胡心婷

摘? 要：建立全面的檔案安全保障體系，需要建立檔案安全平臺(tái)，克服部門(mén)困難，確保系統(tǒng)、部門(mén)和領(lǐng)域的協(xié)調(diào)，建立共享平臺(tái)。為了促進(jìn)檔案安全管理系統(tǒng)的研究與開(kāi)發(fā)，應(yīng)綜合考慮檔案安全管理系統(tǒng)要素的開(kāi)發(fā)和信息資源的整合，全面構(gòu)建包括全面風(fēng)險(xiǎn)管理在內(nèi)的檔案安全管理體系結(jié)構(gòu)，完善安全管理體系運(yùn)行，建立高效的檔案安全體系保障系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：整體觀(guān);檔案安全保障體系;推進(jìn)研究

一、檔案安全保障體系建設(shè)整體化發(fā)展依據(jù)

（一）理論層面：基于檔案的生命周期理論

檔案生命周期理論將檔案從創(chuàng)建到最終刪除或永久保存的過(guò)程視為一個(gè)完整的遷移過(guò)程，并定義了檔案遷移過(guò)程與每個(gè)步驟之間的相互作用。因此，在構(gòu)建檔案安全系統(tǒng)時(shí)，必須尊重這種完整性和連通性，維護(hù)檔案安全子系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)和使用檔案信息功能?？刂茩n案創(chuàng)建、刪除或永久存儲(chǔ)過(guò)程的安全，對(duì)檔案?jìng)鬏斶^(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)、復(fù)雜的管理，確保證書(shū)安全體系的全面發(fā)展[1]。

（二）實(shí)踐層面：檔案安全面臨的威脅和挑戰(zhàn)

“新技術(shù)的使用、人為破壞、自然災(zāi)害和管理不善對(duì)檔案安全構(gòu)成了越來(lái)越大的威脅?！蹦壳埃瑱n案館不能單獨(dú)面對(duì)這些威脅和挑戰(zhàn)，必須動(dòng)員各系統(tǒng)、各部門(mén)共同努力。事實(shí)上，檔案安全不是唯一的原因，而是許多整體化因素相互作用的結(jié)果。例如，在檔案管理過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)與溫度、濕度、工藝和管理有關(guān)的模具。對(duì)于檔案，如果設(shè)計(jì)得當(dāng)硬件設(shè)施過(guò)硬，它可以為檔案提供溫暖潮濕的環(huán)境;如果檔案管理者認(rèn)真負(fù)責(zé)，在雨季進(jìn)行定期實(shí)地考察和巡邏。就可以避免檔案發(fā)霉;如果昆蟲(chóng)和霉菌的問(wèn)題在技術(shù)上得到解決，檔案安全保障的質(zhì)量就提高很多。因此，只有充分發(fā)揮檔案安全體系的作用，確保立法、政策、制度、技術(shù)、設(shè)備和人員之間的協(xié)同作用，檔案安全才能有效。

二、從整體化視角解讀檔案安全體系

（一）在檔案安全管理系統(tǒng)中，整體和部分關(guān)系可以用多個(gè)維度表示，這就需要對(duì)整體和部分關(guān)系進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾恚ó?dāng)前和長(zhǎng)期關(guān)系、動(dòng)態(tài)關(guān)系和靜態(tài)關(guān)系。

檔案管理系統(tǒng)的整體開(kāi)發(fā)不是一般的，而是一個(gè)有機(jī)的整體。檔案安全的整體狀態(tài)和變化直接影響相關(guān)組件的狀態(tài)和變化。同時(shí)，部分對(duì)整體也有一定的制約。只有開(kāi)發(fā)所有組件，才能正確設(shè)計(jì)檔案保護(hù)系統(tǒng)。檔案保護(hù)系統(tǒng)本身就是一個(gè)有機(jī)體，需要“部分”與“完整”的互動(dòng)。檔案創(chuàng)建前的資源安全、檔案創(chuàng)建和交付期間的質(zhì)量保證，以及培訓(xùn)后的存儲(chǔ)和使用安全不僅包括檔案安全，還包括檔案和保管元素。檔案安全系統(tǒng)的整體發(fā)展不是周期性的，而是可持續(xù)的。檔案管理系統(tǒng)的全面發(fā)展不僅要考慮當(dāng)前的發(fā)展，還要考慮未來(lái)的發(fā)展。一些涉及檔案安全的簡(jiǎn)短視覺(jué)行為是對(duì)檔案不負(fù)責(zé)任。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些潛在安全威脅的存在將導(dǎo)致檔案損壞。

例如，由于機(jī)械制造紙的廣泛使用，中華民國(guó)的檔案被清洗、氧化和嚴(yán)重?fù)p壞。20世紀(jì)70年代，檔案主要用藍(lán)色圓珠筆書(shū)寫(xiě)。自從電子檔案誕生以來(lái)，一些檔案已經(jīng)存儲(chǔ)在軟盤(pán)上。有些檔案無(wú)法讀取，信息丟失，檔案恢復(fù)不符合不可逆轉(zhuǎn)原則。這些現(xiàn)象是臨時(shí)工作人員和檔案工作人員理解檔案流程的結(jié)果，但也存在一些潛在的檔案安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，在構(gòu)建檔案安全保障系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)該避免這種短視行為，為檔案營(yíng)造安全的氛圍。

（二）檔案管理體系的整體發(fā)展不是一成不變的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展。在建立檔案管理體系的過(guò)程中，安全基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支持、組織管理、法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)往往面臨新的挑戰(zhàn)和挑戰(zhàn)。為了滿(mǎn)足新的安全需求，檔案安全需要新的挑戰(zhàn)。

例如2008年地震，汶川縣的檔案很少遭到破壞。地震是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，各級(jí)檔案館開(kāi)始關(guān)注地震問(wèn)題所帶來(lái)的破壞。例如，隨著電子檔案數(shù)量的增加和信息安全問(wèn)題的出現(xiàn)，黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)攔截、程序中斷、病毒風(fēng)險(xiǎn)和操作錯(cuò)誤都可能導(dǎo)致檔案丟失、篡改和非法使用。因此，必須采取更嚴(yán)格、更可靠的安全措施，以適應(yīng)新的變化。

三、整體化視野下檔案安全保障體系的策略

建立全面的檔案安全保障體系，不僅需要充分了解風(fēng)險(xiǎn)，還需要分析和協(xié)調(diào)相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)要素的制定，以最大限度地降低檔案安全風(fēng)險(xiǎn)，確保檔案安全。

（一）審查并了解整體化風(fēng)險(xiǎn)管理

通過(guò)對(duì)檔案安全框架的全面風(fēng)險(xiǎn)分析，全面風(fēng)險(xiǎn)管理超越了傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)理解。其主要目的是最大限度地提高檔案安全性，并管理可在整個(gè)檔案管理過(guò)程中消除的所有風(fēng)險(xiǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須尊重和傳播所有檔案管理活動(dòng)。其目的不僅是消除對(duì)檔案安全的威脅，并將一些風(fēng)險(xiǎn)降至最低，還可以分析單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)和影響。因此，單靠基礎(chǔ)措施是無(wú)法達(dá)到檔案安全的要求的，但必須從宏觀(guān)的角度，運(yùn)用綜合的過(guò)程和方法來(lái)解釋檔案安全的一般信息，以提高檔案安全管理體系的整體控制水平和可持續(xù)發(fā)展。

建立全面的檔案安全管理體系，要以“整體大于部分總數(shù)”為原則，兼顧檔案資源配置、能力和外部服務(wù)條件，注重整體優(yōu)化，而不是單獨(dú)承擔(dān)檔案管理任務(wù)，或確保特定檔案的安全。為了在各級(jí)建立一個(gè)安全的檔案存儲(chǔ)和管理環(huán)境，檔案服務(wù)必須考慮到整體化背景和檔案管理水平從檔案的物理保護(hù)到網(wǎng)絡(luò)安全、硬件開(kāi)發(fā)到軟件開(kāi)發(fā)、檔案保護(hù)、檔案的創(chuàng)建、存儲(chǔ)和使用我們必須反映完整性，檔案保護(hù)系統(tǒng)的完整性和安全性[2]。

（二）注意部分和檔案?jìng)浞菹到y(tǒng)中的一些缺陷

所有的相互作用不是部分相互作用的簡(jiǎn)單重疊;一部分不能脫離整體而不受損壞;每一部分都是一種有機(jī)整體，每一部分都影響著整個(gè)集合，每一部分都相互作用、相互制約。在某些情況下，看似相關(guān)的不重要或非決定性因素可以在特定條件下轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性或關(guān)鍵性因素。如果我們不密切關(guān)注情況變化，可能會(huì)影響檔案的安全性。因此，“檔案安全最重要的措施之一就是系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)地評(píng)估檔案安全可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的差距和風(fēng)險(xiǎn)，消除潛在風(fēng)險(xiǎn)。”

（三）制定協(xié)調(diào)一致的整體化計(jì)劃

該計(jì)劃以發(fā)展為目標(biāo)，以整體和部分關(guān)系的辯證理論為基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的檔案保護(hù)方法以技術(shù)為中心，檔案安全系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)以整個(gè)檔案保護(hù)系統(tǒng)為中心。只有經(jīng)過(guò)深入思考、協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)和全面審查，檔案分發(fā)系統(tǒng)才能充分發(fā)揮其作用。

（1） 正確分析系統(tǒng)的內(nèi)部資源的合理配置

登記安全研究計(jì)劃，建立檔案安全制度，制定并實(shí)施檔案安全標(biāo)準(zhǔn)，提高員工的檔案安全意識(shí)。所有這些都是檔案保護(hù)系統(tǒng)的一部分。

（2）將檔案系統(tǒng)與外部資源整合

一般來(lái)說(shuō)，檔案安全保障系統(tǒng)必須與外部資源整合，包括不同的部門(mén)和地區(qū)。在溝通機(jī)制方面，檔案安全部門(mén)將由公安、武警和消防等專(zhuān)業(yè)團(tuán)體組成，以最大限度地減少檔案的風(fēng)險(xiǎn)和丟失。檔案安全問(wèn)題涉及化學(xué)、生物學(xué)、生物化學(xué)、建筑和工程等學(xué)科。信息安全涉及互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)設(shè)備等部門(mén)。設(shè)備包括滅火器、空調(diào)、控制設(shè)備等。檔案保護(hù)系統(tǒng)是一個(gè)統(tǒng)一的整體，整合了檔案與相關(guān)服務(wù)之間的關(guān)系。資源共享和協(xié)作確保了檔案的最大安全性。

結(jié)語(yǔ)

總之，目前對(duì)國(guó)家安全體系的理論研究不夠深入，法律法規(guī)的時(shí)限相對(duì)有限，資金投入相對(duì)缺乏?？蒲辛α坎蛔愫涂蒲谐晒D(zhuǎn)化是建立文獻(xiàn)保障體系亟待解決的問(wèn)題。繼續(xù)共同解決安全技術(shù)、管理、施工標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)等問(wèn)題，充分發(fā)揮整體化和地方合作的作用，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]雷潔. 基于知識(shí)圖譜的科研檔案管理研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2020.

[2]左晉佺，張曉娟. 基于信息安全的雙區(qū)塊鏈電子檔案管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用[J]. 檔案學(xué)研究，2021（02）：60-67.