文│王曉暉 訾振義 高樹朋 桑曉媛 靳宇田（安徽省阜陽市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心）

2021年安徽省阜陽市實(shí)現(xiàn)了肉蛋奶總產(chǎn)83.96萬噸的目標(biāo)，其中生豬存欄242.6萬頭，出欄447.7萬頭；肉牛存欄24.64萬頭，出欄16.47萬頭；羊存欄145.9萬只，出欄377.06萬只；家禽存欄2688萬只，出欄9818萬只，畜禽養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步上升，畜禽產(chǎn)品供應(yīng)保障能力大幅提升。

阜陽市畜牧產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展離不開扎實(shí)有效的動(dòng)物疫病防控工作的保駕護(hù)航，2021年阜陽市通過夯實(shí)動(dòng)物疫病防控工作的“四重屏障”，有效構(gòu)筑了畜禽安全、健康的養(yǎng)殖環(huán)境，確保了全市動(dòng)物疫情的平穩(wěn)，為阜陽市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、大力推進(jìn)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，提升養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫主體責(zé)任意識(shí)，筑牢動(dòng)物疫病防控的“思想屏障”

1.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫的主體責(zé)任意識(shí)。阜陽市舉辦重大動(dòng)物疫病強(qiáng)免“先打后補(bǔ)”工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)強(qiáng)制免疫政策機(jī)制改革與“先打后補(bǔ)”有關(guān)政策進(jìn)行詳細(xì)介紹與解讀，增進(jìn)了養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)政策的知曉度，使養(yǎng)殖場(chǎng)戶動(dòng)物防疫的責(zé)任意識(shí)由原來的“被動(dòng)防疫、被動(dòng)免疫、領(lǐng)用免費(fèi)疫苗”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)防疫、主動(dòng)免疫、自行采購強(qiáng)免疫苗”，提高群眾參與“先打后補(bǔ)”積極性，同時(shí)也進(jìn)一步提升了養(yǎng)殖場(chǎng)戶的防疫主體責(zé)任意識(shí)。2021年阜陽市共有2225家企業(yè)參與強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作，共補(bǔ)貼養(yǎng)殖場(chǎng)戶各類疫苗共計(jì)2570.5萬毫升（頭份），共發(fā)放“先打后補(bǔ)”疫苗補(bǔ)貼資金787萬元。

2.勇于創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。阜陽市創(chuàng)新出臺(tái)了《阜陽市第三方實(shí)驗(yàn)室備案管理辦法（試行）》，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與第三方獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建立，截至2021年年底，全市共備案4家第三方獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，第三方獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室已為全市約1880場(chǎng)次的養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供5.5萬余份的血清樣品抗體檢測(cè)服務(wù)。此外，為解決動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策機(jī)制改革前期養(yǎng)殖場(chǎng)戶自行采購強(qiáng)制免疫疫苗渠道不暢通等問題，阜陽市積極組織疫苗經(jīng)營企業(yè)建立第三方動(dòng)物防疫服務(wù)機(jī)構(gòu)，為養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供強(qiáng)免疫苗、免疫注射、信息填報(bào)等服務(wù)，有效暢通了全市強(qiáng)免疫苗的供應(yīng)渠道，為養(yǎng)殖場(chǎng)戶切實(shí)履行動(dòng)物防疫主體責(zé)任提供了有利條件。

3.深入一線走訪調(diào)研解決工作突出問題。阜陽市已連續(xù)多年持續(xù)開展動(dòng)物防疫工作調(diào)研，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶存在的動(dòng)物防疫困難與難題進(jìn)行不間斷地排查解決，切實(shí)幫助養(yǎng)殖業(yè)主履行好自身的防疫主體責(zé)任。

二、扎實(shí)做好重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，提高畜禽抗病力，筑牢動(dòng)物疫病防控的“健康屏障”

1.堅(jiān)決做好重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作。阜陽市積極印發(fā)《全市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫行動(dòng)方案的通知》《關(guān)于做好春季重大動(dòng)物疫病防控工作的通知》《做好2021年度重大動(dòng)物疫病強(qiáng)免疫苗調(diào)撥使用管理的通知》等文件，在春秋防重大動(dòng)物疫病集中免疫工作啟動(dòng)前一個(gè)月，有序組織各縣市區(qū)認(rèn)真核算轄區(qū)所需強(qiáng)免疫苗數(shù)量，按時(shí)上報(bào)疫苗調(diào)撥計(jì)劃，并積極聯(lián)絡(luò)疫苗廠家按需備貨、盡早發(fā)貨，確保全市春秋防集中免疫工作按時(shí)開展。2021年全市共調(diào)撥發(fā)放各類強(qiáng)制免疫疫苗共計(jì)3189.2萬毫升（頭份），做到應(yīng)免畜禽100%免疫。

2.切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控技術(shù)的指導(dǎo)服務(wù)。阜陽市1800余名村級(jí)防疫員與86名特聘防疫專員重點(diǎn)圍繞加大疫病防控政策和動(dòng)物疫病知識(shí)的宣傳，主動(dòng)開展疫苗免疫、采樣檢測(cè)、消毒滅源和疫病排查等服務(wù)，為養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供了有力的技術(shù)支持，減少動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行。

3.定期開展動(dòng)物疫病防控工作督導(dǎo)檢查。市縣兩級(jí)定期開展重大動(dòng)物疫病防控督導(dǎo)，深入基層、摸清實(shí)情，對(duì)動(dòng)物疫病防控工作開展情況進(jìn)行實(shí)地查看，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落地，切實(shí)保障強(qiáng)制免疫工作“真苗、真打、真有效”，有效筑牢全市畜禽的免疫保護(hù)屏障。

三、加大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)流調(diào)，掌握動(dòng)物疫病流行趨勢(shì)，筑牢切斷動(dòng)物疫病傳播的“監(jiān)測(cè)屏障”

1.持續(xù)開展重大動(dòng)物疫病免疫抗體水平檢測(cè)工作。阜陽市2021年春季檢測(cè)畜禽血清學(xué)樣本12050份，重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫整體抗體合格率為95.2%；秋季共檢測(cè)血清學(xué)樣本9955份，整體免疫抗體合格率為94.1%。全年共采集病原學(xué)樣本964份，其中H5亞型禽流感540份、非洲豬瘟樣本424份，有效掌握了阜陽市動(dòng)物疫病的發(fā)生流行情況。

2.有效開展各類動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)。2021年阜陽市全年開展監(jiān)測(cè)工作還包括470份家禽交易市場(chǎng)禽流感核酸檢測(cè)、8396份牛羊布病血清抗體水平檢測(cè)和1210份牛羊養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)炭疽核酸檢測(cè)工作，及時(shí)高效地為研判疫病發(fā)生和發(fā)展情況提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

3.創(chuàng)新開展犬狂犬病抗體監(jiān)測(cè)工作。2021年對(duì)全市35家狂犬病免疫點(diǎn)免疫犬只進(jìn)行抽樣檢測(cè)，共采集345份犬只血清開展狂犬病抗體水平檢測(cè)，整體合格率達(dá)98%。

四、重點(diǎn)關(guān)注人畜共患病防控，堅(jiān)決做好“人病獸防、關(guān)口前移”，筑牢公共衛(wèi)生安全的“保護(hù)屏障”

1.進(jìn)一步加大人畜共患病知識(shí)宣傳。阜陽市動(dòng)物疫控中心積極參加市級(jí)舉辦的法制宣傳、公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳、農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，借助各類平臺(tái)積極宣傳高致病性禽流感、牛羊布病、犬狂犬病和炭疽等人畜共患病防疫知識(shí)，增加群眾對(duì)人畜共患病的了解，提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)，減少人畜共患病的發(fā)生。

2.強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。阜陽市積極開展運(yùn)輸車輛和生豬收購販運(yùn)單位和個(gè)人備案工作，全市共備案運(yùn)輸車輛419輛、生豬收購經(jīng)紀(jì)人138戶。并充分發(fā)揮阜陽市外埠入皖指定通道作用，強(qiáng)化對(duì)途徑運(yùn)輸動(dòng)物的監(jiān)督檢查，2021年，阜陽市4個(gè)省際動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品指定通道共檢查車輛約為1645車（次），動(dòng)物141606頭，動(dòng)物產(chǎn)品2487.3噸，有效阻斷了外疫的傳入。

3.加強(qiáng)部門間協(xié)作，積極開展聯(lián)防聯(lián)控。阜陽市動(dòng)物疫控中心與市衛(wèi)健部門建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)格按照“三同時(shí)”原則開展工作，對(duì)人畜共患病疫情共商共辦，措施得力、處置高效，2021年阜陽市未發(fā)生人畜共患病重大公共衛(wèi)生事件。

4.積極應(yīng)對(duì)突發(fā)的人畜共患病情況。針對(duì)2021年8月在皖北地區(qū)出現(xiàn)的人感染皮膚炭疽疫情情況，阜陽市緊急開展專項(xiàng)排查、流調(diào)、監(jiān)測(cè)工作，全市累計(jì)排查牛場(chǎng)6.69萬個(gè)次、羊場(chǎng)16.37萬個(gè)次、馬場(chǎng)160個(gè)次、驢場(chǎng)297個(gè)次，交易市場(chǎng)247個(gè)次、屠宰場(chǎng)點(diǎn)741個(gè)次，排查牛173.27萬頭次、羊792.21萬只次、馬1065匹次、驢2.04萬頭次，均未發(fā)現(xiàn)異常情況。

2021 年作為“十四五”的開局之年，阜陽市畜牧業(yè)厚積薄發(fā)、跨步向前，印發(fā)了《阜陽市畜牧業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，為阜陽市畜牧業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。2022年，是阜陽市畜牧業(yè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施的第二年，也是阜陽市畜牧業(yè)升級(jí)換代向著高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年，全市疫病防控工作人員將更加努力夯實(shí)動(dòng)物防疫思想、健康、監(jiān)測(cè)和保護(hù)的“四重屏障”，一如既往、扎實(shí)有效、信心滿滿地助推阜陽市畜牧業(yè)的高質(zhì)量健康發(fā)展，為把阜陽市打造成為長三角綠色畜禽農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地提供有力支撐，為把阜陽市建設(shè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)市而不懈奮斗。