中共德州市委組織部

黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做細(xì)了就是凝聚力，做強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條短、鏈內(nèi)企業(yè)配套協(xié)作能力弱、產(chǎn)業(yè)集聚能力不強(qiáng)等問(wèn)題，山東省德州市探索實(shí)施“紅鏈賦能”工程，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建，著力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大“紅色動(dòng)力”，走出一條組織鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、供應(yīng)鏈多鏈融合、協(xié)同發(fā)展的新路子。

某汽車公司的上游生產(chǎn)廠家在遼寧，受新冠肺炎疫情影響，長(zhǎng)途運(yùn)輸成為不確定因素。針對(duì)這一情況，新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委，找到企業(yè)的上游產(chǎn)品供應(yīng)商，成功引進(jìn)安徽某企業(yè)，有效降低了運(yùn)輸成本和物流風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)公司產(chǎn)能增長(zhǎng)近三倍。

德州市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨建就跟進(jìn)到哪里，推動(dòng)黨建與產(chǎn)業(yè)互促共融。德州市現(xiàn)有49條產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)堑轮萃七M(jìn)先進(jìn)制造業(yè)立市強(qiáng)市的關(guān)鍵抓手?！凹t鏈賦能”工程就是把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，成立49個(gè)聯(lián)合黨委，將人才聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、示范崗設(shè)在鏈上，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一方面，為強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，市縣組織部門(mén)直接聯(lián)系指導(dǎo)，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)同志任聯(lián)合黨委書(shū)記，吸納骨干企業(yè)、園區(qū)及責(zé)任部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員，推動(dòng)不同隸屬關(guān)系的產(chǎn)學(xué)研、上下游企業(yè)黨組織聯(lián)建共建，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋。鏈上企業(yè)黨組織建立黨員志愿服務(wù)隊(duì)、黨員紅旗手示范崗，每年評(píng)選“百名黨員攻堅(jiān)先鋒”“十佳黨員突擊隊(duì)”，引導(dǎo)黨員在闖市場(chǎng)、抓經(jīng)營(yíng)、促發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。

另一方面，制定產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委工作規(guī)則，明確職責(zé)任務(wù)、完善議事制度，實(shí)行“聽(tīng)企業(yè)說(shuō)事、邀企業(yè)議事、為企業(yè)辦事、向企業(yè)曬事、請(qǐng)企業(yè)評(píng)事”五步工作法，推進(jìn)黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合。建立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合單位組織生活輪值制度，每季度由輪值企業(yè)黨組織書(shū)記組織鏈上企業(yè)黨組織開(kāi)展聯(lián)合主題黨日等黨建聯(lián)建活動(dòng)。

山東科杰生物科技有限公司屬于中小企業(yè)，今年疫情期間醫(yī)藥原材料嚴(yán)重滯銷，“紅色首席政府服務(wù)官”牽頭與產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)山東安舜制藥有限公司合作，實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接。

德州市在省內(nèi)率先探索推行“紅色首席政府服務(wù)官”綜合服務(wù)新模式，分批次從工信、國(guó)資、商務(wù)、住建等部門(mén)選派黨員骨干，一對(duì)一幫扶全市“工業(yè)50強(qiáng)”和“創(chuàng)新50強(qiáng)”企業(yè)，積極履行指導(dǎo)黨建工作、宣傳政策信息、收集意見(jiàn)建議、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、跟蹤督辦落實(shí)等五大職責(zé)，在項(xiàng)目建設(shè)、政策支持、人才引進(jìn)和產(chǎn)學(xué)研合作等方面不斷提升服務(wù)質(zhì)量，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。

近年來(lái)，德州市不斷完善“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作制度，打出一系列惠企助企“組合拳”，“紅色首席政府服務(wù)官”只是其中一項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。此外，每條產(chǎn)業(yè)鏈還打造了“紅色幫辦團(tuán)”：即“1名市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、1個(gè)部門(mén)幫扶、1支專業(yè)招商隊(duì)伍、1名黨員律師顧問(wèn)、1支專家人才團(tuán)隊(duì)”，組建專業(yè)對(duì)口、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、協(xié)同高效的幫扶團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展組團(tuán)式服務(wù)、協(xié)調(diào)解決難題。今年3月，禹城市被劃為新冠肺炎疫情防控防范區(qū)，為保障供應(yīng)鏈暢通，禹城畜牧產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委成立“紅色領(lǐng)航”幫辦小隊(duì)，幫助涉牧企業(yè)運(yùn)輸車輛辦理通行證，有效保障企業(yè)疫情期間“產(chǎn)得出、運(yùn)得走、供得上”。

為提升惠企服務(wù)信息化水平，德州市搭建“企業(yè)有話說(shuō)”線上平臺(tái)，開(kāi)通“政策直通車”，黨委和政府政策第一時(shí)間直達(dá)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，企業(yè)反映的一般問(wèn)題接訴即辦、難點(diǎn)問(wèn)題集體會(huì)商解決、共性問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。樂(lè)陵市為每條產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委配備一名行政審批服務(wù)專員，通過(guò)優(yōu)化審批事項(xiàng)，推動(dòng)安井食品樂(lè)陵基地項(xiàng)目從洽談到簽約僅用1個(gè)月。

上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方是黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。德州市以黨建為紐帶，充分整合黨委、政府、群團(tuán)、科研平臺(tái)等資源力量，打通要素流動(dòng)渠道，推動(dòng)形成資源向企業(yè)集聚的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

在中心城區(qū)整合2萬(wàn)平方米場(chǎng)地打造市級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈黨群服務(wù)中心，指導(dǎo)企業(yè)黨組織將黨員活動(dòng)室升級(jí)為黨群服務(wù)站，完善黨員職工教育、休閑健身、黨建文化活動(dòng)等功能，向鏈內(nèi)企業(yè)開(kāi)放共享，形成“1+N”黨群服務(wù)陣地矩陣，確保有人辦事、有地議事。

市縣全部設(shè)立“兩新”組織黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年列支1200萬(wàn)元支持產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委落實(shí)不低于5萬(wàn)元的黨建工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)新組建黨組織的鏈上企業(yè)，落實(shí)五件套“紅色大禮包”，包括一面黨旗、每名黨員一個(gè)黨徽、一本黨章、一套黨務(wù)工作手冊(cè)、一筆3000元的黨建工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展“千企黨建大比武”活動(dòng)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)、定期評(píng)比展示、推動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

壓實(shí)工信、商務(wù)、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門(mén)抓產(chǎn)業(yè)鏈黨建責(zé)任，月初交辦任務(wù)、月底調(diào)度情況，定期研究問(wèn)題、協(xié)同推進(jìn)工作；年底各產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委書(shū)記就履行抓基層黨建工作責(zé)任向市縣“兩新”工委述職，積極構(gòu)建齊抓共管的產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作格局。

過(guò)去，單純依托園區(qū)抓區(qū)域共建，企業(yè)之間因缺少利益共同點(diǎn)，難以真正抱團(tuán)。德州市通過(guò)“鏈內(nèi)幫扶”，補(bǔ)齊短板、賦能升級(jí)、完善生態(tài)，實(shí)現(xiàn)鏈上企業(yè)發(fā)展互促共贏。平原縣畜牧產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委整合鏈上企業(yè)專家人才成立技術(shù)攻關(guān)小組，共幫助企業(yè)申請(qǐng)專利12項(xiàng)、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2600余萬(wàn)元，引進(jìn)生物技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，對(duì)全市鏈上養(yǎng)殖企業(yè)廢棄物進(jìn)行生化處理，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

組織鏈上企業(yè)黨組織簽訂共建協(xié)議，推動(dòng)黨建工作統(tǒng)籌規(guī)劃、黨的活動(dòng)統(tǒng)籌開(kāi)展、黨員隊(duì)伍統(tǒng)籌管理、后備人才統(tǒng)籌培養(yǎng)、技術(shù)難題統(tǒng)籌攻堅(jiān)，構(gòu)建聯(lián)系緊密、互幫互助的共同體。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)百多安，聯(lián)合鏈上5家醫(yī)藥企業(yè)和10余個(gè)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展科技攻關(guān)，先后承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目31項(xiàng)，授權(quán)專利71項(xiàng)，全力打造百億級(jí)生命健康產(chǎn)業(yè)集群。

德州市通過(guò)實(shí)施“紅鏈賦能”工程，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游2200余家企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，把惠企服務(wù)落在“鏈”上，把資源力量聚在“鏈”上，把作用發(fā)揮嵌在“鏈”上，以黨建引領(lǐng)賦能產(chǎn)業(yè)鏈，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！瘢ㄘ?zé)任編輯：陳蓉）