于凱

摘要：隨著各種建筑形式、新產(chǎn)品、新材料的不斷涌現(xiàn)，滅火救援難度也隨之增加，這對(duì)消防救援隊(duì)伍的指揮調(diào)度能力提出了新的要求。為了快速完成滅火救援工作，必須提高指揮員的指揮調(diào)度能力。通過(guò)闡述消防救援隊(duì)伍指揮調(diào)度系統(tǒng)的構(gòu)成，指出了現(xiàn)階段滅火救援指揮調(diào)度中亟待解決的難點(diǎn)，提出了提高滅火救援指揮調(diào)度能力的措施。通過(guò)分析研究，有助于提高消防救援隊(duì)伍的指揮調(diào)度能力。

關(guān)鍵詞：消防;滅火救援;指揮調(diào)度能力

近年來(lái)，人們的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)狀況都得到了顯著提高，家里的大功率電器也逐漸增多，包括熱水器、空調(diào)、電熱毯、取暖器等。隨著這些大功率家用電器的不斷增多，火災(zāi)發(fā)生的概率也相應(yīng)增大，時(shí)刻威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。作為消防救援隊(duì)伍，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，需要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并開(kāi)展指揮救援，因此，構(gòu)建完善的指揮機(jī)構(gòu)，并針對(duì)火災(zāi)事故類(lèi)型制定相應(yīng)的策略尤為重要。近年來(lái)，火災(zāi)事故頻發(fā)，形式復(fù)雜多樣，這無(wú)疑增加了滅火救援工作的難度，也對(duì)消防滅火救援工作的開(kāi)展提出了更高的要求，因此，提高火災(zāi)救援指揮調(diào)度能力，對(duì)滅火救援工作的開(kāi)展至關(guān)重要。

1? 消防救援隊(duì)伍指揮調(diào)度體系構(gòu)成

1.1? 指揮員

指揮員作為滅火救援任務(wù)開(kāi)展的組織與領(lǐng)導(dǎo)者，擔(dān)負(fù)著指揮決策的作用，其下達(dá)的指令會(huì)直接影響滅火救援的效果，一般情況下，消防指揮員由具有豐富滅火經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

1.2? 指揮機(jī)構(gòu)

指揮機(jī)構(gòu)是為指揮員提供信息和技術(shù)的支持部門(mén)，也是實(shí)施指揮決策和部署指揮計(jì)劃的機(jī)構(gòu)，是滅火救援指揮工作正常開(kāi)展的前提條件，指揮機(jī)構(gòu)包括消防指揮中心和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

1.3? 指揮對(duì)象

指揮對(duì)象是參與滅火救援任務(wù)的所有人員，包括直接參與者以及接收指揮員單獨(dú)命令的人員。消防指揮對(duì)象具有被動(dòng)性、服從性的特征，參與人員一般是專(zhuān)職消防員以及義務(wù)消防員，作戰(zhàn)單位通常是以班組為基準(zhǔn)。

1.4? 指揮活動(dòng)

指揮活動(dòng)一般是針對(duì)滅火救援任務(wù)開(kāi)展的決策、規(guī)劃、戰(zhàn)術(shù)等方面的整個(gè)過(guò)程，主要包括：現(xiàn)場(chǎng)警情信息的收集、滅火裝備的派發(fā)、人員部署、任務(wù)下達(dá)、作戰(zhàn)行動(dòng)的實(shí)施以及行動(dòng)中的協(xié)作等方面。

2? 滅火救援指揮調(diào)度面臨的問(wèn)題

2.1? 信息掌握不全面

一般情況下，出現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情后，指揮人員會(huì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面勘察，如果指揮人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況掌握得不夠充分，或是在指揮過(guò)程中憑借主觀(guān)意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)部署救援任務(wù)，可能會(huì)因出現(xiàn)決策失誤而出現(xiàn)損傷。另外，消防接警人員對(duì)于滅火救援的指揮也有一定影響，火災(zāi)事故發(fā)生后，消防接警員如果沒(méi)有了解關(guān)鍵信息，或者記錄的現(xiàn)場(chǎng)情況不夠清晰，會(huì)直接影響救援計(jì)劃的部署，救援工作也無(wú)法順利進(jìn)行。此外，由于火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，報(bào)警人員會(huì)出現(xiàn)一定的恐懼心理，也會(huì)在信息傳遞方面喪失一些關(guān)鍵點(diǎn)，若這些關(guān)鍵信息沒(méi)有傳遞給指揮人員，可能會(huì)妨礙指揮人員對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)救援任務(wù)的部署，最終影響滅火救援的效果。

2.2? 缺乏全局觀(guān)

作為現(xiàn)場(chǎng)工作的指揮人員要有把控全局的意識(shí)，但是，在實(shí)際工作中，由于一些因素，指揮人員并沒(méi)有全局意識(shí)。一方面，指揮人員到達(dá)火場(chǎng)后，只憑借當(dāng)前情況進(jìn)行任務(wù)部署，并沒(méi)有充分利用后援力量，也沒(méi)有使用一定的輔助設(shè)備勘察現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì);另一方面，一些指揮人員經(jīng)驗(yàn)較少，不具備對(duì)火災(zāi)走勢(shì)的預(yù)判能力，只關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)，這也是很多火災(zāi)復(fù)燃的原因。

2.3? 現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞不暢通

火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)通常比較混亂，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的損壞會(huì)影響通信信息的連續(xù)性，信息的阻塞會(huì)直接干擾指揮人員的指令。主要原因由以下方面：一是消防員數(shù)量多，火場(chǎng)形式復(fù)雜，救援時(shí)很難完全實(shí)現(xiàn)所有消防員使用同一個(gè)頻道交流;二是事故通常發(fā)生在一些信號(hào)容易被屏蔽的區(qū)域，比如隧道、地下室、老式鋼筋混凝土房子等。這會(huì)極大限制通信訊號(hào)的傳輸，現(xiàn)場(chǎng)信息難以反饋給指揮人員。

3? 提升滅火救援指揮調(diào)度能力的措施

3.1? 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮的協(xié)調(diào)能力，有針對(duì)性地開(kāi)展演練

根據(jù)不同的火災(zāi)事故類(lèi)型，指揮人員會(huì)劃分為三個(gè)層次，即基層、中層以及高層，不同火災(zāi)等級(jí)，需要不同層次的人員應(yīng)對(duì)。一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，各層級(jí)的指揮人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，需要按照自身的職責(zé)完成救援工作的部署。基層指揮人員通常是由中隊(duì)干部擔(dān)任，因此當(dāng)中隊(duì)指揮員來(lái)到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，火災(zāi)一般處于初級(jí)狀況，沒(méi)有危害生命和財(cái)產(chǎn)安全，在指揮有效的情況下，火災(zāi)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)撲滅。中層指揮人員是由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要是把控全局，最大程度地減少人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，如果現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)較大，就會(huì)由中層指揮人員部署工作，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，并制定出針對(duì)性的救援計(jì)劃，倘若火勢(shì)無(wú)法得以控制，就需要馬上轉(zhuǎn)變作戰(zhàn)方案，及時(shí)與高層指揮人員進(jìn)行溝通。高層指揮人員，一般是由所屬隊(duì)伍的首長(zhǎng)以及支隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，如果中層指揮人員無(wú)法快速控制火災(zāi)，火勢(shì)會(huì)越來(lái)越難以控制，這時(shí)候就需要全局意識(shí)強(qiáng)、救援能力專(zhuān)業(yè)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更加充足的人員進(jìn)行指揮部署，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)控制火勢(shì)蔓延速度，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

首先，增加各級(jí)指揮人員實(shí)戰(zhàn)演練的頻率，提高指揮人員的實(shí)戰(zhàn)能力?；馂?zāi)救援現(xiàn)場(chǎng)，不是消防員個(gè)人的戰(zhàn)斗，而是整個(gè)救援隊(duì)伍的集體行動(dòng)。一旦消防救援人員之間的配合度不夠，戰(zhàn)斗力就會(huì)下降，火勢(shì)得不到有效控制，從而造成嚴(yán)重?fù)p失。

其次，提高消防員的協(xié)作能力，消防指揮人員要適應(yīng)不同類(lèi)型的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，從而提升自身的決策能力。在一些火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)多個(gè)消防隊(duì)伍，所以指揮人員要具有調(diào)度的能力。消防救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)提升消防演習(xí)的頻次，提高體能訓(xùn)練的強(qiáng)度，這樣可以提高消防隊(duì)伍之間的協(xié)作能力，避免出現(xiàn)體力不支的情況。

最后，指揮人員還要盡可能多地參與聯(lián)合演習(xí)，接觸更多的消防救援隊(duì)伍，提升自己的指揮能力。

3.2? 增強(qiáng)全局意識(shí)

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)一般都會(huì)伴隨著濃煙、高溫以及毒氣等危險(xiǎn)因素，還會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)爆炸、房屋坍塌的危險(xiǎn)，因此，指揮人員在面對(duì)不確定因素時(shí)，要控制好自己的情緒波動(dòng)，時(shí)刻保持鎮(zhèn)定，全面具體地勘察火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)火情的走勢(shì)和范圍，憑借自身專(zhuān)業(yè)的知識(shí)以及豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)有效的計(jì)劃，及時(shí)指揮好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮人員需要明確現(xiàn)場(chǎng)的火情，全面了解火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的一切因素，第一時(shí)間做好預(yù)判。還要根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的情況有所取舍的部署滅火救援任務(wù)，從而保障參戰(zhàn)人員的生命安全。因此，為了有效完成滅火救援任務(wù)，各級(jí)消防指揮人員要重視滅火救援理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而進(jìn)一步提升自身的指揮調(diào)度水平?？梢岳媚M訓(xùn)練來(lái)提高自身的實(shí)踐能力，通過(guò)案例研究來(lái)提升自身的專(zhuān)業(yè)水平，積極參加總結(jié)交流會(huì)議，采納專(zhuān)家評(píng)審的建議，對(duì)參與的救援行動(dòng)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)。各級(jí)指揮人員還要重視自身的心理訓(xùn)練，借助現(xiàn)代化技術(shù)，利用作戰(zhàn)訓(xùn)練仿真培訓(xùn)系統(tǒng)，不斷提升自身的心理承受能力，從而保證指揮人員能夠在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保持鎮(zhèn)定，從而做出正確的決策。

與此同時(shí)，指揮人員的決策要有科學(xué)性，進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，要了解火勢(shì)發(fā)展方向，并針對(duì)性地制定出救援方案，避免出現(xiàn)人員傷亡。消防指揮人員一旦遇到不利的情況時(shí)，切忌慌亂，在穩(wěn)住自己的同時(shí)也要穩(wěn)住現(xiàn)場(chǎng)人員的心態(tài)，順利開(kāi)展指揮救援行動(dòng)。

3.3? 完善滅火救援指揮信息化建設(shè)

3.3.1? 創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)指揮決策科學(xué)化

一方面，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的感知。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在消防救援隊(duì)伍中的應(yīng)用，各級(jí)指揮員可以了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于救援指揮行動(dòng)較為有利。目前，液面?zhèn)鞲衅骺梢匝b在消防車(chē)、水槍、移動(dòng)水炮或者消火栓上面，可以準(zhǔn)確了解消防設(shè)備的部署情況，包括：水槍安置的位置、藥劑的消耗量、出水時(shí)的壓力等情況，使指揮人員充分掌握所有設(shè)備信息;消防員攜帶感應(yīng)器，可以及時(shí)了解其所在區(qū)域的情況，一旦消防員遇到危險(xiǎn)就會(huì)自動(dòng)響應(yīng)報(bào)警系統(tǒng)，從而極大地保證消防員的人身安全;通過(guò)安裝在裝備器材上的傳感器，還可以在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)了解所有裝備器材的分布情況以及實(shí)時(shí)工作狀態(tài)，便于指揮人員進(jìn)行指揮和調(diào)度。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，并將相關(guān)信息匯總到數(shù)據(jù)庫(kù)中，各級(jí)指揮員可以及時(shí)看到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的所有信息，從而掌控全局。另一方面，增加災(zāi)害趨勢(shì)分析。采用數(shù)學(xué)建模方式，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)結(jié)構(gòu)、氣象信息、周邊建筑類(lèi)型、煙氣濃度、燃燒物質(zhì)等信息綜合建立災(zāi)害趨勢(shì)分析模型，實(shí)時(shí)采集分析火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)信息，密切關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)爆炸或者火災(zāi)蔓延之后可能會(huì)產(chǎn)生的危害，為指揮人員的決策提供幫助。

3.3.2? 暢通渠道，搭建應(yīng)急救援平臺(tái)

首先，構(gòu)建完善的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)系統(tǒng)。該系統(tǒng)將政務(wù)網(wǎng)作為應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主體，利用邊界接入的方式實(shí)現(xiàn)與不同單位專(zhuān)網(wǎng)之間形成互聯(lián)互通，各部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)增加一些專(zhuān)屬功能，包括：邊界保護(hù)功能、身份認(rèn)證功能、安全隔離功能以及安全防護(hù)功能等。其次，構(gòu)建綜合應(yīng)急救援大數(shù)據(jù)應(yīng)用。需要當(dāng)?shù)卣贫ǔ鲆环N統(tǒng)一、合理、規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)將所有信息和資源進(jìn)行匯總，將所有應(yīng)急救援資源進(jìn)行整理和安排，從而有效解決數(shù)據(jù)分散的問(wèn)題。最后，搭建城市綜合應(yīng)急救援指揮調(diào)度平臺(tái)。通過(guò)設(shè)置科學(xué)、規(guī)范的數(shù)據(jù)接口，與城市內(nèi)的各大事業(yè)單位聯(lián)系在一起，建立專(zhuān)屬應(yīng)急救援平臺(tái)，包括公安部門(mén)、消防部門(mén)、安全監(jiān)察部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)以及醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)等公共部門(mén)，如果發(fā)生大型的災(zāi)害和險(xiǎn)情，總指揮部可以充分利用綜合應(yīng)急救援平臺(tái)下達(dá)調(diào)度命令，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，從而提升救援效率。

4? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著科技水平的不斷提高，新材料、新工藝得到了廣泛應(yīng)用，為人們生活帶來(lái)方便，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)給消防救援隊(duì)伍帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。因此，提高滅火救援指揮調(diào)度能力、搭建應(yīng)急救援平臺(tái)對(duì)于火災(zāi)撲救具有深遠(yuǎn)意義。

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Discussion on the improvement of

firefighting and rescue command and dispatch ability

Yu Kai

（Heze Municipal Fire and Rescue Brigade of Shandong，Shandong? Heze? 274000）

Abstract：With the continuous emergence of various building forms， new products and new materials， the difficulty of firefighting and rescue has also increased， which also puts forward new requirements for the command and dispatch ability of fire and rescue teams. In order to quickly complete the firefighting and rescue work， it is imperative to improve the commander's command and dispatch ability. By expounding the composition of the command and dispatch system of the fire and rescue team， the difficulties to be solved urgently in the fire and rescue command and dispatch at this stage are pointed out. The measures to improve the command and dispatch ability of fire fighting and rescue are put forward. Through analysis and research， the paper can help to improve the command and dispatch ability of fire and rescue teams.

Keywords：fire protection; firefighting and rescue; command and dispatch ability