“軌道上的都市區(qū)”，推動(dòng)“一區(qū)兩群”交通互聯(lián)互通。有序推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)和更新改造，推動(dòng)城市交通緩堵促暢，提供安全、舒適、智能的出行服務(wù)。

提升城市經(jīng)濟(jì)品質(zhì)。優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展格局，構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系，培育原創(chuàng)性引領(lǐng)性創(chuàng)新主體，營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，勇?lián)鷮?shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)時(shí)代重任。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以點(diǎn)串鏈、補(bǔ)鏈成群，推動(dòng)資源要素向重點(diǎn)領(lǐng)域聚集，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，鑄造超大城市高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力引擎。秉持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成集聚效應(yīng)。

強(qiáng)化措施，凝心聚力促提升

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮重慶市城市提升領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、部署推進(jìn)全市城市更新提升工作。拓展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，將涉及地區(qū)由主城都市區(qū)中心城區(qū)擴(kuò)展至市域全部區(qū)縣。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮部署下，成立專項(xiàng)工作小組，抓好專項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)。

完善工作機(jī)制。加強(qiáng)城市更新提升實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)情況。加強(qiáng)調(diào)度落實(shí)，充分發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)小組半年調(diào)度、辦公室季度調(diào)度、重大問(wèn)題即時(shí)調(diào)度”三級(jí)調(diào)度機(jī)制作用，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議和調(diào)度會(huì)議，協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地。建立健全城市更新提升評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展城市體檢，重點(diǎn)加強(qiáng)城市問(wèn)題溯源，剖析根源，破解突出問(wèn)題。

健全工作體系。按照“在提升中完善、在完善中提升”原則動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化城市更新提升工作框架體系，按照“事項(xiàng)化、項(xiàng)目化、清單化”原則建立工作計(jì)劃和項(xiàng)目庫(kù)。市級(jí)各部門要根據(jù)職能分工，細(xì)化任務(wù)措施，以常態(tài)化、多元化方式指導(dǎo)各區(qū)縣開(kāi)展城市更新提升工作。各區(qū)縣是本地區(qū)城市更新提升各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施主體，要結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)施方案，定人、定責(zé)、定目標(biāo)、定時(shí)間、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，確保城市更新提升工作科學(xué)、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

加強(qiáng)督查考核。建立健全工作考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市更新提升工作的督查督辦，將城市更新提升納入市級(jí)年度督查檢查考核工作計(jì)劃范疇，對(duì)市級(jí)部門和區(qū)縣進(jìn)行督查考核，壓緊市級(jí)部門督導(dǎo)責(zé)任，壓實(shí)區(qū)縣政府屬地責(zé)任。市級(jí)相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，梳理解決矛盾問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃、按要求加快推進(jìn)。區(qū)縣政府切實(shí)加大實(shí)施力度，結(jié)合城市更新提升工作實(shí)際，將關(guān)注度高、影響力大、與民生關(guān)系密切的重點(diǎn)事項(xiàng)納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)考核。

新起點(diǎn)，新征程。市住建委將全面貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為引領(lǐng)，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入實(shí)施城市更新提升行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)用力、久久為功，努力建設(shè)“近悅遠(yuǎn)來(lái)”美好城市。A6A77BEC-91F0-4A9C-8098-08C871332F1F