陽盼盼 趙智 嚴 華
培養(yǎng)選拔年輕干部,事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳,事關(guān)國家長治久安?!扒嗄晔亲鎳奈磥怼⒚褡宓南M?,也是我們黨的未來和希望”[1]。自黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視年輕干部工作,在多次講話中對年輕干部隊伍建設(shè)進行了精彩論述,提出青年干部是實現(xiàn)中國夢的重要力量[2]。2013年,習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào),“對那些看得準、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部,要敢于給他們壓擔(dān)子,有計劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉?!盵3]2017年10月18日,習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出,“注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部”。習(xí)近平總書記多次出席中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班儀式并發(fā)表重要講話。如2020年10月,他指出年輕干部要堅持到群眾中去,到實踐中去,傾聽基層干部群眾所想所急所盼。2021年9月,他強調(diào),“年輕干部生逢偉大時代,是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍,必須練好內(nèi)功、提升修養(yǎng)……努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才,不辜負黨和人民期望和重托?!彼鞔_指出,“年輕干部要做到信念堅定、對黨忠誠,注重實際、實事求是,勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為,堅持原則、敢于斗爭,嚴守規(guī)矩、不逾底線,勤學(xué)苦練、增強本領(lǐng)?!盵4]習(xí)近平總書記的講話體現(xiàn)了對年輕干部的殷殷囑托,為奮進新時代年輕干部的成長提供了根本遵循,成為激勵年輕干部在新時代敢“闖”敢“創(chuàng)”敢“干”的時代號角。
一、相關(guān)文獻回顧
新時代對年輕干部的能力與素質(zhì)提出了更高要求。年輕干部要在任何情況下都能保持政治定力和戰(zhàn)略定力,切實擔(dān)負起黨和人民賦予的政治責(zé)任;進行自主學(xué)習(xí),加強理論武裝,注重提高馬克思主義理論水平;遵循改革規(guī)律,掌握改革方法,要有一往無前的決心和舍我其誰的擔(dān)當(dāng);堅持問題導(dǎo)向,進行調(diào)查研究,按照專業(yè)規(guī)范和崗位規(guī)律開展工作,持之以恒地?zé)釔酃ぷ?,專注于工作[5]。只有如此,才能“建設(shè)一支忠實貫徹新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍”[6]。
年輕干部精力充沛、思維活躍、接受能力強,正處在長本事、長才干的大好時期。但我們也必須看到,這一群體學(xué)歷高、知識廣博,也易眼高手低、心浮氣躁,缺少真正扎根基層的強烈意愿[7],干事創(chuàng)業(yè)活力不足,面臨著治理能力現(xiàn)代化短板,需要及時彌補能力墮距[8]。2019年,習(xí)近平總書記在《求是》發(fā)表文章《努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍》,指出干部隊伍能力不足導(dǎo)致的“本領(lǐng)恐慌”問題比較突出[9]。要提升年輕干部的治理能力,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,讓其敢“闖”敢“創(chuàng)”敢“干”,首先就需要年輕干部克服“本領(lǐng)恐慌”,增強干部們“關(guān)鍵時候沖得上、危急關(guān)頭挺得住”所需的各項專業(yè)能力[10]。延安時期,我黨就曾通過積極推進年輕干部教育工作,開拓性地完成了吸收培養(yǎng)選拔任用大批年輕干部的任務(wù)[11]。
中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年,形成了黨管干部、突出政治素質(zhì)與專業(yè)能力、強化民主選拔與績效導(dǎo)向,以及突出年輕干部的選拔培養(yǎng)等有益經(jīng)驗。[12]對于年輕干部,要下大力氣抓好培養(yǎng)工作。革命時期,毛澤東同志就提出,“有計劃地培養(yǎng)大批的新干部,就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”[13]。年輕干部不經(jīng)過千錘百煉、艱苦磨難,很難在關(guān)鍵時刻經(jīng)受住考驗[14]。基層則是鍛煉年輕干部最好的“熔爐”?;鶎幽贻p干部也是加強基層治理的重中之重?!盎A(chǔ)不牢,地動山搖”,離群眾最近的基層干部隊伍的素質(zhì)和質(zhì)量如何,直接關(guān)系到國家政權(quán)和基層社會的穩(wěn)定與否[15]。作為基層治理現(xiàn)代化深入推進的最直接執(zhí)行者[16],其治理能力是解決基層實踐問題的基礎(chǔ)[17]。尤其是基層年輕干部,作為基層事業(yè)發(fā)展生力軍,他們是最接近群眾的公共權(quán)力行使者,影響著基層治理的現(xiàn)狀和未來,也決定著群眾對政府的認同度[18]。
年輕干部深入基層,應(yīng)被充分肯定和支持。但部分地區(qū)在對能力強、潛力大、有意愿的年輕干部“壓擔(dān)子”時,出現(xiàn)了過度和不當(dāng)問題,讓新到崗的年輕干部“啥活都干,啥事都擔(dān)”[19],對其生活和職業(yè)發(fā)展則關(guān)懷關(guān)心不夠;部分地區(qū)則人為擴大借調(diào)、臨時性和運動性抽調(diào),非正常流動現(xiàn)象過頻[20],導(dǎo)致了基層年輕干部生活的不穩(wěn)定與工作的不確定。這些都使得年輕干部扎根基層工作、干事創(chuàng)業(yè)的積極性大受影響。激發(fā)基層年輕干部干事創(chuàng)業(yè)活力,實現(xiàn)其治理能力的總體提升,對于推動基層治理現(xiàn)代化具有關(guān)鍵性的作用,這要求基層給年輕干部“壓擔(dān)子”時,必須要講原則、立規(guī)矩[19],讓其能夠合理有序流動[20]。加強對年輕干部的關(guān)懷與引領(lǐng),幫助其掌握工作主動權(quán)、打造多種職業(yè)能力、形成常態(tài)化的行為突破與創(chuàng)新、實現(xiàn)戰(zhàn)略上的勤奮[21],借力興趣點的激發(fā)、征服心的刺激、發(fā)展欲的滿足和成就感的給予而使其想干事、愿干事、能干事[22],從而穩(wěn)定人心,為基層吸引年輕干部。
二、調(diào)查對象總體情況描述
為了解當(dāng)前基層年輕干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力,分析其存在的問題,通過問卷調(diào)查、個別訪談與座談,對重慶市部分區(qū)縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工作人員進行了深入調(diào)研,以期探索激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)活力的路徑。調(diào)研總計發(fā)放問卷330份,回收318份,回收率為96.36%。采用SPSS19.0進行數(shù)據(jù)分析。
根據(jù)表1,受訪對象中,職級在科級以下的比例為97.48%;年齡在30歲以下的比例為77.05%,35歲以下的比例為91.52%;本科及以上學(xué)歷占比97.17%;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的比例為50.94%;兩年及以下工作經(jīng)驗的比例為50.63%,5年及以下工作經(jīng)驗的比例為77.05%。需要說明的是,由于5~6級職員僅有1位,正文將略去此部分分析。出于調(diào)查50歲現(xiàn)象、年長干部對年輕干部的看法等因素的考量,文章選取了部分50歲以上的干部進行調(diào)查。
三、基層青年干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)面臨的問題分析
隨著中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長。由此,基層干部隊伍工作事項也更為多元,面臨的工作環(huán)境更為復(fù)雜。如干部“助農(nóng)直播”帶貨、新媒體政務(wù)等新現(xiàn)象的出現(xiàn),既有助于基層年輕干部更好了解社情民意、更加靈活開展群眾工作,也對基層年輕干部的能力和素質(zhì)也有了更高要求,需要其熟悉互聯(lián)網(wǎng)營銷與自媒體運營等知識,掌握好區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、5G等最新信息技術(shù)手段,走好網(wǎng)上群眾路線。這對基層年輕干部的能力和素質(zhì)也有了更高要求,基層干部隊伍保持積極的干事創(chuàng)業(yè)的工作態(tài)度,對順利解決工作中的問題極為重要。但在實際中,基層年輕干部服務(wù)意識和服務(wù)水平有待提高,開拓進取和競爭意識尚待加強,基層工作深入力度需要加強,從而真正扎根基層、深入實際、深入群眾。E6C9EB9C-7097-4C73-B0BB-0DA56B28760D
(一)問題一:成長過程缺少引領(lǐng),需求尚未引起足夠重視
工作任務(wù)分配不盡合理,需求不為人知,所獲關(guān)心較少,缺少明確的培養(yǎng)計劃,已成為阻礙年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的重要因素。受訪者中,47.48%認為所在單位的領(lǐng)導(dǎo)對青年干部的成長一般關(guān)心,19.81%認為領(lǐng)導(dǎo)很少過問,32.7%認為領(lǐng)導(dǎo)比較重視?;鶎幽贻p干部大多是基層單位各項具體工作的主要承擔(dān)者。在部分單位人手不足的情況下,年輕干部工作任務(wù)重,工作壓力大。尤其是工作兩年以下的年輕干部,大學(xué)畢業(yè)后從大城市進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工作,一方面受到城市生活誘惑,身份尚未完全轉(zhuǎn)換,另一方面心理準備尚未成熟,業(yè)務(wù)水平尚不熟練。在缺少成長關(guān)懷的情況下,更容易心態(tài)浮躁,并容易在日常工作中產(chǎn)生“不知所措”“不想干事”“做多了不算苦勞,做好了不算功勞”等情緒。如某位工作不滿一年的青年干部說,“來了鎮(zhèn)上后,白天忙來忙去,工作不熟練出錯要挨批(領(lǐng)導(dǎo)和群眾都批),下班后連個去的地方都沒有,也不知道跟誰說,晚上躺到被窩里就開始想哭想家人,第二天精神不好又去上班,感覺形成了惡性循環(huán)。”甚至出現(xiàn)了個別年輕干部帶著母親上班的現(xiàn)象,其本人在城市長大,剛開始工作時對鄉(xiāng)村情況不熟悉,由母親陪伴其開展下鄉(xiāng)工作。
(二)問題二:干事創(chuàng)業(yè)動力多元,不同層級動力分化明顯
“個人追求”是年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的主要動力(占比76.42%),這個追求包括生活的幸福、他人的認可、社會地位的改善、自我價值的實現(xiàn)等。橫向?qū)Ρ确治霭l(fā)現(xiàn),工作時間5年以下(尤其是工作兩年以下)的年輕干部對各類事物充滿了新鮮和好奇,且大多尚未成家,生活壓力相對較小,甚至有來自父母的經(jīng)濟支援,工作干勁十足,干事創(chuàng)業(yè)意愿更強,更敢于開拓創(chuàng)新,更追求自我價值的實現(xiàn)。隨著工作經(jīng)驗的豐富,以及年齡增長,有些上有老下有小的年輕干部,生活壓力大,工作成為償還房貸、教育支出、維持家庭生活支出等的工具。這時,干部更希望工作不出差錯,為了穩(wěn)定,不敢創(chuàng)新,也沒有精力干事創(chuàng)業(yè)。
訪談中發(fā)現(xiàn),對于工作15年以上的干部來說,出現(xiàn)了“35歲”和“50歲”現(xiàn)象。部分干部認為35歲左右沒有升為科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),則基本很難再往上升,也無法參加遴選,只求工作不要出錯,升為處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。到了50歲,不管是否是處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),大多認為可以等待退休。如若是科室負責(zé)人,部分50歲以上的干部甚至當(dāng)起了甩手掌柜,事事留給年輕人做,“能者多勞,萬事全包”,較少對其進行指導(dǎo),并表示“我這個年紀,就等著退休了,發(fā)揮下余熱,培養(yǎng)下年輕人”。
(三)問題三:基層工作深入不夠,解決實際問題的能力不足
56.92%的受訪基層年輕干部認為工作狀態(tài)一般,能夠應(yīng)付日常工作,但基層工作不夠深入?;鶎幽贻p干部大多日常工作任務(wù)重,面對的環(huán)境又較為復(fù)雜。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作人員而言,常囿于具體事務(wù)中,缺少總結(jié)經(jīng)驗的時間,也無法充分學(xué)習(xí)相應(yīng)的理論。對于區(qū)縣部門的工作人員而言,各種材料、會議堆積,沒有時間調(diào)研,或者是“假調(diào)研”“淺調(diào)研”等,理論與實踐脫節(jié)。對工作不久的人而言,長時間無法較好、熟練處理各類事項,在群眾中不能獲得口碑,在單位中無法獲得稱贊,“吃力不討好”,積極性受挫,容易產(chǎn)生自我懷疑與他人否定,如“擇業(yè)觀念不正確”“讀書行工作不行”等。
在解決具體事項上,79.87%的受訪者清晰地認識到自己作為年輕干部能力不足,業(yè)務(wù)水平有待提高,以干部化身“網(wǎng)紅”進行助農(nóng)直播為例,部分干部不太熟悉網(wǎng)絡(luò)特性、不了解網(wǎng)絡(luò)規(guī)律,在直播中“完成任務(wù)式”地走形式,難以取得帶貨實效。但值得一提的是,他們對當(dāng)前的培訓(xùn)機制評價并不高。由于培訓(xùn)多,形式無趣,內(nèi)容不實用等,以及個別單位各類培訓(xùn)常指派同一工作人員去參加,部分干部已經(jīng)到了“聞培訓(xùn)色變”的地步,培訓(xùn)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。如某位大學(xué)畢業(yè)工作不到兩年的干部就說,“來了不到兩年,該我的不該我的培訓(xùn)都是我去,短的半天、一天,長的一月,兩三天的居多,有些培訓(xùn)又對我沒有任何幫助,累得很,還耽誤工作?!?/p>
(四)問題四:干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)不佳,缺乏開拓進取和競爭意識
在調(diào)查中,僅有38.99%的受訪者認為其干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)較好。大多認為自身缺乏開拓創(chuàng)新意識、缺乏過硬的專業(yè)能力,沒有樹立明確的奮斗目標,需要付出很大努力才能推動工作順利開展。而由于工資待遇低、生活壓力大,獎勵機制不完善、干與不干區(qū)別不大,許多年輕干部不愿意全身心投入工作、創(chuàng)新性地開展工作。基層年輕干部既對現(xiàn)在有憂愁,房價高企、生活支出大,生活所需的物質(zhì)條件無法得到滿足,也擔(dān)憂未來個人晉升和發(fā)展前景,對能否受到社會認可、實現(xiàn)自我價值產(chǎn)生了懷疑。
在實踐中,由于“公務(wù)員”“參公”“事業(yè)編”“臨聘”等待遇不同、晉升渠道不同,“同工不同酬”“同工無法升”對年輕干部創(chuàng)造創(chuàng)新熱情度影響非常大。同時,還存在“干事容易惹事、多干不如少干”“光靠死工資養(yǎng)活不了家,拿多少錢干多少活”“領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限,干到頭天花板依然捅不破,工作能應(yīng)付過去就行了”等消極思想。而在“公務(wù)員”層面,“干多干少一個樣”“論資排輩”嚴重挫傷了他們的工作積極性,部分熱衷于“遴選”以突破“職數(shù)限制”,留給本崗位的“穩(wěn)定時間”并不多,當(dāng)超出遴選年齡時又只求“本崗位無過”,影響整個單位的工作氛圍。
四、激發(fā)基層年輕干部干事創(chuàng)業(yè)活力的路徑
要有效解決當(dāng)前基層年輕干部干事創(chuàng)業(yè)中存在的問題,亟須將基層年輕干部隊伍建設(shè)視為一個系統(tǒng)工程,建立“引力—拉力—推力—壓力”的“四力”機制,通過四力的有機協(xié)同,形成全方位的激勵合力,彌補年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的能力墮距,確保年輕干部能沉下心扎根基層,解決治理能力現(xiàn)代化短板。
(一)引力:加強關(guān)懷關(guān)心,提升年輕干部的能力素質(zhì)
對年輕干部的工作、生活細節(jié)進行“關(guān)懷關(guān)心”,可以說是一種精神激勵,運用得當(dāng),往往比物質(zhì)激勵更有效、更管用,形成有效的職業(yè)發(fā)展牽引。
一是給予干事創(chuàng)業(yè)和試錯機會,搭建發(fā)揮才能的平臺。加強對年輕干部的關(guān)懷與引領(lǐng),以“老同志”進行“傳幫帶”,有利于年輕干部掌握工作主動權(quán)、鍛煉多種職業(yè)能力。關(guān)注年輕干部的需求與成長,分配工作盡量合理,給予創(chuàng)新創(chuàng)造試錯的機會,給予干事創(chuàng)業(yè)、施展才干的機會與平臺,有利于年輕干部形成常態(tài)化的行為突破與創(chuàng)新、實現(xiàn)戰(zhàn)略上的勤奮。E6C9EB9C-7097-4C73-B0BB-0DA56B28760D
二是制定合理的職業(yè)發(fā)展與培育計劃,定期組織座談。針對不同層級的干部制定合理的培養(yǎng)計劃,加強職業(yè)規(guī)劃教育,為其展示未來發(fā)展藍圖。關(guān)注年輕干部的心理狀態(tài),對新入職的干部,以“老帶新”“結(jié)對子”方式幫助其適應(yīng)環(huán)境;對在崗兩年以上的干部,關(guān)注其現(xiàn)實需要與職業(yè)發(fā)展。定期組織年輕干部座談,讓其在公平公正的制度和氛圍里擁有更多幸福感、獲得感,變“逃離基層”為“扎根基層”。
三是鼓勵提升自學(xué)與調(diào)查研究的能力,營造良好氛圍。年輕干部克服“本領(lǐng)恐慌”,增強專業(yè)能力,要善于進行自主學(xué)習(xí),加強理論武裝尤其是新時代黨的創(chuàng)新理論,注重提高馬克思主義理論水平;學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)時代的新知識與新技能,能更接地氣地開展工作。堅持問題導(dǎo)向,進行調(diào)查研究,按照專業(yè)規(guī)范和崗位規(guī)律開展工作,持之以恒地?zé)釔酃ぷ?,專注于工作。如此,既補充各方面基礎(chǔ)性知識,又學(xué)習(xí)好與本職工作相關(guān)的新知識與新技能,不斷完善履職盡責(zé)必備的知識體系。
(二)拉力:完善選任機制,讓年輕干部敢擔(dān)當(dāng)有奔頭
基層年輕干部的“個人追求”能否堅持并得到實現(xiàn)就在于是否有足夠的平臺、完善的選任體系。只有完善選任機制,才能“建設(shè)一支忠實貫徹新時代中國特色社會主義思想,符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍”。
一是加大公開力度,讓選人用人在陽光下運行。完善選任制度,加大公開力度,打破領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之間的層層壁壘,減少不同編制工作人員之間的晉升差異。適量將用人指標向基層年輕干部傾斜,尊重基層年輕干部的工作意愿,規(guī)范借調(diào)和抽調(diào),讓基層年輕干部合理有序流動,有效提振基層年輕干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
二是注重政績選拔人才,突出干部的實績能力。建立完善重實干、求實績的鮮明用人導(dǎo)向,始終堅持注重實績原則,引導(dǎo)干部往“廉能兼優(yōu)”的方向成長,真正把政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、專業(yè)能力突出、人民群眾信任的優(yōu)秀干部選拔上。
三是擴大人民民主,廣泛聽取和運用群眾意見。身處一線的基層年輕干部與人民群眾接觸緊密,始終堅持群眾公認的干部選任原則,廣泛聽取和運用群眾意見,更能選擇出敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>
(三)推力:改進培訓(xùn)供給,增加業(yè)務(wù)能力和心理培訓(xùn)
只有將思想引導(dǎo)和能力提升相結(jié)合,讓干部不產(chǎn)生能力和知識恐慌,不自我懷疑與否定,才能激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。要采取多種學(xué)習(xí)形式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強培訓(xùn)的針對性和實效性,讓干部們“看得懂、學(xué)得進、用得上”,提升干部們“關(guān)鍵時候沖得上、危急關(guān)頭挺得住”所需具備的各項專業(yè)能力。
一是增加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升工作效率。開發(fā)有針對性的培訓(xùn)課程,增加諸如應(yīng)對新冠疫情暴發(fā)等應(yīng)急突發(fā)事件處置的情景模擬、互聯(lián)網(wǎng)運營推廣與新媒體互動等具體業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力。建立有效的培訓(xùn)制度,激發(fā)能力建設(shè)各參與主體的積極性與創(chuàng)造性。將能力建設(shè)工作滲透進為公務(wù)員系統(tǒng)輸送主要人才的高等學(xué)校等各類教育機構(gòu)的全過程之中,以提早塑造未來公務(wù)員的技能。
二是增加溝通交流培訓(xùn),增強職業(yè)信心?;鶎幽贻p干部大多承擔(dān)著招商引資、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處突等工作,增加與信訪人員、拆遷戶等的溝通技巧培訓(xùn),能使年輕干部盡快較好、熟練地處理各類事項,有效避免出現(xiàn)工作中的“吃力不討好”和積極性受挫現(xiàn)象,提升其在群眾中的口碑和同事中的贊譽度,獲得自我和他人的肯定,增強職業(yè)自信心。
三是增加心理調(diào)適課程,助力疏導(dǎo)減壓。剛?cè)肼毜幕鶎幽贻p干部,大多面臨“從學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)楣珓?wù)員,從單純校園生活到復(fù)雜的社會環(huán)境,感情生活面對異地相思,贍養(yǎng)父母的義務(wù)與不能常回家看看的揪心”等問題,應(yīng)適當(dāng)增加心理疏導(dǎo)減壓相關(guān)課程,減少預(yù)防年輕干部心理疾病的發(fā)生。
(四)壓力:加強考核管理,改善年輕干部的工作作風(fēng)
激勵和壓力雙管齊下,才能使干部隊伍建設(shè)有實效且可持續(xù)。建立健全科學(xué)的考核和獎懲機制,能增強干部隊伍的活力,保護干部不被腐敗思潮所侵蝕,為其創(chuàng)新創(chuàng)造提供有力保障,樹立良好的責(zé)任意識和扎實的工作作風(fēng)。
一是多措并舉,考核能力素質(zhì)。據(jù)調(diào)查,剛?cè)肼毜哪贻p干部認為考核提拔更應(yīng)側(cè)重能力素質(zhì)。按照“德、能、勤、績、廉”的考核標準,多開展有針對性的特色活動進行考核政策宣傳。采用多種方式,提高考核的有效性與可操作性,對于實際工作中的突出表現(xiàn)者,“該獎則獎,應(yīng)獎盡獎”。
二是多策并用,考核日常作風(fēng)。年輕干部培養(yǎng)重在平時,要有效激發(fā)年輕干部的朝氣和活力,必須加強與年輕干部的經(jīng)常性聯(lián)系,多策并用,通過榜樣示范、典型案例剖析等方式,引導(dǎo)年輕干部根據(jù)考核標準規(guī)范自身行為、提升自身能力,改善工作作風(fēng)。
三是不偏不倚,考核個人品德。工作年限較長的人,對監(jiān)督考核的相關(guān)標準越清楚,在對年輕人的評價中越看重綜合素質(zhì)。借助現(xiàn)代交流平臺,對基層年輕干部的思想動態(tài)、業(yè)務(wù)進展、廉政建設(shè)等進行跟蹤和記載,讓年輕干部始終感知組織的關(guān)懷和期待,在任何情況下都能保持政治定力和戰(zhàn)略定力,切實擔(dān)負起黨和人民賦予的政治責(zé)任。
基金項目:重慶社科規(guī)劃青年項目“‘帶貨直播與‘網(wǎng)紅經(jīng)濟的生成邏輯與治理路徑研究”(項目編號:2020QNJJ21)階段性研究成果。
參考文獻:
[1]習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報,2016-07-02.
[2]唐樵,黃蓉生.習(xí)近平青年干部思想及其當(dāng)代價值[J].探索,2017(1):22-26+33.
[3]習(xí)近平在全國組織工作會議上強調(diào) 建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊伍 確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心[J].黨建,2013(08):4-5.
[4]習(xí)近平在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào) 信念堅定對黨忠誠實事求是擔(dān)當(dāng)作為 努力成為可堪大用能擔(dān)重任的棟梁之才[J].黨建,2021(10):4-6.E6C9EB9C-7097-4C73-B0BB-0DA56B28760D
[5]祝靈君.做新時代高素質(zhì)專業(yè)化干部[N].光明日報,2018-01-26.
[6]習(xí)近平.在全國組織工作會議上的講話[M].北京:人民出版社,2018:27-28.
[7]謝峰.基層年輕干部為何容易眼高手低[J].人民論壇,2018(29):34-35.
[8]郝雅立,王亞楠.能力墮距:治理現(xiàn)代化背景下公務(wù)員隊伍建設(shè)與發(fā)展問題研究[J].中國人力資源開發(fā),2017(04):130-138.
[9]習(xí)近平.努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍[J].求是,2019(2):1-6.
[10]黃建.干部治理能力的內(nèi)涵邏輯與提升路徑探論[J].理論導(dǎo)刊,2020(10):85-90.
[11]沈楠.延安時期干部教育對新時代年輕干部深入學(xué)習(xí)新思想的經(jīng)驗啟示[J].理論導(dǎo)刊,2021(06):113-119.
[12]陳家喜.百年大黨的干部選拔任用制度:歷史脈絡(luò)與經(jīng)驗解構(gòu)[J].上海大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2021,38(04):1-12.
[13]毛澤東選集:第2卷[M].北京:人民出版社,1991:527.
[14]中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編(上) [M].北京:中央文獻出版社,2014:347-348.
[15]楊德山,張冬冬.試述習(xí)近平新時代干部隊伍建設(shè)的理論創(chuàng)新[J].新視野,2019(04):30-36.
[16]薛瀾,張帆,武沐瑤.國家治理體系與治理能力研究:回顧與前瞻[J].公共管理學(xué)報,2015,12(03):1-12+155.
[17]王賽男,滕玉成,吳玲.基層干部治理能力結(jié)構(gòu)探索及問卷編制[J].心理學(xué)探新,2019,39(05):474-480.
[18]汪文道.為基層留住年輕干部[N].經(jīng)濟日報,2019-02-25.
[19]王建民,柯江林.給年輕干部“壓擔(dān)子”要講原則、立規(guī)矩[J].人民論壇,2021(26):48-51.
[20]呂德文.讓基層青年干部合理有序流動[J].人民論壇,2021(13):44-47.
[21]何筠,楊春峰.領(lǐng)導(dǎo)者助力年輕干部成為“斜杠青年”的路徑探析[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2019(09):44-46.
[22]劉玲.領(lǐng)導(dǎo)者穩(wěn)定基層年輕干部隊伍的“硬措施”與“軟辦法”[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2019(17):72-74.
作者單位:陽盼盼,中共重慶市委黨校經(jīng)濟管理教研部副教授
趙 智,中共重慶市委黨校經(jīng)濟管理教研部講師
嚴 華,中共重慶市城口縣委黨校講師
責(zé)任編輯:胡 越E6C9EB9C-7097-4C73-B0BB-0DA56B28760D