用數(shù)據(jù)領(lǐng)跑 讓群眾少跑“一網(wǎng)通辦”構(gòu)建服務(wù)新常態(tài)

車管所依托“交管12123”“上海交警”“隨申辦市民云”APP等互聯(lián)網(wǎng)平臺，全面開通補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、補(bǔ)換領(lǐng)號牌、補(bǔ)換領(lǐng)行駛證、機(jī)動車選號、申領(lǐng)免檢標(biāo)志等20余項網(wǎng)上交管業(yè)務(wù)，主動融入智慧城市建設(shè)和政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將公安車駕管行政審批事項全部接入市政府“一網(wǎng)通辦”平臺，推動車管服務(wù)“一站式上云”。2021年以來，結(jié)合推進(jìn)落實公安交管12項便利措施，進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)，推行業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)上委托、機(jī)動車抵押、交強(qiáng)險信息在線核查、二手車交易登記信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)“應(yīng)上盡上、全程在線”。2021年，全市通過網(wǎng)上平臺共辦理各類業(yè)務(wù)500余萬筆，既方便了群眾，也緩解了窗口壓力，“網(wǎng)上車管”已成為便民服務(wù)的新常態(tài)。

在實現(xiàn)高頻業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”的同時，車管所積極探索以網(wǎng)絡(luò)為媒，推動復(fù)雜業(yè)務(wù)“預(yù)約辦”，精準(zhǔn)化解群眾“急難愁”。針對新車上牌容易扎堆排長隊問題，車管所主動推出“新車上牌全預(yù)約”便民舉措，將服務(wù)資源投放到“一網(wǎng)通辦”平臺和 “上海交警”APP，分步實施小型車、摩托車、大型車全車型預(yù)約辦理，從而實現(xiàn)錯峰錯時，上牌無序變有序，2021年共處理預(yù)約申請超過14萬筆，高峰期業(yè)務(wù)辦理時間由4小時縮短至1小時，大大優(yōu)化了群眾辦事體驗。在“預(yù)約辦”基礎(chǔ)上，車管所還同步加強(qiáng)對后臺數(shù)據(jù)的動態(tài)調(diào)配，健全完善預(yù)約信用管理體系，確保線上“自主約”與線下“精準(zhǔn)辦”有機(jī)銜接。此外，在車管分所積極推廣“通道式”查驗，將查驗、選號、制證等環(huán)節(jié)整合到“一條通道”辦理，讓群眾“不下車”即可辦結(jié)所有手續(xù)，通過高效管理和精準(zhǔn)化服務(wù)，不斷提升群眾“滿意指數(shù)”。

“減證”促“簡政” “惠辦”更“慧辦”化繁為簡提升服務(wù)新能效

為更好對接市民群眾考領(lǐng)駕駛證、車輛登記等需求，車管所持續(xù)在精簡辦事環(huán)節(jié)和憑證材料上下功夫，通過流程再造、材料“瘦身”，最大限度壓降群眾辦事成本。2021年，根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，對駕駛證考試內(nèi)容和程序作了進(jìn)一步優(yōu)化，推出“兩減一增”便利措施：小型自動擋汽車科目二考試項目由5項減少為4項，更貼近實際駕車要求，減輕考生考試負(fù)擔(dān)；縮短小型自動擋汽車和增駕大中型客貨車科目三約考間隔時間，減少考生待考時間；小型汽車異地分科目考試允許申請變更考試地次數(shù)由1次增至不超過3次，更好滿足群眾異地考試需求。與此同時，注重科技賦能，有效發(fā)揮電子證照、數(shù)據(jù)共享等手段作用，推進(jìn)與軍隊有關(guān)部門建立駕駛證信息聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制，便利持軍隊和武警部隊駕駛證換領(lǐng)地方駕駛證手續(xù)；與銀保監(jiān)部門、金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，簡化抵押登記手續(xù)，減免紙質(zhì)交強(qiáng)險憑證，積極拓展材料憑證“兩個免于提交”惠及面。此外，上海作為首批試點城市，在全國率先推行小型非營運(yùn)載客汽車二手車交易登記“跨省通辦”，實行車輛交易登記一地辦理、檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，更好地促進(jìn)二手車流通。目前，辦理各類業(yè)務(wù)需提交的紙質(zhì)材料已由原先的平均4.7份精簡至1.4份，多項業(yè)務(wù)實現(xiàn)了“一證辦”或“零證辦”。

化繁為簡，流程再造，交管服務(wù)插上智慧的翅膀，飛入尋常百姓家，已經(jīng)推行的全國版電子駕駛證就是很好的例證。在已推出全國版電子檢驗合格標(biāo)志、在長三角區(qū)域范圍內(nèi)開展電子駕駛證行駛證互認(rèn)應(yīng)用等工作基礎(chǔ)上，車管所搶抓公安部推廣駕駛證電子化有力契機(jī)，主動承接、攻堅試點任務(wù)，于2021年9月順利加推“全國版”電子駕駛證，駕駛?cè)宿k理交管業(yè)務(wù)、接受執(zhí)法檢查時即可電子“亮碼”“亮證”，真正實現(xiàn)“零證辦”?！傲磷C即辦”進(jìn)一步滿足了群眾信息化時代“掌上辦事”新需求，提升了交管部門執(zhí)法服務(wù)效能。3個多月內(nèi)，全市申請電子駕駛證已逾140萬人次。電子證照的推廣應(yīng)用，同時為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型增添了不可或缺的基礎(chǔ)工具。

安全延伸“微觸角” 做強(qiáng)“供給側(cè)”“全市通辦” 優(yōu)化服務(wù)新格局

車管所按照“陣地前移，服務(wù)下沉”的工作思路，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，穩(wěn)步推行業(yè)務(wù)下放，不斷延伸服務(wù)觸角，織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建覆蓋全市的密集型、均衡化網(wǎng)點體系，為市民打造“家門口的車管所”，讓“就近辦”“多點辦”“全市通辦”成為“網(wǎng)上辦”外的另一“優(yōu)選”。

全市范圍內(nèi)已設(shè)立車管分所、交警支大隊窗口、機(jī)動車登記服務(wù)站、機(jī)動車駕駛?cè)丝紙觥⒔煌ü芾矸?wù)站、警醫(yī)郵便民服務(wù)點等服務(wù)網(wǎng)點460余處。特別是社會化延伸服務(wù)點的設(shè)立，已成為優(yōu)化交管服務(wù)供給、解決資源配置不足的重要途徑及滿足群眾新需要的有效載體。這些交管服務(wù)的“微觸角”將服務(wù)前移，使市民群眾在購車、學(xué)駕、體檢時即可“一站式”辦理車輛登記上牌、申領(lǐng)換領(lǐng)駕駛證等業(yè)務(wù)，有效化解了業(yè)務(wù)手續(xù)煩、周期長等問題，為市民出行提供更多便利。

為了滿足群眾多層次多樣化需求，特別是老年人、軍人、出國（境）人員等便捷辦理交管業(yè)務(wù)，車管所還于2021年集中推行了開辟老年人綠色通道、線下溫馨陪辦、優(yōu)化網(wǎng)上代辦等“適老化”服務(wù)，推進(jìn)便利退役軍人換領(lǐng)駕駛證、出國（境）人員延期換領(lǐng)駕駛證、為聽障人士加裝科目二考試指令提示屏等措施，堅持以措施精準(zhǔn)化、服務(wù)精細(xì)化，推進(jìn)便民惠民全覆蓋，讓交管服務(wù)變得更“貼心”更有溫度。

于點滴處服務(wù)、于細(xì)節(jié)處創(chuàng)新，在簡政放權(quán)的同時，車管所始終堅持放管結(jié)合，秉承“業(yè)務(wù)延伸到哪里，監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里”的理念，大力加強(qiáng)“業(yè)務(wù)監(jiān)管中心”建設(shè)，將全市各服務(wù)網(wǎng)點、全業(yè)務(wù)、全流程數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)場景音視頻信息等統(tǒng)一納入監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)與其它政府部門、社會主體之間的協(xié)同合作，推進(jìn)綜合治理、聯(lián)動監(jiān)管，從職能部門“單打獨斗”轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合監(jiān)管、智慧監(jiān)管，以精細(xì)化管理把好進(jìn)口、暢通出口，鑄就更加堅實可靠的交通安全“第一道防線”，讓市民群眾切實感受到改革的成效。