付小祥

摘要：通過對(duì)大學(xué)生就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀分析，提出要想提高大學(xué)生就業(yè)法律意識(shí)，高校必須從改革法律課程著手，為提高高校學(xué)生就業(yè)法律意識(shí)與就業(yè)能力提供基礎(chǔ)性的保障。

關(guān)鍵詞：缺乏就業(yè)法律知識(shí);就業(yè)法律實(shí)用課;改革法律課程

一直以來，黨和國家高度重視大學(xué)生就業(yè)工作，相繼出臺(tái)了一系列有利于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策和法規(guī)。2020年9月中共中央組織部，人力資源社會(huì)保障部、教育部、民政部、財(cái)政部、共青團(tuán)中央等七部門聯(lián)合發(fā)文通知，要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把高校畢業(yè)就業(yè)生作為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的重中之重，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。大學(xué)生是勞動(dòng)市場的主力軍，通過大學(xué)生對(duì)就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，能提高就業(yè)能力，能提高大學(xué)生在就業(yè)時(shí)合法權(quán)益的自我保護(hù)能力。使勞資雙方都在法律的框架下行事，減少社會(huì)矛盾的糾紛，創(chuàng)造出一個(gè)和諧、高效的勞動(dòng)市場。

一、存在的問題

（一）對(duì)大學(xué)生就業(yè)法律問題尚未深入，沒有形成完整體系。

當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)大學(xué)生就業(yè)的法律問題，特別是大學(xué)生如何學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及運(yùn)用討論得并不多，發(fā)表的論文引用率不高，時(shí)間相對(duì)滯后（2013年700萬畢業(yè)生在成為“最難就業(yè)年”使得如何保障大學(xué)生就業(yè)權(quán)益等話題才逐漸變熱），就業(yè)法律問題很少在核心期刊的文中出現(xiàn)。更多的談?wù)撌切Ｍ馍鐣?huì)問題，校內(nèi)問題涉及不多。

（二）大學(xué)生缺乏就業(yè)法律知識(shí)學(xué)習(xí)是當(dāng)前的主要問題。

在閱讀相關(guān)大學(xué)生的就業(yè)法律問題相關(guān)文獻(xiàn)時(shí)，絕大多數(shù)論文都不約而同的指出當(dāng)代大學(xué)生缺乏法律意識(shí)與相關(guān)法律知識(shí)導(dǎo)致難以保障應(yīng)有的權(quán)益，從而引發(fā)一系列其它問題。代表性的觀點(diǎn)如：在百度文庫學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，沈陽師范大學(xué)管理學(xué)院王立超在《淺析大學(xué)生就業(yè)中的勞動(dòng)保障問題》一文中指出：“大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)過程中，由于經(jīng)驗(yàn)不足勞動(dòng)保障制度不健全，勞動(dòng)相關(guān)法律不完善等原因，導(dǎo)致大學(xué)生在就業(yè)擇業(yè)過程中屢受挫折，權(quán)益受到損害?！鄙轿鞔髮W(xué)柴榕在期刊《中小企業(yè)管理與科技》發(fā)表以《大學(xué)生就業(yè)法律意識(shí)的缺乏及培養(yǎng)》論文中指出：“高校法律教學(xué)方法必須結(jié)合實(shí)際教學(xué)狀態(tài)不斷提高大學(xué)生就業(yè)法律意識(shí)，為大學(xué)生今后順利就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?/p>

（三）問題的調(diào)查

為了解現(xiàn)狀設(shè)計(jì)了一個(gè)問卷調(diào)查，如下：

問卷調(diào)查

調(diào)查對(duì)象：高年級(jí)大學(xué)生（畢業(yè)前一年）

（1）參加工作時(shí)有一定要與用人單位簽訂勞動(dòng)合同嗎？

A.一定 B.不一定

（2）星期日老板要我加一天班，我的報(bào)酬是多少才合適呢？

A.知道 B.不知道

（3）你知道“霸王條款”是什么意思嗎？

A.知道 B.了解一點(diǎn) C.不知道

（4）您讀過《工資支付條例》嗎？

A.讀過 B.讀過一點(diǎn) C.沒讀過

（5）老板拖欠我的工資，我該去找誰？

A.勞動(dòng)行政部門 B.公安局 C.人民法院

（6）在校學(xué)習(xí)期間有必要費(fèi)時(shí)費(fèi)力學(xué)習(xí)就業(yè)方面的法律嗎？

A.有必要 B.大概了解 C.沒必要

本次調(diào)查的核心目的是盡可能的了解大學(xué)生對(duì)就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知度和認(rèn)可情況。從第一題和第六題著重調(diào)查大學(xué)生就業(yè)法律意識(shí)問題，第二題是基本法律知識(shí)的檢測，第三題檢測對(duì)勞動(dòng)法了解的深入程度，第四題是對(duì)具體的應(yīng)用法規(guī)了解的程度第五題檢測將來將碰到常見的法律心理準(zhǔn)備，問題設(shè)計(jì)中盡可能的簡單易答和保障回答的真實(shí)度。

作者采用紙質(zhì)問卷、電話詢問、微信問卷（主要

方式）、相互交談四種方式?？偣脖徽{(diào)查人員418人，收到有效回答361份，占比86%。

（一）調(diào)查結(jié)果及分析

1.調(diào)查結(jié)果

調(diào)查問題：參加工作時(shí)有一定要與用人單位簽訂勞動(dòng)合同嗎？

調(diào)查人數(shù)：361人

其中表示一定的人數(shù)為314人占87%

表示不一定人數(shù)為47人占13%

調(diào)查問題：星期天老板要我加一天班，我的報(bào)酬是多少才合適呢？

調(diào)查人數(shù)：361人

其中表示不知道的人數(shù)為77人占21%

表示知道的人數(shù)為284人占79%

調(diào)查問題：您知道“霸王條款”是什么意思嗎？

調(diào)查人數(shù)：361人

其中知道的人數(shù)為154人占43%

了解一點(diǎn)的人數(shù)為172人占47%

不了解的人數(shù)為35人占10%

調(diào)查問題：您讀過《工資支付條例》嗎？

調(diào)查人數(shù)：361人

其中讀過的人數(shù)為94人占26%

讀過一點(diǎn)的人數(shù)為86人占24%

沒讀過的人數(shù)為181人占50%

調(diào)查問題：老板拖欠我的工資，我該去找誰？

調(diào)查人數(shù)：361人

其中選擇找勞動(dòng)行政部門人數(shù)為348人占97%

選擇找公安局的人數(shù)為8人占2%

選擇找人民法院的人數(shù)為5人占1%

2.分析結(jié)果

大學(xué)生就業(yè)法律學(xué)習(xí)上存在明顯的問題，主要表現(xiàn)就業(yè)法律意識(shí)匱乏淡薄，在求職過程中不懂得依靠法律來保障自己勞動(dòng)的合法權(quán)益。在實(shí)際學(xué)習(xí)過程忽視了就業(yè)法律知識(shí)的重要性，不愿花費(fèi)時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)法律。

法律知識(shí)明顯掌握不夠，并出現(xiàn)過度自信的問題。

例如對(duì)第四題的回答，我們通過進(jìn)一步的交談回訪，回答“讀過《工資支付條例》”的人，均表示沒細(xì)看過，或只聽人提起過?！昂贤葳濉薄鞍酝鯒l款”在就業(yè)中常常會(huì)碰到有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，如何識(shí)別與應(yīng)對(duì)，絕大多數(shù)同學(xué)知其然不知其所以然，但許多同學(xué)以為自己了解。

當(dāng)前所掌握的就業(yè)法律知識(shí)遠(yuǎn)不足以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的就業(yè)環(huán)境。

二、問題的解決辦法——建議開設(shè)“就業(yè)法律實(shí)用課”

勞動(dòng)市場劇烈震蕩，隨著勞動(dòng)教育的展開，充分將勞動(dòng)教育與院校學(xué)生的全面發(fā)展相融合，在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的過程中實(shí)施勞動(dòng)教育，通過構(gòu)建實(shí)施體系提高院校人才培養(yǎng)實(shí)效。[1]可以預(yù)計(jì)大學(xué)生的就業(yè)法律學(xué)習(xí)更加緊迫和必要。

大學(xué)生一畢業(yè)面臨最重大的問題就是就業(yè)問題，而勞資糾紛也日漸增多，我們有必要在高年級(jí)即將畢業(yè)時(shí)專門開設(shè)相關(guān)的法律課程，以專題短訓(xùn)的形式提高大學(xué)生就業(yè)法律意識(shí)，也是在全面法治背景下需要依法勞動(dòng)、依法用工的要求。作者認(rèn)為以《中華人民共和國勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》為課程學(xué)習(xí)骨干，增添相關(guān)應(yīng)用性強(qiáng)的法規(guī)及司法解釋。尤其在編制校本教材時(shí)可重點(diǎn)講授大多數(shù)同學(xué)將去就業(yè)地方的地方性法規(guī)。大幅度減少法理精神等抽象性內(nèi)容重點(diǎn)突出法律的應(yīng)用性，可操作性，實(shí)用性。預(yù)計(jì)“就業(yè)法律實(shí)用課”開設(shè)三十個(gè)小時(shí)就能大幅提升同學(xué)們的就業(yè)法律意識(shí)，基本滿足一般就業(yè)時(shí)的法律知識(shí)存儲(chǔ)要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛平，新時(shí)代高職院校勞動(dòng)教育實(shí)施體系構(gòu)建思路探析[J].思想理論教育導(dǎo)刊2020（5）