劉偉 劉民民

摘 要：水利工程是國(guó)家發(fā)展建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，必須要確保水利工程的施工安全管理，相關(guān)的施工單位務(wù)必要結(jié)合具體施工情況制定出完善可行的施工安全管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各種安全管理措施?；诠こ淌┕ぶ薪?jīng)常出現(xiàn)的安全事故，安全管理人員務(wù)必要規(guī)范自己的行為，提升安全意識(shí)與施工安全效率，通過(guò)整個(gè)施工過(guò)程的安全控制，實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目的安全施工。因此，本文對(duì)水利工程施工安全管理中的問(wèn)題做出具體分析，進(jìn)而找到符合實(shí)際的有效途徑，實(shí)現(xiàn)水利工程施工的安全進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工安全;問(wèn)題;有效途徑

為實(shí)現(xiàn)水利工程施工的順利開(kāi)展，施工單位應(yīng)該嚴(yán)格控制安全管理資源，在遵守安全管理基礎(chǔ)上建立完善的安全管理機(jī)制，提高施工人員的安全管理意識(shí)，通過(guò)合理化措施，提升安全效果，確保施工安全。但目前水利工程施工管理還有不少問(wèn)題，存在不少不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的施工工程，這嚴(yán)重影響了水利工程的順利進(jìn)行。基于此，本文結(jié)合水利工程安全管理存在的問(wèn)題提出了一些針對(duì)性措施，以確保水利工程的順利推進(jìn)。

一、水利工程安全管理的價(jià)值

在水利工程施工過(guò)程中，安全管理發(fā)揮著十分重要的作用，可以保證施工順利進(jìn)行，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)效益。

第一，通過(guò)水利工程安全管理，有效排除潛在的危險(xiǎn)因素和不穩(wěn)定性因素，保證安全管理措施真正落實(shí)到位，規(guī)范施工人員的行為，規(guī)避潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，為整個(gè)水利工程施工創(chuàng)造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境。

第二，有利于創(chuàng)新水利工程安全管理體制。為了進(jìn)一步提升當(dāng)前水利工程安全管理水平，保證水利工程施工安全管理，施工單位需要優(yōu)化現(xiàn)有的安全管理人員結(jié)構(gòu)，提升管理人員的綜合素質(zhì)，改變以往的管理方式，滿足實(shí)際生產(chǎn)施工的基本要求。

第三，有利于推動(dòng)水利工程安全運(yùn)行。在進(jìn)行水利工程安全管理過(guò)程中，有利于推動(dòng)安全管理管理水平，建立更加完善的水利工程維護(hù)管理體系，推動(dòng)水利工程安全現(xiàn)代化進(jìn)程，彌補(bǔ)以往施工安全存在的不足，建立更加穩(wěn)定的管理體系，改善當(dāng)前施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀，優(yōu)化現(xiàn)有工程安全管理面貌。

第四，保證水利工程安全管理規(guī)范化。在進(jìn)行水利工程安全管理過(guò)程中，能夠提升水利工程安全管理的力度，維護(hù)不同水利施工單位的根本利益，為后續(xù)工程施工創(chuàng)造良好的條件。

二、水利工程施工安全管理中的主要問(wèn)題

第一，水利工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位。受到當(dāng)前水利工程建設(shè)行業(yè)迅速發(fā)展的影響，施工單位需要建立更加完善的施工安全管理體系，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全管控，分析其中存在的問(wèn)題，引進(jìn)先進(jìn)的安全管理理念，從而提升現(xiàn)有安全管理水平。但是從當(dāng)前水利工程施工建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，有的施工單位存在追速度和追短期效益的問(wèn)題，無(wú)法對(duì)施工過(guò)程中的安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估。在傳統(tǒng)技術(shù)改革過(guò)程中，有的施工單位沒(méi)有針對(duì)現(xiàn)有管理的要求，對(duì)施工的可行性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面合理的評(píng)估，很難發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題，達(dá)不到既定的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。另外，在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，施工單位沒(méi)有建立嚴(yán)格的評(píng)估體系，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境沒(méi)有進(jìn)行深入和可針對(duì)性的分析，降低了安全管理水平。

第二，沒(méi)有建立完善的安全管理機(jī)制。為了提升現(xiàn)有水利工程施工安全管理水平，施工單位要依據(jù)水利工程建設(shè)施工的具體情況，建立完善的安全管理機(jī)制，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行有效的管控，有效避免出現(xiàn)各種形式的安全問(wèn)題和安全事故。在當(dāng)前我國(guó)水利工程行業(yè)迅速發(fā)展的前提下，有的施工單位不重視安全管理機(jī)制的完善，依然采用傳統(tǒng)的管理模式，不僅降低了實(shí)際管理的效率，而且經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法從管理機(jī)制上規(guī)范施工人員的施工行為。在具體實(shí)際管理過(guò)程中，施工安全管理人員沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)實(shí)際存在的問(wèn)題，對(duì)具體施工行為缺乏針對(duì)性的安全指導(dǎo)和幫助，無(wú)法從根本上保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。由此可知，在水利工程建設(shè)施工過(guò)程中，安全管理措施落實(shí)不到位，存在不少的缺陷，很難發(fā)揮安全管理的指導(dǎo)作用。

第三，施工過(guò)程安全隱患比較大。在水利工程項(xiàng)目具體施工過(guò)程中，在多種因素的影響，存在很多安全隱患。在當(dāng)前水利工程行業(yè)迅速發(fā)展的前提下，對(duì)當(dāng)前水利工程施工質(zhì)量提出了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，有的施工單位缺乏創(chuàng)新意識(shí)，施工技術(shù)水平比較低，尤其在安全生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)方面，缺乏行之有效的對(duì)策，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工進(jìn)度受到影響，尤其一線安全管理人員，綜合素質(zhì)比較低，在進(jìn)行實(shí)際管理過(guò)程中，管理不到位，增加出現(xiàn)安全事故的概率。另外，在進(jìn)行實(shí)際管理過(guò)程中，水利工程施工很容易受到周圍自然氣候的影響，需要施工單位提前做好預(yù)防工作，從而彌補(bǔ)以往工作存在的不足，提升管理的針對(duì)性和有效性。

三、水利工程施工安全管理的有效途徑

在進(jìn)行水利工程施工過(guò)程中，施工單位要堅(jiān)持以人為本的原則，關(guān)注施工人員的人身安全，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境，制定更加完善的管理機(jī)制，從而推動(dòng)安全管理順利進(jìn)行，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第一，做好水利工程施工人員安全教育。為了提升施工人員的安全意識(shí)，施工單位需要整合現(xiàn)有安全管理資源，加強(qiáng)水利工程施工人員的安全教育，有效彌補(bǔ)以往工作存在的不足。一方面施工單位要堅(jiān)持安全第一的原則，作為施工單位管理層和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員要制定完善的安全管理機(jī)制，為以后考核提供重要的參考依據(jù)，幫助工程項(xiàng)目施工安全進(jìn)行。另一方面施工單位要加強(qiáng)對(duì)一線施工人員的安全教育培訓(xùn)，指出以往工作存在的不足，分析潛在的影響因素，提升他們憂患意識(shí)，安全生產(chǎn)大于一切，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，從思想上繃緊安全施工這根弦，為水利工程是創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

第二，建立完善的安全管理體制。在完成工程項(xiàng)目招標(biāo)以后，施工單位要明確安全管理責(zé)任人，針對(duì)項(xiàng)目具體開(kāi)展情況，建立完善的安全管理體系，建立針對(duì)的安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)安全管理責(zé)任，明確安全管理范圍，及時(shí)糾正和規(guī)范違章違規(guī)操作行為，對(duì)安全管理不到位的行為進(jìn)行處罰，在具體管理中，采用安全一票否決權(quán)，提升管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，最大限度規(guī)避潛在的安全隱患與安全事故。對(duì)特種作業(yè)操作的技術(shù)人員，施工單位要對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，保證持證上崗，滿足水利工程安全施工的要求。

第三，建立完善的安全管理制度。在進(jìn)行施工安全管理過(guò)程中，施工單位要制定完善的安全管理制度，明確各個(gè)參建單位的責(zé)任，規(guī)范日常施工人員的行為。一方面建立完善的安全預(yù)防機(jī)制，施工單位要加強(qiáng)施工人員安全意識(shí)的培養(yǎng)，提升他們的安全防范意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的安全危險(xiǎn)源和安全意識(shí)。另一方面施工單位在制定安全管理制度過(guò)程中，需要結(jié)合具體施工的情況，優(yōu)化現(xiàn)有管理模式，堅(jiān)持安全第一理念，發(fā)揮安全管理的重要作用，為施工安全管理提供良好的借鑒和幫助。

結(jié)語(yǔ)

水利工程項(xiàng)目相關(guān)單位，尤其是施工部門務(wù)必要重視安全管理，在具體施工過(guò)程中結(jié)合具體施工實(shí)際，找到有效的施工途徑，制定完善的安全管理機(jī)制，充分發(fā)揮安全管理的規(guī)范性作用，為水利工程的安全施工做好充足保障。

參考文獻(xiàn)

[1]段良庭，探討水利施工管理中的常見(jiàn)問(wèn)題與解決措施[J].智能城市，2018，04