湯俊松

摘 要：現(xiàn)如今，許多行業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)信息化，但基層黨組織在檔案信息化建設(shè)工作上仍需不斷完善與更新，以保證該項(xiàng)工作能夠滿足時(shí)代發(fā)展需求及新時(shí)期下黨建工作的信息化需要?；诖耍疚暮?jiǎn)單說明在基層黨建工作中，對(duì)檔案進(jìn)行管理的作用，并簡(jiǎn)述檔案信息化管理的工作意義，分別從搭建信息化管理系統(tǒng)、強(qiáng)化檔案信息管理功能兩方面分析檔案信息化管理基本內(nèi)容，通過制定資料安全標(biāo)準(zhǔn)、提升檔案管理人才信息素養(yǎng)、落實(shí)電子文件管理工作、重視多樣化信息技術(shù)運(yùn)用等方式，加快基層黨建檔案管理信息化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：基層黨建;檔案信息化管理;電子文件;信息人才培養(yǎng)

基層黨建中涉及多類別日常工作內(nèi)容，且工作量較大，增大檔案管理工作執(zhí)行難度。對(duì)此，基層黨組織需重視信息化技術(shù)的有效運(yùn)用，并樹立起信息化管理意識(shí)，以此強(qiáng)化檔案管理整體水準(zhǔn)，有助于管理效率及質(zhì)量的進(jìn)一步提升，從根本上實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的信息化、規(guī)范化發(fā)展。

一、基層黨建檔案管理工作實(shí)施作用

檔案管理中涵蓋所有與黨建相關(guān)的工作內(nèi)容，是黨建工作有序開展和落實(shí)落地的重要保障。通過建設(shè)完善的檔案信息，可保證黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的高質(zhì)量落實(shí)，借助文字、圖片等檔案資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部的管理與教育。其中，各黨員工作經(jīng)歷、財(cái)產(chǎn)擁有情況以及社會(huì)關(guān)系等信息均被收錄在檔案中，以此實(shí)時(shí)確定黨員是否存在貪污腐敗問題，發(fā)揮檔案管理工作的監(jiān)管作用。此外，由于基層黨組織所執(zhí)行的各類黨建工作均真實(shí)記錄在檔案中，為黨組織決策部署和下一步工作計(jì)劃提供可靠信息依據(jù)，確保決策可行性、準(zhǔn)確性，增強(qiáng)相關(guān)政策推行合理性。檔案管理工作執(zhí)行作用也體現(xiàn)在人才考察與任用上，黨員干部所獲得的榮譽(yù)及參加的活動(dòng)會(huì)在檔案信息中完整呈現(xiàn)，有助于人才選拔工作的實(shí)施，能夠有序推動(dòng)后續(xù)各項(xiàng)黨建工作順利開展。

二、基層黨建檔案信息化管理意義

檔案管理可加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升黨務(wù)信息服務(wù)質(zhì)量與效率，檔案管理工作涉及的工作量多且復(fù)雜，極易在信息處理時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不利于新時(shí)期檔案工作改革決策的持續(xù)推進(jìn)，甚至還會(huì)對(duì)其他基層黨建工作環(huán)節(jié)造成嚴(yán)重影響。信息技術(shù)的運(yùn)用可實(shí)現(xiàn)對(duì)各類檔案信息的統(tǒng)一管理，大幅提升檔管效率，還可針對(duì)各項(xiàng)工作搭建起相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。傳統(tǒng)檔案資料通常為紙質(zhì)臺(tái)賬記錄，在管理時(shí)，會(huì)消耗大量時(shí)間，且極易出現(xiàn)檔案摻雜整理問題，但信息化管理可有效規(guī)避這一現(xiàn)象。比如，將檔案信息上傳至數(shù)據(jù)庫中，檢索時(shí)只需輸入關(guān)鍵詞便可，既可提升檢索效率，還能夠?qū)崿F(xiàn)黨建文件的合理利用與實(shí)時(shí)共享。

三、基層黨建檔案信息化管理基本內(nèi)容

1.搭建信息化管理系統(tǒng)

基層黨建檔案管理人員需重視信息化技術(shù)的合理運(yùn)用，并在技術(shù)的支撐下，針對(duì)黨建工作系統(tǒng)搭建信息化管理系統(tǒng)。根據(jù)管理要求與內(nèi)容，展開對(duì)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)優(yōu)化，并將檔案信息上傳至系統(tǒng)中，促使系統(tǒng)信息化管理價(jià)值得到充分發(fā)揮。同時(shí)，還需積極引入與基層單位日常工作相符合的檔案管理系統(tǒng)軟件，打造技術(shù)管理平臺(tái)，以保證檔案信息實(shí)時(shí)調(diào)用，做好信息化管理系統(tǒng)的分類細(xì)化模塊工作。（1）收集黨委成員信息、黨組織信息、黨員基本信息，在此基礎(chǔ)上，做好不同信息的分類工作，依托于信息技術(shù)打造人員管理信息模塊;（2）設(shè)立黨建教育培訓(xùn)模塊，達(dá)到線上培訓(xùn)的目的;（3）將黨建工作中涉及的各類黨務(wù)管理與統(tǒng)計(jì)決策內(nèi)容加以整合，打造黨務(wù)管理模塊;（4）針對(duì)黨組織工作狀況以及三會(huì)一課記錄內(nèi)容，設(shè)立黨內(nèi)活動(dòng)模塊。完成各模塊建立后，需將其同檔案管理工作深度融合，從真正意義上實(shí)現(xiàn)黨建信息的高效使用與共享。此外，還有助于檔案借調(diào)與歸檔工作的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案管理工作的規(guī)范性，同時(shí)實(shí)現(xiàn)黨建檔案的透明化管理，為檔案使用安全性提供保障。

2.強(qiáng)化檔案信息管理功能

開展檔案管理工作時(shí)，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到各項(xiàng)工作中，賦予檔案信息管理多重功能，還能在其他先進(jìn)技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)管理功能與作用的進(jìn)一步完善與拓展，以此加快基層黨建智慧化發(fā)展步伐。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所具有的管理優(yōu)勢(shì)加以充分發(fā)揮，有助于黨員信息管理、組織建設(shè)、黨組織生活檔案管理等工作的有序開展，促使各類工作便捷性、高效性得以增強(qiáng)。此外，黨建檔管人員應(yīng)組織技術(shù)人員搭建黨建網(wǎng)站，對(duì)應(yīng)網(wǎng)站同步建立手機(jī)App，并通過微信、微博對(duì)黨建工作進(jìn)行宣傳記錄，切實(shí)發(fā)揮“兩微一端”優(yōu)勢(shì)作用，以此提高黨建工作整體效能。將黨建工作進(jìn)度以及國(guó)家頒布的最新規(guī)定與政策通過賬號(hào)進(jìn)行推送，盡可能在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開展日常事務(wù)，并完成各類工作的線上處理，優(yōu)化管理流程的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)管理工作透明化、公開化、具體化展開。

四、加快基層黨建檔案管理信息化進(jìn)程的有效途徑

1.提升檔管信息化重視程度

影響黨建檔案信息化管理水平的根本原因是基層黨組織對(duì)檔案管理工作的重視程度不夠，黨員干部在工作中更側(cè)重具體事項(xiàng)的推動(dòng)解決，以及黨建重點(diǎn)任務(wù)的跟蹤落實(shí)，但在黨建工作總結(jié)與歸檔工作上不夠重視。部分黨員干部未認(rèn)識(shí)到黨建檔案管理工作的重要性，將各類黨建資料堆放在一起，只有在工作總結(jié)時(shí)，才會(huì)展開對(duì)檔案的整理與歸檔。由于黨員干部的錯(cuò)誤認(rèn)知，檔案管理信息化建設(shè)難度隨之增加，盡管可以為此項(xiàng)工作引進(jìn)信息化設(shè)備，也無法保證設(shè)備運(yùn)作效果。

對(duì)此，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，均需重視起黨建檔案管理工作的開展，并主動(dòng)接納各類信息技術(shù)，將其應(yīng)用于檔案管理工作中，既能夠幫助各層級(jí)黨員樹立起信息化意識(shí)，強(qiáng)化其信息技術(shù)與設(shè)備的應(yīng)用水準(zhǔn)，高效提升黨建檔案的信息化管理水平。此外，檔案管理人員也需加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度，做好基層黨建信息的日常整理工作，對(duì)各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)清理與全面分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨組織日常工作實(shí)時(shí)進(jìn)展與成效的精準(zhǔn)掌握，積極落實(shí)檔案分析研判、整理和及時(shí)更新工作，促使檔案資源利用率最大化，推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程，為基層黨建工作提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

2.制定檔案資料安全標(biāo)準(zhǔn)05DE1958-3D51-4561-9DA1-49ED650796C5

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性，為黨建檔案信息安全性帶來新的挑戰(zhàn)，對(duì)此，推進(jìn)檔案信息化管理工作時(shí)，需重點(diǎn)關(guān)注信息安全問題。特別是檔案管理部門作為此項(xiàng)工作執(zhí)行的主體，應(yīng)針對(duì)各項(xiàng)黨建檔案信息化管理工作制定可行且有效的安全標(biāo)準(zhǔn)，促使檔案信息安全性得以提高。安全標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)涉及兩方面的內(nèi)容：其一，檔案整理方式、管理系統(tǒng)運(yùn)行、檔案網(wǎng)站安全防范等;其二，檔案內(nèi)容載體安全以及內(nèi)容安全。由于執(zhí)行工作量較大，且涉及的檔案信息多，若檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行期間，所處的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境遭遇安全威脅，不利于檔案管理各項(xiàng)工作的安全進(jìn)行，因此，檔案管理部門需落實(shí)以下工作：各項(xiàng)黨建信息的掃描與錄入、完成不同類別檔案的整理、依托信息技術(shù)，整合所有檔案信息搭建管理數(shù)據(jù)庫、目錄編撰檢索等工作的安全可靠性?；鶎狱h建檔案管理?xiàng)l例中包括多項(xiàng)內(nèi)容，如檔案移交接收、信息分類、立卷歸檔等，通過制定資料安全標(biāo)準(zhǔn)，可為檔案信息整體安全性提供保障。針對(duì)黨建檔案信息利用所制定的制度有審閱、調(diào)卷等，依托于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門黨建檔案管理要求與工作落實(shí)進(jìn)度，并將黨員在工作方面上存在的差異化作為依據(jù)，建立相應(yīng)的檔案查閱與調(diào)卷制度，以確保各類檔案信息的合理、有效利用，降低復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)其構(gòu)成的影響，以此規(guī)避檔案泄露、失密問題的發(fā)生。依托于信息化制度管理，促使檔案管理工作得到進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)黨建檔案管理信息化的有效建設(shè)。

3.做好電子文件管理工作

基層黨建部門常采用人工方式完成各類黨建信息的記錄與整理，從而得到紙質(zhì)版的工作檔案，這種方式體現(xiàn)出多方面缺點(diǎn)，如黨建信息記錄的完整性、條理有序性難以保證，在信息分類整理時(shí)會(huì)消耗較多時(shí)間，同時(shí)信息調(diào)用與管理過程中極易出現(xiàn)信息遺失問題。由于紙質(zhì)版檔案的特殊性，因此僅有部分重點(diǎn)信息會(huì)留有備份，對(duì)于普通黨建檔案信息來說，若信息丟失將會(huì)為后續(xù)工作有序推進(jìn)帶來影響。隨著黨建檔案的增加，同時(shí)也加大信息管理、搬運(yùn)難度，從而降低黨建工作效率。

信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，可有效解決以上問題，在技術(shù)的依托下，實(shí)現(xiàn)各類黨建檔案信息的電子化分類錄入。信息調(diào)取時(shí)，只需根據(jù)其類型以及信息名稱便可快速定位，極大限度的加快信息查詢效率。同時(shí)，數(shù)據(jù)庫中的各類檔案信息均可在上傳的過程中自動(dòng)備份于系統(tǒng)終端，以保證信息完整性，還省去檔案搬運(yùn)過程，促使黨建檔案管理流程得到優(yōu)化。對(duì)此，基層黨建部門需認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)應(yīng)用的必要性與重要意義，在技術(shù)的依托下，完成電子文件的掃描與錄入，是實(shí)現(xiàn)黨建檔案信息化管理的基礎(chǔ)工程。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展與完善，現(xiàn)如今，基層黨建檔案管理工作中，電子文件的占比呈現(xiàn)顯著上升趨勢(shì)，并基本取代傳統(tǒng)人工記錄方法。在信息模式的幫助下，加快基層黨建電子形式轉(zhuǎn)換效率，成為檔案管理工作高效落實(shí)的重要手段。但信息技術(shù)服務(wù)下的電子文件極易受網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響，因此需做好信息系統(tǒng)的日常維護(hù)與監(jiān)管工作極為重要，以此提高檔案信息安全性，讓檔案信息化管理工作有效性得以體現(xiàn)。

4.加強(qiáng)檔案管理信息人才培養(yǎng)

為推動(dòng)黨建檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程，就需重視檔案管理人才信息素養(yǎng)的培育，著力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、信息化人才隊(duì)伍。現(xiàn)如今，多元化信息技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于黨建工作中，且逐漸滲透進(jìn)黨建檔案中，為滿足新時(shí)代黨建檔案工作要求，需做好信息化檔案管理人才的培養(yǎng)，以此加快黨建檔案管理工作朝著信息化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)際培養(yǎng)時(shí)，可通過培訓(xùn)與實(shí)踐方式進(jìn)行，聚焦培養(yǎng)信息化管理人才四方面能力。

其一，提升各類信息工具的熟練操作能力。鼓勵(lì)檔案管理人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)強(qiáng)化自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)并積累大量計(jì)算機(jī)理論知識(shí)。在培訓(xùn)時(shí)，需注重對(duì)其專業(yè)技能的培養(yǎng)，將現(xiàn)代化技術(shù)、設(shè)備等信息工具的操作方式加以講解，給予其充足練習(xí)時(shí)間，確保各類信息工具的有效掌握，并將所學(xué)內(nèi)容應(yīng)用于黨建檔案信息開發(fā)與管理工作中，促使網(wǎng)絡(luò)傳輸工具實(shí)際價(jià)值得到發(fā)揮。

其二，培養(yǎng)檔案管理人員檔案信息精準(zhǔn)捕捉能力。信息時(shí)代的發(fā)展，要求黨建檔案管理部門將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到信息服務(wù)功能上。對(duì)此，檔案管理人員需具備較強(qiáng)的信息敏銳性以滿足檔案管理工作新要求，利用信息技術(shù)與個(gè)人能力的雙重合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類信息的精準(zhǔn)捕捉，以此提高檔案管理效率。同時(shí)，還需借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其便利性、開放性特點(diǎn)，有效且全面掌握網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的黨建檔案信息資源，為信息利用者提供高效、快捷、完善的檔案信息。

其三，強(qiáng)化檔案管理人員檔案信息鑒定能力。檔案管理人員需收集并整合檔案利用者高使用率和重要檔案信息，確保能夠在最短時(shí)間內(nèi)將信息以網(wǎng)絡(luò)渠道傳遞至利用者手中。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中涵蓋的信息量較大，且內(nèi)容呈現(xiàn)出復(fù)雜性特點(diǎn)。對(duì)此，檔案管理人員需具備極強(qiáng)的信息鑒定與評(píng)估能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類檔案信息的有效分析與判斷，根據(jù)利用者實(shí)際需要，將與之相符的信息篩選提煉出來并進(jìn)行快速分類整理，為利用者提供更為有效的服務(wù)。

其四，做好檔案管理人員信息加工處理能力的培養(yǎng)。精簡(jiǎn)且準(zhǔn)確型黨建信息是檔案信息利用者所需要的，原有詳細(xì)信息的提供不足以滿足利用者真實(shí)需求，對(duì)此，需檔案管理人員站在多個(gè)角度展開對(duì)各類信息的加工處理，提煉出價(jià)值內(nèi)容，再做好價(jià)值信息的重新組合，促使檔案信息的增值服務(wù)能力提升。

5.重視信息化技術(shù)的運(yùn)用

依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，為黨建檔案管理信息化工作搭建多層數(shù)字化黨建網(wǎng)絡(luò)，并做好網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和安全保障工作，以保證黨建信息系統(tǒng)的實(shí)用性、安全性、高效性，讓黨建管理工作更具科學(xué)性、系統(tǒng)性、有序性。在信息管理應(yīng)用程序中設(shè)立相應(yīng)的服務(wù)平臺(tái)，并預(yù)留出雙向通信窗口，在技術(shù)與先進(jìn)系統(tǒng)的支撐下，打造極具統(tǒng)一性的黨員基本信息數(shù)據(jù)庫，以此實(shí)現(xiàn)黨組織網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新打造高科技黨建檔案管理設(shè)備。信息技術(shù)的發(fā)展與革新，促使互聯(lián)網(wǎng)成為各類數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)的載體，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)中檔案信息的管理工作滿足信息社會(huì)發(fā)展需要，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)模式下檔案管理工作的實(shí)施，可實(shí)現(xiàn)基層黨建檔管理部門人力資源結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，為檔案管理工作甚至是黨建工作提供人才與技術(shù)支持，從根本上實(shí)現(xiàn)黨建信息無縫、透明歸檔管理目的?；鶎狱h建部門可借助信息技術(shù)、結(jié)合黨建工作實(shí)際情況編寫音頻電子文件，以此減少紙質(zhì)文件在檔案室中的比例。打造健全且有效的信息管理系統(tǒng)，基層黨組織應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的熟練使用，充分展現(xiàn)電子檔案的建設(shè)優(yōu)勢(shì)，做好各部門人事信息的收集、整理與管理工作，促使黨員數(shù)據(jù)信息得到進(jìn)一步完善。與此同時(shí)，根據(jù)收集到的信息內(nèi)容，做好信息分類，并在數(shù)據(jù)庫中建立起相應(yīng)的索引，為人事信息的查詢提供便利，大幅提高查詢效率。現(xiàn)如今，國(guó)家為推動(dòng)電子檔案的向前發(fā)展，已將信息技術(shù)全面滲入檔案信息編寫中，又在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐下，逐一落實(shí)到各項(xiàng)黨建檔案管理工作中，并全面分析黨建工作實(shí)施進(jìn)度?；邳h建檔案管理要求，搭建檔案信息化管理平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)與軟件體系，以此增強(qiáng)信息平臺(tái)運(yùn)行規(guī)范性、有效性。

此外，還需利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建專業(yè)管理系統(tǒng)。因一些黨建歸檔信息是在相關(guān)部門的協(xié)作下共同發(fā)布的，并在文件中需蓋有該部門印章，為檔案管理工作增加了較大難度。對(duì)此，以信息技術(shù)為重要抓手，全方位落實(shí)檔案管理工作，搭建基層文件網(wǎng)站，以實(shí)現(xiàn)對(duì)文件的全過程管理，發(fā)揮出網(wǎng)站優(yōu)勢(shì)，為檔案信息整理工作的順利實(shí)施提供保障，促使檔案工作質(zhì)量與效率雙提升。

五、結(jié)語

為確保基層黨建工作有序開展，需做好檔案管理工作，為基層黨組織決策提供精準(zhǔn)、完整信息依據(jù)。信息化發(fā)展為基層黨建檔案管理工作創(chuàng)造更加有利條件，在多種信息技術(shù)的支持下，搭建檔案信息管理網(wǎng)站，發(fā)揮“兩微一端”優(yōu)勢(shì)作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件的全過程管理，促使檔案管理工作效率大幅提升，并強(qiáng)化基層黨建檔案管理工作整體業(yè)務(wù)水準(zhǔn)的提升。

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（ 作者單位：云南民族中學(xué)）05DE1958-3D51-4561-9DA1-49ED650796C5