何虎生 張林

1992年初，在黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的重大歷史關頭，鄧小平從堅持黨的基本路線、加快改革開放步伐的戰(zhàn)略高度出發(fā)，于1月18日至2月21日先后赴武昌、深圳、珠海、上海等地視察，沿途發(fā)表了一系列重要談話，史稱“鄧小平南方談話”。南方談話緊緊圍繞我們黨“一個中心、兩個基本點”的基本路線，及時深刻地闡釋了一系列事關黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題，不僅明確了要堅持改革開放、堅持中國特色社會主義前進方向，而且破除了傳統(tǒng)觀念的束縛，為社會主義與市場經濟的結合鋪平了道路。作為鄧小平理論的重要組成部分，南方談話在習近平新時代中國特色社會主義思想中得到繼承和發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家增添了智慧和力量。

南方談話前夕，國際共產主義運動陷入低潮，國內社會在發(fā)展中積累的深層次矛盾和結構性問題集中凸顯，改革開放在理論和實踐上遭遇諸多難題困擾，需要得到方向上的引導。從20世紀80年代后期開始，國際形勢發(fā)生深刻變化，東歐社會主義國家和蘇聯(lián)相繼發(fā)生政權更迭和劇烈動蕩，共產主義運動遭受嚴重挫折，中國能不能繼續(xù)堅持走社會主義道路成為國際上格外關注的重大問題。在國內，改革開放以來出現(xiàn)的新情況與舊體制愈發(fā)廣泛地交織起來，誘發(fā)了各種內部矛盾和現(xiàn)實問題，如通貨膨脹加劇、經濟秩序混亂等?！爸卫碚D”期間，我國經濟發(fā)展出現(xiàn)滑坡，國內生產總值增長率從1987年的11.6%、1988年的11.3%迅速降至1989年的4.1%、1990年的3.8%，非公有制經濟所占比例也有所削減，人民群眾的生活水平受到很大影響，“要不要搞改革開放”成為甚囂塵上的一種爭論。綜合來看，當時的中國正處在改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)不進則退的臨界點，迫切需要理論上的回應和方向上的引導。

鄧小平南方談話旗幟鮮明地指出要靠改革開放促進經濟發(fā)展，堅持黨的基本路線不動搖，抓住時機、發(fā)展自己，大膽地試、大膽地闖，掀起了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的新高潮。在視察期間，一方面，鄧小平深刻闡釋了改革開放的必要性和重要性，指出社會主義的本質是解放和發(fā)展生產力，“改革也是解放生產力”，“要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果”；另一方面，鄧小平科學回答了改革開放的新問題、新困惑，強調“膽子要大一些，敢于試驗”，特區(qū)姓“資”還是姓“社”，判斷的標準是“三個有利于”，等等。在“基本路線要管一百年”的指導下，南方談話明確了改革開放的前進方向，解放思想、加快步伐成為輿論共聲，經濟社會各方面活力得到極大解放。以中國的經濟發(fā)展為例，1992年、1993年和1994年的國內生產總值較上年增長率分別為14.2%、14.0%、13.1%；在對外開放方面，實際利用外資金額從1990年的34.87億美元快速增長至1994年的337.67億美元。這些數(shù)據直觀地展現(xiàn)出南方談話對改革開放的深遠影響。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持將改革開放進行到底，在準確把握新時代歷史方位的基礎上貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質量發(fā)展，在更高起點上推進全面深化改革、全面擴大開放。從“發(fā)展才是硬道理”到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”，從“不改革開放”是“死路一條”到改革開放是“偉大覺醒”“必由之路”和“關鍵一招”，中國共產黨的治國理念在歷史演變中傳承、在時代背景下創(chuàng)新。如今，中國特色社會主義進入新時代，圍繞“不平衡不充分的發(fā)展”這個關鍵問題和“中國經濟進入新常態(tài)”這個重大判斷，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面深化改革開放，不僅實現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉變，而且正加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，開創(chuàng)了我國改革開放新局面。正如習近平總書記的深刻總結：“我們將堅持改革開放不動搖，牢牢把握轉變經濟發(fā)展方式這條主線，集中精力把自己的事情辦好，不斷推進社會主義現(xiàn)代化建設?！?/p>

南方談話前夕，我國經濟社會的市場化程度和運行機制已經發(fā)生巨大改變，“經濟體制改革的目標是什么”“社會主義與市場經濟的關系是什么”成為新的時代之問。中國的經濟體制改革，始于對計劃經濟的改善和修補，后在實際運行中逐步引入計劃和市場并行的“雙軌制”。1984年10月，黨的十二屆三中全會破除了計劃經濟同商品經濟相對立的傳統(tǒng)觀念，明確社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃的商品經濟。隨后，在發(fā)展商品經濟、革新經營方式、引進外來資金等政策和措施的影響下，我國在生產、價格、商業(yè)等方面的市場化程度迅速提高，市場在資源配置中發(fā)揮著越來越重要的作用。然而，傳統(tǒng)的社會主義政治經濟學仍然認為，計劃經濟和市場經濟是區(qū)分社會主義和資本主義的重要標志。在此情況下，如果不能徹底澄清社會主義與市場經濟的關系，就無法明確經濟體制改革的目標，中國的改革開放也將止步不前。

鄧小平南方談話從根本上理清了計劃經濟、市場經濟與社會主義、資本主義之間的內在聯(lián)系，為建設社會主義市場經濟提供了理論支撐。鄧小平在談話中指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段?！边@一論斷不僅徹底破除了市場經濟所帶有的資本主義意識形態(tài)的束縛，而且進一步明確了經濟體制改革的目標和方向。在南方談話的基礎上，黨的十四大將建立社會主義市場經濟體制確定為我國經濟體制改革的目標，提出要讓市場在資源配置中發(fā)揮基礎性作用，這也成為中國共產黨理論創(chuàng)新的重大突破。對此，習近平總書記深刻指出：“社會主義基本制度和市場經濟有機結合、公有制經濟和非公有制經濟共同發(fā)展，是我們黨推動解放和發(fā)展社會生產力的偉大創(chuàng)舉?！?/p>

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持社會主義市場經濟的改革方向，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深化經濟體制改革，加快完善現(xiàn)代市場體系、建設全國統(tǒng)一大市場。2013年11月，黨的十八屆三中全會結合我國經濟體制改革的新實踐和對政府與市場關系的新認識，將市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”。這是習近平經濟思想的一個重大原創(chuàng)性貢獻，雖然只有兩字之差，但對市場作用卻是一個全新的定位，有力推動了社會主義市場經濟體制的進一步完善。此外，圍繞市場秩序不規(guī)范、市場規(guī)則不統(tǒng)一、市場競爭不充分、要素市場不成熟等相關問題，中國共產黨堅持完善社會主義基本經濟制度，不斷發(fā)展現(xiàn)代市場體系，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，向更高水平的社會主義市場經濟穩(wěn)步邁進。

南方談話是鄧小平在改革開放面臨何去何從的重要歷史節(jié)點作出的重大理論創(chuàng)新，成為中國改革開放史上永遠矗立的巍峨豐碑，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的道路上始終具有重要的現(xiàn)實指導作用。首先，南方談話深刻總結了改革開放以來的一系列基本經驗，如要堅持黨的基本路線一百年不動搖，要抓住時機發(fā)展經濟，要始終注意堅持四項基本原則等。其次，南方談話科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題，如在剖析社會主義本質的基礎上賦予改革新的意義，又在明確計劃和市場都是經濟手段的同時為社會主義市場經濟的產生掃清思想障礙等。再次，南方談話清晰指出了社會主義中國向前發(fā)展的一系列基本方略，如要在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度，要通過先富帶動后富逐步實現(xiàn)共同富裕等。這些新思想、新觀點、新論斷是在改革開放實踐中升華而成的真理，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了重要現(xiàn)實啟示。

新時代，以習近平同志為核心的黨中央繼承鄧小平南方談話的精髓要義，從新的實際出發(fā)，形成了新的發(fā)展思想，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供了科學的理論指導。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾的轉化和經濟發(fā)展階段的改變需要新的理論支撐。在此期間，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局，從不斷深化改革開放到扎實推動共同富裕，從全面建成小康社會到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，成功駕馭了我國經濟發(fā)展大局，在實踐中形成了習近平經濟思想。其中，社會主義初級階段論、社會主義基本經濟制度論、現(xiàn)代化經濟體系論等既是習近平經濟思想的重要內容，又是南方談話的歷史延續(xù)。鄧小平南方談話正是以這樣的形式跨越時空的阻隔，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的道路上始終如一地發(fā)揮著強有力的作用?！?/p>

（作者系中國人民大學馬克思主義學院教授、博士生導師；中國人民大學馬克思主義學院博士研究生）（責任編輯：王碧薇）