楊向軍 郭修金

摘 要：為全面推動高素質(zhì)農(nóng)民參與帶動農(nóng)民文化體育活動，展現(xiàn)農(nóng)民在鄉(xiāng)村體育的主體地位，緩解鄉(xiāng)村本土體育人才造血能力不足的壓力，采用文獻資料、邏輯分析等研究方法，從人力資本視角，分析高素質(zhì)農(nóng)民助力鄉(xiāng)村體育人才振興的優(yōu)勢所在，解決高素質(zhì)農(nóng)民助力鄉(xiāng)村體育人才振興的現(xiàn)實困境，提出高素質(zhì)農(nóng)民助力鄉(xiāng)村體育人才振興的基本路徑。主要結(jié)論：高素質(zhì)農(nóng)民強大的鄉(xiāng)村示范效應(yīng)奠定鄉(xiāng)村體育人才發(fā)展地位、高素質(zhì)農(nóng)民群體濃厚的鄉(xiāng)情提升鄉(xiāng)村體育人才發(fā)展質(zhì)量、高素質(zhì)農(nóng)民群體優(yōu)良的身體健康狀況支撐鄉(xiāng)村體育人才發(fā)展基礎(chǔ)。但高素質(zhì)農(nóng)民還存在體育知識水平羸弱限制體育人才提升、體育組織技能薄弱制約體育人才地位提升、體育文化視野狹窄削弱體育人才認知、體育消費能力單薄阻礙體育人才創(chuàng)新等現(xiàn)實難題，嚴重地制約高素質(zhì)農(nóng)民體育人力資本的全面提升。建議從場景教育促進體育知識累積、體育培訓提升體育組織技能、信息投資拓展體育文化視野及生產(chǎn)性加薪提高體育消費能力等創(chuàng)建高素質(zhì)農(nóng)民體育人力資本提升的基本路徑，從而助力鄉(xiāng)村體育人才振興。

關(guān)鍵詞：人力資本;高素質(zhì)農(nóng)民 ;體育人才;發(fā)展路徑

中圖分類號：G812.42?? 文獻標識碼：A? 文章編號：1006-2076（2022）02-0018-08

High-Quality Farmers Revitalize Rural Sport Talents： Advantages，Difficulties and Approaches from the Theory of Human Capital

YANG Xiangjun1，GUO Xiujin1，2

1.Leisure School， Shanghai University of Sport， Shanghai 200438， China; 2. Division of Development & Planning， Nanjing Sport Institute， Nanjing 210023， Jiangsu， China

Abstract： To improve the competency of high-quality farmers participating in rural sport activities， show the dominant role of farmers in rural sport activities， and alleviate the reality of inadequate ability of local sport talent cultivation，it analyzes the advantages， difficulties and approaches for high-quality farmers to revitalize rural sport talents from the perspective of human capital by using the methods of literature review and logical analysis. It is concluded that the strong rural demonstration effect of high-quality farmers lays the foundation for the development of the talents; the strong rural sentiment of high-quality farmers improves the development quality of the talents; and the excellent physical health of high-quality farmers supports the foundation for the development of the talents. But the weak ability of sport knowledge， organization skills， and sport consumption of the high quality farmers restrict the promotion of rural sport talents. It is suggested that the sports human capital of high quality farmers should be improved by means of life scene education， physical training， information investment and productive pay raise.

Key words：human capital; high-quality farmers; sport talents; development path

人才興則國興，人才強則國強。2019年8月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)體育強國建設(shè)綱要的通知》（國辦發(fā)〔2019〕40號）提出“到2050年，全面建成社會主義現(xiàn)代化體育強國”，決定了體育人才已經(jīng)成為社會主義現(xiàn)代化體育強國建設(shè)的根本支撐。但我國體育人才正面臨城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的突出矛盾，尤其是鄉(xiāng)村體育人才數(shù)量及質(zhì)量不高——“支撐農(nóng)村體育的青壯年人數(shù)在急劇減少，體育骨干大量流失，導(dǎo)致農(nóng)村體育的中心塌陷”[1]。鄉(xiāng)村體育，主體是農(nóng)民，鄉(xiāng)村體育人力資本開發(fā)，關(guān)鍵也在農(nóng)民。黨的十九大將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列入國家重大戰(zhàn)略部署，而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民是主體，人才振興是關(guān)鍵，高素質(zhì)農(nóng)民是重要支撐”[2]。

2019年8月《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》提出“培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍”。同年10月，《2019年全國高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報告》指出高素質(zhì)農(nóng)民“有文化”的內(nèi)涵之一“擁有健康的生活理念，參與帶動農(nóng)民文化體育活動”[3] ，更賦予了高素質(zhì)農(nóng)民“參與帶動農(nóng)民文化體育活動”之責。因此，借助人力資本相關(guān)理論，剖析高素質(zhì)農(nóng)民成為鄉(xiāng)村體育人才的群體優(yōu)勢及現(xiàn)實困境，以便有的放矢培育高素質(zhì)農(nóng)民的體育才能，從而助推鄉(xiāng)村體育人才振興，是鄉(xiāng)村體育工作者的應(yīng)有之責。F5B7A8B2-699B-45A0-82A6-CC166CFFC07D

1 他山之石：人力資本相關(guān)理論的遷移

人力資本（human Capital）是作為一種生產(chǎn)要素而存在于人體內(nèi)的具有經(jīng)濟價值的所有知識、技能、體力和健康等總和，能為投資者現(xiàn)在和未來帶來一定的收入流[4]。在現(xiàn)代人力資本理論的研究中，美國經(jīng)濟學家西奧多·威廉·舒爾茨、雅各布·明賽爾及加里·貝克爾對人力資本理論的貢獻不可忽視。被譽為“人力資本理論之父”的美國經(jīng)濟學家西奧多·威廉·舒爾茨，曾借助人力資本理論揭示了美國農(nóng)業(yè)超規(guī)律增長的主要原因。舒爾茨認為，美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，主要原因不是土地、勞動力數(shù)量或資本存量等物的基礎(chǔ)要素增加，而是歸功于人的知識、能力、技能、經(jīng)驗等人力資本的提高。因此，人力資本的重要性要遠遠超過物質(zhì)資本。美國經(jīng)濟學家雅各布·明賽爾最早研究了人力資本與個人收入分配關(guān)系。明賽爾從人的后天智力差別與變化入手，指出了人們受教育水平的普遍提高是促成個人收入增長及個人收入分配差距縮小的主要原因。美國經(jīng)濟學家加里·貝克爾是人力資本研究領(lǐng)域的創(chuàng)新者。貝克爾將人力資本理論由經(jīng)濟學領(lǐng)域進行了遷移，用來揭示更普遍的人類行為，逐漸將人力資本理論引入到家庭經(jīng)濟學、犯罪行為學、勞動歧視等被認為是社會學、法學、人口學等領(lǐng)域的研究[4]。

我國學者葛玉輝基于經(jīng)濟與管理的視角將人力資本細分為身體素質(zhì)、文化素質(zhì)及道德素質(zhì)3個部分。其中，身體素質(zhì)包括體力、耐力及壽命;文化素質(zhì)包括知識水平、操作技能、認知能力及創(chuàng)新能力;道德素質(zhì)包括道德水準，意志品質(zhì)及生活態(tài)度。依據(jù)美國經(jīng)濟學家加里·貝克爾的人力資本理論遷移精神，本研究將高素質(zhì)農(nóng)民的體育人力資本，細分為身體素質(zhì)、體育文化素養(yǎng)及體育道德3個部分（見圖1），其中身體素質(zhì)是指高素質(zhì)農(nóng)民的身體健康狀況，作為分析高素質(zhì)農(nóng)民能否勝任鄉(xiāng)村體育人才的基礎(chǔ)性條件;體育品德是指高素質(zhì)農(nóng)民的體育鄉(xiāng)愁情節(jié)，用來分析高素質(zhì)農(nóng)民“參與帶動農(nóng)民文化體育活動”的責任心。體育文化素養(yǎng)包括體育知識水平、體育組織能力、體育文化視野及體育消費層次4個能力指標。其中，體育知識水平對應(yīng)知識水平指標，是指高素質(zhì)農(nóng)民的體育知識儲備水平;體育組織技能對應(yīng)操作技能指標，是指高素質(zhì)農(nóng)民參與帶動農(nóng)民文化體育活動的操作技能;體育文化視野對應(yīng)認知能力指標，是指高素質(zhì)農(nóng)民體育文化視野的認知寬度;體育消費能力對應(yīng)創(chuàng)新能力指標，是指高素質(zhì)農(nóng)民對自身的體育投資能力。

2 推本溯源：高素質(zhì)農(nóng)民助力鄉(xiāng)村體育人才振興的優(yōu)勢分析

2.1 示范效應(yīng)奠定體育引領(lǐng)人才地位

高素質(zhì)農(nóng)民被黨和國家賦予了“參與帶動農(nóng)民文化體育活動”之責，旨在推動高素質(zhì)農(nóng)民引領(lǐng)鄉(xiāng)村體育的發(fā)展，塑造高素質(zhì)農(nóng)民作為鄉(xiāng)村體育引領(lǐng)人才的地位。為此，撥開高素質(zhì)農(nóng)民引領(lǐng)鄉(xiāng)村體育發(fā)展的迷霧，需要探究高素質(zhì)農(nóng)民群體示范效應(yīng)的先賦條件及實踐示范效應(yīng)的規(guī)模程度。

首先，高素質(zhì)農(nóng)民群體的構(gòu)成，決定了群體示范效應(yīng)的先賦條件稟異。《2019年全國高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報告》中高素質(zhì)農(nóng)民群體分為以下6大類：農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、農(nóng)業(yè)實用人才帶頭人、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)村振興帶頭人?？梢?，高素質(zhì)農(nóng)民群體自誕生開始，就自帶了農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域領(lǐng)軍人物的光環(huán)。其次，高素質(zhì)農(nóng)民群體在鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活實踐中，已形成廣泛示范效應(yīng)。據(jù)2020年全國高素質(zhì)農(nóng)民調(diào)查報告顯示：2019年66.36的高素質(zhì)農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)及銷售農(nóng)產(chǎn)品等方式輻射帶動了周邊農(nóng)戶，人均帶動周邊農(nóng)戶數(shù)為40戶;超過15.3的高素質(zhì)農(nóng)民通過獲得縣級以上榮譽，對周邊農(nóng)戶起到了榮譽帶動作用;高素質(zhì)農(nóng)民的社會認可比達到21.6，其中18.46的高素質(zhì)農(nóng)民獲得鄉(xiāng)村社會的認可擔任村干部，擔任縣級以上人大或政協(xié)委員的達到3.14（見圖2）。高素質(zhì)農(nóng)民已具備強大的實踐示范帶動效應(yīng)，佐證高素質(zhì)農(nóng)民群體鄉(xiāng)村體育引領(lǐng)人才地位的可信度。如廣東省懷集縣珠崗村熱愛打籃球的高素質(zhì)農(nóng)民林志強出資3萬元，修繕村里的籃球場。在他帶動下，鄉(xiāng)賢們還籌款40多萬元，搭建起文體廣場光伏發(fā)電大棚的支架，群眾性體育活動從此能夠風雨無阻，常年開展[5]。

2.2 體育品德提升體育人才質(zhì)量

在現(xiàn)代漢語詞典中，人才被釋義為德才兼?zhèn)涞娜薣6]。足見，道德素質(zhì)是衡量人們是否符合人才的首要標準。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素被外部市場定價，現(xiàn)階段從事規(guī)模農(nóng)業(yè)成本控制及虧損風險極大[7]。此時，主動放棄城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，選擇扎根鄉(xiāng)村，更是飽含著對鄉(xiāng)村濃濃鄉(xiāng)愁，是真正熱愛鄉(xiāng)村的人員。為此，從體育品德層面，評估高素質(zhì)農(nóng)民能否真正成為鄉(xiāng)村體育人才，可以從高素質(zhì)農(nóng)民群體新生人員在群體構(gòu)成的占比出發(fā)，從側(cè)面論證高素質(zhì)農(nóng)民群體體育鄉(xiāng)愁情節(jié)的程度。

據(jù)2020年全國高素質(zhì)農(nóng)民調(diào)查報告顯示：2019年高素質(zhì)農(nóng)民隊伍中新生力量占比達到49.40，比2018年增長了6.72，其中進城務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為28.70，大中專畢業(yè)生為23.72，科技研發(fā)推廣人員為5.25，退伍軍人為4.50，大學生村官為1.08（見圖3）。高素質(zhì)農(nóng)民新生力量的占比在群體隊伍中的比例越來越大，印證了高素質(zhì)農(nóng)民群體對鄉(xiāng)村飽含著無限熱愛，從主觀上更愿意擔負鄉(xiāng)村全面發(fā)展之責。如2017年廣東省懷集縣珠崗村謝亞玲辭去了深圳的工作，回到珠崗村成為一名鄉(xiāng)村基層婦女主任。為增強村民的凝聚力和向心力，謝亞玲將廣場舞帶到珠崗村，至今珠崗村的廣場舞隊伍已經(jīng)發(fā)展到幾百人的規(guī)模[5]。

2.3 身體素質(zhì)支撐體育人才發(fā)展

毛澤東主席曾指出“身體是革命的本錢”，明確了行動的前提是擁有健康的體魄?！扼w育強國建設(shè)綱要》提出“開展全民健身活動，要以人民的健康為中心”，再次強調(diào)了擁有健康的身體對開展高質(zhì)量全民健身活動的重要性。為此，論證高素質(zhì)農(nóng)民群體能否擔當起鄉(xiāng)村體育人才之責，還需剖析高素質(zhì)農(nóng)民的身體健康狀況，以便明晰高素質(zhì)農(nóng)民群體支撐鄉(xiāng)村體育人才可持續(xù)發(fā)展的程度。

首先，優(yōu)秀的身體素質(zhì)是參與體育運動的前提保障。據(jù)2020年全國高素質(zhì)農(nóng)民調(diào)查報告顯示：2019年全國高素質(zhì)農(nóng)民中，94.84身體健康，3.74患長期病，0.39患大病，1.03身體殘疾（見圖4）。高素質(zhì)農(nóng)民群體的身體健康水平優(yōu)良程度較高，足以支撐其勝任參與體育活動。其次，持續(xù)參與體育運動亦促進身體素質(zhì)的提升。高素質(zhì)農(nóng)民已積極融入鄉(xiāng)村體育活動，反過來印證高素質(zhì)農(nóng)民身體健康狀況良好。如2020年12月20日，全國“億萬農(nóng)民健身活動”示范基地揭牌儀式在廣西桂林市全州縣康養(yǎng)大碧頭田園綜合體舉行，100多名基層農(nóng)民體育健身骨干、高素質(zhì)農(nóng)民代表等人員參加。揭牌儀式后，大碧頭田園綜合體的高素質(zhì)農(nóng)民體育展示了趣味拔河、跳繩等課程，受到了與會人員的一致肯定。此外，大碧頭田園綜合體作為高素質(zhì)農(nóng)民經(jīng)營的典型代表，一直承擔著當?shù)伢w育賽事和農(nóng)趣農(nóng)味文化體育活動的持續(xù)開展工作，提升了當?shù)卮迕竦捏w育文化生活質(zhì)量[8]。F5B7A8B2-699B-45A0-82A6-CC166CFFC07D

3 精意覃思：高素質(zhì)農(nóng)民助力鄉(xiāng)村體育人才振興的現(xiàn)實困境

3.1 體育知識水平羸弱限制體育人才發(fā)展

加里·貝克爾《人力資本理論》論述了學校教育對于知識掌握的重要性，“某些知識的掌握需要和實踐相結(jié)合，而另一些則需要長期的專業(yè)理論學習”[9]。而體育知識的累積具有雙重性，既可以通過長期的專業(yè)理論學習獲得，也能從體育實踐中汲取。我國學校體育幾乎貫穿了學生的整個學習周期，學生接受教育的程度越高，往往意味著接受學校體育教育的年限也越長，體育知識累積程度也相對較高，同時往往也代表著學生的學習能力得到加強，在體育實踐中也容易獲取體育知識的累積。為此，通過對高素質(zhì)農(nóng)民文化教育程度的分析，在一定程度上可以反映高素質(zhì)農(nóng)民群體的體育知識水平。

據(jù)2020年全國高素質(zhì)農(nóng)民調(diào)查報告顯示：2019年高素質(zhì)農(nóng)民在受教育程度上，初中學歷占比最多為46.46，其次為高中或中專學歷占比為33.86，小學及以下占比為6.84，上述三者占比高達87.16，而大專及以上學歷占比僅為12.86（見圖5）。高素質(zhì)農(nóng)民群體的文化教育程度還處于偏低的水平，決定了高素質(zhì)農(nóng)民群體體育知識的累積年限及學習能力都不能支撐當前高素質(zhì)農(nóng)民群體已經(jīng)具備豐富的體育知識，限制了高素質(zhì)農(nóng)民體育人力資本的發(fā)展。

3.2 體育組織技能薄弱制約體育人才地位提升

加里·貝克爾對在職培訓進行了大量關(guān)注，“工作中勞動者通過不斷掌握新技術(shù)和完善原有技術(shù)來提高生產(chǎn)效率，顯然這種提高是有成本的……在職培訓和其他投資一樣是一種正式的人力資本投入”[9]。高素質(zhì)農(nóng)民群體是來源廣泛的復(fù)合社會群體，不同于鄉(xiāng)村體育教師有著長期的體育專業(yè)理論學習和實踐，也迥異于單項體育協(xié)會成員具備長期的體育組織實踐。因此，探究高素質(zhì)農(nóng)民體育組織技能水平，可以通過高素質(zhì)農(nóng)民的體育培訓一窺究竟。

2017年農(nóng)業(yè)部、國家體育總局《關(guān)于進一步加強農(nóng)民體育工作的指導(dǎo)意見》指出，我國鄉(xiāng)村體育工作是“以農(nóng)民體育協(xié)會為主要形式的農(nóng)民體育社會組織，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的農(nóng)民體育事業(yè)發(fā)展格局”。為此，在農(nóng)民體育培訓市場機制尚未成熟的情況下，我國農(nóng)民的體育培訓工作主要由政府各級體育系統(tǒng)及各級農(nóng)民體育協(xié)會負責。但農(nóng)民的體育培訓卻面臨諸多難題：首先，政府內(nèi)部聯(lián)誼機制尚未建立，難以解決體育培訓到村落的最后一公里?？h體育系統(tǒng)在鄉(xiāng)村地區(qū)沒有直屬機構(gòu)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站僅僅處于業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，一旦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員出現(xiàn)懈怠，農(nóng)民體育培訓工作將成為徹頭徹尾的形式，也造成縣體育局將體育培訓送到村落，往往有心無力;而縣文明辦以新文明實踐站、所、中心三級為依托，已建立縣、鄉(xiāng)、村三級工作體制，且鄉(xiāng)村體育志愿建設(shè)也納入工作范疇之一，但沒有力量開展體育志愿者培訓工作。其次，體育管理部門與社會組織的協(xié)作力度不充分，造成鄉(xiāng)村體育培訓客體盲目性。中國農(nóng)民體育協(xié)會作為農(nóng)民體育培訓的社會主體，2016年與中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校合署辦公，借助各級農(nóng)業(yè)廣播電視學校的培訓系統(tǒng)精準開展高素質(zhì)農(nóng)民的體育培訓，但中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校的優(yōu)勢是開展高素質(zhì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，體育培訓并非各級農(nóng)業(yè)廣播電視學校的業(yè)務(wù)專長。此外，中國農(nóng)民體育協(xié)會在省、市、縣的力量逐級衰退，到縣一級的影響力變得微乎其微，造成基層農(nóng)民體育協(xié)會無力與各級體育系統(tǒng)開展高素質(zhì)農(nóng)民體育培訓工作，同時也往往被基層體育系統(tǒng)所忽視。各級體育系統(tǒng)與基層農(nóng)民體協(xié)合作機制尚未成型，導(dǎo)致各級體育系統(tǒng)無法借助農(nóng)民體育協(xié)會精準開展高素質(zhì)農(nóng)民體育培訓，造成當前鄉(xiāng)村體育培訓客體盲目性。因此，高素質(zhì)農(nóng)民體育培訓的政府部門內(nèi)部、政府與社會組織之間的合作機制尚未建立，制約了高素質(zhì)農(nóng)民體育人力資本的發(fā)展。

3.3 體育文化視野狹窄削弱體育人才認知

我國的“兩河文明”——“黃河流域以農(nóng)耕加游牧為主， 而長江流域則以農(nóng)耕加漁獵為主”[10]，皆是坐落于農(nóng)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，再者我國農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定的生產(chǎn)方式和農(nóng)村自給自足的生活方式，形成我國農(nóng)村特有的“小農(nóng)文化”。小農(nóng)文化是中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的重要文化成果，它培養(yǎng)了中國人“中庸”的性格，養(yǎng)成了人們關(guān)注實際、鄙視華而不實的思想理念，但同時也帶來了小農(nóng)文化的自私、盲目、狹隘、小氣的另一面[11]。小農(nóng)文化也曾受到了馬克思主義小農(nóng)觀的質(zhì)疑，認為小農(nóng)與大生產(chǎn)格格不入，是阻礙生產(chǎn)力發(fā)展和被改造的對象[12]。根據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，2016年全國農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶20 743萬戶，其中規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶398萬戶 [13]，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶僅占1.92，小農(nóng)經(jīng)營戶占98.08。鄉(xiāng)村還是以小農(nóng)經(jīng)營為主，小農(nóng)文化在鄉(xiāng)村社會發(fā)展中依然占據(jù)重要地位。小農(nóng)文化極易對外來文化持懷疑和排斥態(tài)度，對現(xiàn)代體育運動形成阻力和排斥[14]。因此，探究高素質(zhì)農(nóng)民的體育文化視野寬度，需剖析高素質(zhì)群體的年齡結(jié)構(gòu)，厘清小農(nóng)文化對高素質(zhì)農(nóng)民群體的影響程度。

據(jù)2020年全國高素質(zhì)農(nóng)民調(diào)查報告顯示：2019年全國高素質(zhì)農(nóng)民平均年齡為46.14歲，46～54歲占比最高為23.51，依次為41～45歲占比17.56，55歲以上占比17.49，51-54歲占比15.54，36～40歲占比13.03，35歲以下占比12.87，其中46歲以上的高素質(zhì)農(nóng)民占比高達56.54（見圖6）?？梢?，目前高素質(zhì)農(nóng)民群體年齡結(jié)構(gòu)較大，極易受到小農(nóng)文化的影響，形成群體對外來體育文化的排斥，致使高素質(zhì)農(nóng)民群體體育文化視野狹窄，不利于高素質(zhì)農(nóng)民拓展體育人力資本的認知能力。如“體育三下鄉(xiāng)”及“萬村全民健身工程”等活動，皆是開啟之初轟轟烈烈，最后在鄉(xiāng)村寂寥成一堆堆斑駁的廢鐵，其中原因不乏是小農(nóng)文化對現(xiàn)代體育產(chǎn)生了強力的文化排斥。

3.4 體育消費能力單薄阻礙體育人才創(chuàng)新

人力資本理論認為，隨著勞動力年齡增長，人力資本存量貶損不斷增加，為保持勞動力的生產(chǎn)率，需要對人力資本投資需求增加[15]。人們通過體育消費獲得更高質(zhì)量、更豐富的體育產(chǎn)品，使得人類從體力和精神上保持在較高水平或者減緩下降速度，從而有助于體育人力資本的創(chuàng)新。F5B7A8B2-699B-45A0-82A6-CC166CFFC07D

2021年7月《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃（2021—2025年）的通知》提出將“鼓勵各地創(chuàng)新體育消費政策、機制、模式、產(chǎn)品”納入構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。體育消費已經(jīng)成為一種大眾性、平民性及生活性消費，但

高素質(zhì)農(nóng)民群體的收入制約了體育消費天花板不高。據(jù)2020年全國高素質(zhì)農(nóng)民調(diào)查報告顯示：2019年全國高素質(zhì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性純收入達到每年3.3萬，而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4.24萬，是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的78[16]。高素質(zhì)居民的收入值決定其理性體育消費已經(jīng)具備了一定的能力，但高素質(zhì)農(nóng)民體育消費的天花板不會太高，進一步阻礙高素質(zhì)農(nóng)民體育人力資本創(chuàng)新能力的提升。

4 研精苦思：高素質(zhì)農(nóng)民助力鄉(xiāng)村體育人才振興的路徑優(yōu)化

4.1 場景教育促進體育知識累積

場景即生活世界[17]。人們在體育場景中，開展體育實踐活動，實現(xiàn)體育與生活融合，推動體育生活化，最終在潛移默化中完成了體育知識的累積。近年來，國家頒布了一系列政策文件，旨在推動體育與農(nóng)民生活融合?！丁笆奈濉斌w育發(fā)展規(guī)劃》提出“豐富群眾節(jié)慶體育生活，推動體育生活化”，將農(nóng)民體育生活化納入體育工作的頂層設(shè)計。農(nóng)民體育生活化的推動可分為內(nèi)在動力和外生推力，農(nóng)民作為體育生活化內(nèi)在動力的主體，會出現(xiàn)“選擇性漠視”等認知困境，而地方各級政府和相關(guān)社會力量作為外生推力，亦面臨文化認知、體制機制等現(xiàn)實矛盾，導(dǎo)致農(nóng)民體育生活化工作一直未能取得預(yù)期成效。農(nóng)民體育生活化的內(nèi)在動力是原生動力，是文化與體育互動的結(jié)果。破解農(nóng)民體育生活化內(nèi)在動力不足的困境，離不開地方各級政府和相關(guān)社會力量等外生推力的激勵，因地制宜地培育農(nóng)民的體育需求，增強農(nóng)民體育生活化的內(nèi)在動力，最終形成農(nóng)民體育生活化的內(nèi)外合力驅(qū)動機制，推動農(nóng)民體育生活化的可持續(xù)性發(fā)展。

在鄉(xiāng)村體育工作推動中，應(yīng)立足于高素質(zhì)農(nóng)民的示范效應(yīng)和鄉(xiāng)愁情節(jié)，激勵和幫助高素質(zhì)農(nóng)民樹立鄉(xiāng)村體育自治組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民主動擔負“參與帶動農(nóng)民文化體育活動”之責，實現(xiàn)高素質(zhì)農(nóng)民體育治理場景的可持續(xù)發(fā)展。在鄉(xiāng)村體育治理場景中，高素質(zhì)農(nóng)民將通過體育比賽承辦、體育活動開展、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等方面，潛移默化間推動高素質(zhì)農(nóng)民體育知識的累積，促進高素質(zhì)農(nóng)民體育人力資本的提升，從而助力鄉(xiāng)村體育人才振興的發(fā)展。例如：浙江省寧?？h西洋村舉辦的鄉(xiāng)村籃球賽，通過近幾年的商業(yè)運作及場地設(shè)施改造，已從村級籃球賽事躍升為寧?？h最高水平的籃球賽事，其中不乏寧海籍CUBA球員的身影，吸引了全縣籃球愛好者及附近村民的目光。自2016年寧?？h體育局和桃源街道在西洋村承辦第一屆鄉(xiāng)村籃球賽事以來，逐漸將賽事承辦權(quán)交由西洋村的農(nóng)民籃球愛好者，并引導(dǎo)縣籃球協(xié)會加強與西洋村農(nóng)民籃球愛好者的合作。從2017年到2020年，這批農(nóng)民籃球愛好者已經(jīng)從最初僅僅關(guān)注賽事冠名權(quán)，開始逐漸摸索出了體育賽事承辦的商業(yè)模式：繼續(xù)推動賽事冠名權(quán)工作，并將球場四周的圍欄用作平面廣告贊助，球賽的暫停及中場休息間歇交由舞蹈、音樂等培訓機構(gòu)付費表演節(jié)目，實現(xiàn)廣告無縫插入。西洋村鄉(xiāng)村籃球賽事的紅火現(xiàn)狀，推動鄉(xiāng)村體育賽事由政府注資向自我可持續(xù)造血的轉(zhuǎn)變。西洋村鄉(xiāng)村籃球賽的成功，本質(zhì)是政府外生動力增強高素質(zhì)農(nóng)民內(nèi)在動力的典范之作。同時高素質(zhì)農(nóng)民在創(chuàng)設(shè)體育治理場景中，實現(xiàn)了高素質(zhì)農(nóng)民體育知識的巨量累積。

4.2 體育培訓提升體育組織技能

培訓是人力資本投資的重要形式。提升高素質(zhì)農(nóng)民的體育組織技能，推動高素質(zhì)農(nóng)民“參與帶動農(nóng)民文化體育活動”，體育培訓勢在必行。2021年《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》及《鄉(xiāng)村振興促進法》共同強調(diào)加快對高素質(zhì)農(nóng)民的全面培訓工作，為開展高素質(zhì)農(nóng)民的體育培訓提供強力的政策支撐。在農(nóng)民體育培訓市場機制尚未成熟的情況下，對于提升高素質(zhì)農(nóng)民的體育培訓，首在建立政府內(nèi)部、政府與社會等多元體育培訓主體的協(xié)作體制機制。但建立高素質(zhì)農(nóng)民體育培訓的多元主體協(xié)作體制，破解政府內(nèi)部、政府與社會的協(xié)作合力不足，需促成培訓主體激勵和監(jiān)督機制的生成。

首先，縣體育系統(tǒng)與文明辦聯(lián)誼制度的建立，應(yīng)以推動鄉(xiāng)村全面振興為外在動力，以推動所屬鄉(xiāng)村體育業(yè)務(wù)工作發(fā)展為系統(tǒng)內(nèi)在驅(qū)動，以縣級財政資金為基礎(chǔ)保障，共同開展對鄉(xiāng)村本土體育志愿服務(wù)者隊伍建設(shè)和培訓的專項活動，并依據(jù)縣文明辦負責隊伍建設(shè)和縣體育系統(tǒng)擔負隊伍培訓的不同職責對兩個部門展開工作考核，促成激勵和監(jiān)督共行機制。

其次，深化各級體育系統(tǒng)與農(nóng)民體育協(xié)會的合作機制，應(yīng)以開展農(nóng)民體育培訓為項目抓手，推動國家體育總局和中國農(nóng)民體育協(xié)會共同制定頂層合作規(guī)劃，共同開發(fā)高素質(zhì)農(nóng)民體育培訓教程，依托中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校線上和線下培訓渠道，對高素質(zhì)農(nóng)民群體開展精準的體育培訓;同時體育管理部門應(yīng)出臺政策鼓勵下級各體育系統(tǒng)以資金、人才等形式扶持各級農(nóng)民體育協(xié)會開展農(nóng)民體育培訓工作，并納入各級體育系統(tǒng)的年度工作考核內(nèi)容。例如2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部社會事業(yè)促進司、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校與中國農(nóng)民體育協(xié)會合作編寫的《農(nóng)民健康生活》，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民教育培訓規(guī)劃教材，包含了“健康生活的基本知識”“健康生活的內(nèi)容和方法”與“健康生活的注意事項”三個方面內(nèi)容。其中，將科學健身的相關(guān)內(nèi)容穿插在“健康生活的內(nèi)容和方法”，形成了科學健身與健康生活的融入，內(nèi)容通俗易懂，具有實用性?！掇r(nóng)民健康生活》一書的出版，意味著在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的引導(dǎo)下，高素質(zhì)農(nóng)民體育培訓的工作已經(jīng)在中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校與中國農(nóng)民體育協(xié)會開始實施。鑒于國家體育總局擁有更優(yōu)秀的體育人才及體育資源，倘若國家體育總局、中國農(nóng)民體育協(xié)會與中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校實現(xiàn)高素質(zhì)農(nóng)民體育培訓教材的開發(fā)，高素質(zhì)農(nóng)民的體育培訓質(zhì)量將登上更高的臺階。

4.3 信息投資拓展體育文化視野

知曉有關(guān)政治體制或社會系統(tǒng)的信息，也能顯著提高收入[9]。信息投資同在職培訓、教育等方式一樣，是人力資本投資的重要形式，有助于拓展高素質(zhì)農(nóng)民體育文化視野，增強高素質(zhì)農(nóng)民體育認知能力。高素質(zhì)農(nóng)民的體育信息投資可分為體育信息渠道建設(shè)及體育信息內(nèi)容篩選兩個部分。F5B7A8B2-699B-45A0-82A6-CC166CFFC07D

首先，構(gòu)筑線上及線下完整的體育信息獲取渠道，為拓展高素質(zhì)農(nóng)民體育文化視野提供支撐。依托云計算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助公眾號、抖音、快手等自媒體平臺，構(gòu)筑線上高素質(zhì)農(nóng)民體育信息渠道建設(shè);依托體育系統(tǒng)的體育下鄉(xiāng)活動宣傳、村委會的體育宣傳欄等，建設(shè)線下高素質(zhì)農(nóng)民體育信息接收渠道。例如江蘇省徐州市賈汪區(qū)汴塘鎮(zhèn)影山村，借助村級文體廣場的體育大屏幕及文體廣場四周的體育宣傳欄，傳播國家全民健身計劃相關(guān)的政策及體育促進健康的生活理念，構(gòu)筑影山村線下的體育宣傳渠道。此外，抖音、快手等自媒體平臺的崛起，方便了影山村村民們可以自主獲取教學視頻，直接推動了廣場舞在影山村快速普及的熱潮，為村民構(gòu)筑了線上信息獲取渠道;同時影山村村民們還可以通過關(guān)注“賈汪體育”微信公眾號，接收到區(qū)體育局發(fā)布的體育法規(guī)宣傳及體育賽事信息，方便村民到城區(qū)參與體育比賽交流。線上體育平臺的信息獲取便利及內(nèi)容包羅萬象，彌補了線下體育渠道的不足，但線下體育渠道的建設(shè)可以更直觀地指引高素質(zhì)農(nóng)民的視線，二者缺一不可。

其次，構(gòu)筑以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為視角的信息內(nèi)容，拓展高素質(zhì)農(nóng)民體育文化視野。一方面，高素質(zhì)農(nóng)民應(yīng)明晰城鄉(xiāng)的戶籍、土地、房產(chǎn)等政策以及國家關(guān)于農(nóng)民工或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的相關(guān)政策的變化，從而帶動更多城市人才加入高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，促進高素質(zhì)農(nóng)民群體結(jié)構(gòu)的年輕化、高學歷化等，拓展高素質(zhì)農(nóng)民群體文化視野，如《湖南省戶口登記管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2020〕57號）規(guī)定了滿足一定條件的公民可以直接申請向農(nóng)村地區(qū)遷移戶口、《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定》（浙公通字〔2020〕5號）支持特色小鎮(zhèn)設(shè)立集體戶等等。另一方面，引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民通過深度參與城鄉(xiāng)體育設(shè)施布局和建設(shè)，知曉城鄉(xiāng)體育設(shè)施一體化的建設(shè)理念和初衷，理解鄉(xiāng)村是城鄉(xiāng)居民共同參與的體育新空間，有助于幫助高素質(zhì)農(nóng)民樹立城鄉(xiāng)體育共建共享的開放式理念及包容性心態(tài)。如浙江省寧海縣強蛟鎮(zhèn)駱家坑在村體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)之初，強蛟鎮(zhèn)干部積極將全域旅游的發(fā)展理念灌輸給駱家坑村的村民，并積極和村民們探討村體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃融入強蛟鎮(zhèn)海洋體育休閑產(chǎn)業(yè)一體化工程，最終促成駱家坑村成為外地游客參與海洋體育休閑運動的網(wǎng)紅打卡地。駱家坑村民在城鄉(xiāng)體育共建共享中，踐行知行合一，拓展村民城鄉(xiāng)融合發(fā)展的文化視野。

4.4 生產(chǎn)性加薪提高體育消費能力

在企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)性加薪是人力資本的外部投資，通過提高員工收入、延長休閑時間、改善工作環(huán)境、改善飲食結(jié)構(gòu)等手段，從而提升員工精神及身體健康生活的投資。體育消費是人類更高層次的體育需求，具有身心同促的功能，是生產(chǎn)性加薪的一種方式。為此，生產(chǎn)性加薪的手段和形式對提高高素質(zhì)農(nóng)民的體育消費能力，同樣適用。

首先，提高高素質(zhì)農(nóng)民收入，提升體育消費潛能。一方面，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。完善縣土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，建立縣土地流轉(zhuǎn)金指導(dǎo)價格，降低土地流轉(zhuǎn)金交易成本;依托淘寶等電商平臺，創(chuàng)建線上農(nóng)資交易平臺，減少農(nóng)資的中間交易環(huán)節(jié)，降低農(nóng)資的交易成本。另一方面，增強農(nóng)業(yè)保險保障。擴大農(nóng)業(yè)保險的品種和期限，逐漸將農(nóng)業(yè)保險納入政府保費補貼名錄，如陜西省延長縣“保險+期貨”蘋果價格險，保證了果農(nóng)收益的穩(wěn)定[18]。再者，提高高素質(zhì)農(nóng)民經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入。鼓勵高素質(zhì)農(nóng)民開展電子商務(wù)平臺、直播等線上銷售渠道;探索延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值收入;鼓勵高素質(zhì)農(nóng)民將多余的房屋等資產(chǎn)出租，增加財產(chǎn)性收入。

其次，樹立體育消費觀念，夯實消費基礎(chǔ)。一方面，依托各級農(nóng)業(yè)廣播電視學校向高素質(zhì)農(nóng)民灌輸從合理膳食中獲取營養(yǎng)的健康生活理念，避免營養(yǎng)不良或汲取過量;另一方面，構(gòu)筑線上及線下體育健康宣傳平臺，逐漸將健康中國、全民健身等重大國家戰(zhàn)略所蘊含的“大健康觀”“體育促進健康關(guān)口前移”等等理念傳遞給高素質(zhì)農(nóng)民群體，樹立體育促進健康的價值觀念;再者，引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民認識精神健康的重要性，逐步轉(zhuǎn)變高素質(zhì)農(nóng)民僅僅注重體育實物消費的觀念，鼓勵高素質(zhì)農(nóng)民積極參與休閑類體育消費，提升精神健康水平。

還有，改善鄉(xiāng)村體育環(huán)境，培育體育消費行為。一方面，依托鄉(xiāng)村自然和人文特色資源，開發(fā)鄉(xiāng)村“體育+”的特色產(chǎn)業(yè)，便于農(nóng)民參與身邊的體育消費。《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》提出“打造具有田園風光、鄉(xiāng)土風情的體育特色村莊”，為鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)的建設(shè)提供支撐。另一方面，持續(xù)完善鄉(xiāng)村地區(qū)全民健身“六邊工程”建設(shè)，為高素質(zhì)農(nóng)民參與體育健身營造良好的鄉(xiāng)村體育環(huán)境，持續(xù)培育高素質(zhì)農(nóng)民的體育鍛煉行為。例如，浙江省泰順縣百丈時尚體育小鎮(zhèn)在建設(shè)過程，依托百丈鎮(zhèn)優(yōu)美的山水自然環(huán)境，開發(fā)特色鄉(xiāng)村體育建設(shè)，營造出山水同色的體育健身環(huán)境，方便周邊居民參與體育消費的同時，也成為當?shù)鼐用癫栌囡埡蟮捏w育活動的聚集地。

5 結(jié) 語

人才興則鄉(xiāng)村興。高素質(zhì)農(nóng)民作為有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村人才，提高了傳統(tǒng)農(nóng)民的整體素質(zhì)和實力，是鄉(xiāng)村振興的重要力量。此外，高素質(zhì)農(nóng)民“有文化”的釋義蘊含了“參與帶動農(nóng)民文化體育活動”，賦予高素質(zhì)農(nóng)民成為鄉(xiāng)村體育人才的發(fā)展重任。鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是主體。鄉(xiāng)村體育人才振興，農(nóng)民是關(guān)鍵。為此，高素質(zhì)農(nóng)民作為農(nóng)民的優(yōu)秀代表，肩負著助力鄉(xiāng)村體育人才振興的歷史重任。但高素質(zhì)農(nóng)民還處于群體發(fā)展的初級階段，對助力鄉(xiāng)村體育人才振興還存在諸如體育知識水平羸弱、體育組織技能薄弱、體育文化視野狹窄、體育消費能力單薄等一系列困境。針對高素質(zhì)農(nóng)民助力鄉(xiāng)村體育人才振興的困境，立足于人力資本理論，從體育場景、體育培訓、信息投資及生產(chǎn)性加薪等方式，構(gòu)筑全面提升高素質(zhì)農(nóng)民體育人力資本的發(fā)展路徑，從根本上解決鄉(xiāng)村本土體育人才素養(yǎng)水平不高的難題，從而助推鄉(xiāng)村體育人才振興。

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收稿日期：2022-01-18

基金項目：國家社會科學基金一般項目（編號：20BTY08）。

作者簡介：楊向軍（1981- ），男，江蘇徐州人，在讀博士研究生，講師，研究方向群眾體育。

通訊作者：郭修金（1972- ），男，山東臨沂人，博士，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向體育與社會發(fā)展。

作者單位：1.上海體育學院休閑學院，上海 200438;2.南京體育學院發(fā)展規(guī)劃處，江蘇 南京 210023F5B7A8B2-699B-45A0-82A6-CC166CFFC07D