程俊杰 楊興華

利用區(qū)塊鏈核心技術，使每件石雕作品都有專屬代碼，形成獨有“身份證”。同時利用石雕申報、溯源、鑒定、交易監(jiān)督、政策兌現等功能，實現石雕信息一指查詢、石雕價值一指評估、石雕政策一站兌現，構建了雕刻創(chuàng)作、鑒定認證、售賣流轉的全流程閉環(huán)溯源服務管理體系

青田石雕作為浙江“三雕”之一，被列入第一批國家非物質文化遺產名錄、第一批國家傳統(tǒng)工藝振興目錄，是浙江省特色產業(yè)發(fā)展的“金名片”。青田石雕因用料、雕刻手法、表現主題不同，每件精品石雕都是獨一無二的作品，為保障石雕作品真實度和可信度，青田縣經商局采用省大數據局的區(qū)塊鏈核心技術，使每件石雕作品都有專屬代碼，形成獨有“身份證”。上鏈后的石雕作品從石料來源、藝術創(chuàng)作到流轉售賣全過程都在對應鏈條節(jié)點上完成全網留痕、全程監(jiān)管，一件石雕實現專屬認證、全程可溯、品質保真。

此外，青田縣經商局應用根據“V”字模型梳理，通過石雕申報、溯源、鑒定、交易監(jiān)督、政策兌現等功能，為石雕企業(yè)、雕刻大師、收藏家、廣大消費者提供系統(tǒng)、高效、便捷、優(yōu)質的智慧化服務，實現石雕信息一指查詢、石雕價值一指評估、石雕政策一站兌現，構建了雕刻創(chuàng)作、鑒定認證、售賣流轉的全流程閉環(huán)溯源服務管理體系，打造青田石雕品牌效應。

“四步走”建設路徑

青田縣經商局通過拆解任務、協同推進、構建指標、數據歸集等四條路徑，利用數字化技術賦能青田石雕產業(yè)。

拆解任務。圍繞業(yè)務需求，梳理明確石雕溯源、政策兌現、石雕文旅、行業(yè)監(jiān)管、服務保障、礦點保護等6項一級任務、20項二級任務。其中“石雕溯源”包括溯源平臺用戶認證、申報石雕作品信息、石雕產業(yè)中心驗證、石雕產品上區(qū)塊鏈、生成石雕產品證書、查詢上鏈石雕作品等6項二級任務;“石雕文旅”包括石雕博物館、山口石雕城、千絲巖風景區(qū)、信用體系建設等4項二級任務;“政策兌現”包括人才引育工程、平臺培育工程（原石交易平臺、產業(yè)振興平臺、市場營銷平臺、金融支持平臺）、企業(yè)成長工程、石文化助推工程等4項二級任務;“行業(yè)監(jiān)管”包括市場交易行為、網絡商品交易等2項二級任務;“服務保障”包括人才服務（專業(yè)技術職稱評定，國家、省、市榮譽評定推薦）、企業(yè)服務（參會、參展、宣傳[華人華僑]、銷售）等2項二級任務;“礦點保護”包括在采礦點監(jiān)管、停采礦點監(jiān)管等2項二級任務。

協同推進。由縣石雕產業(yè)中心牽頭，縣組織、宣傳、發(fā)改、大數據中心等12個單位協同，明確溯源認證聯審聯查、產業(yè)服務共抓共建、行業(yè)監(jiān)管共治共管等6項協同機制。

構建指標。圍繞6項一級任務，建立“3+3+N”評價指標體系。比如“石雕溯源”設立申報用戶數、上鏈作品數、溯源查詢數等3個指標，對石雕溯源情況進行實時監(jiān)測;“石雕文旅”設置線上瀏覽人數、線上預約占比、信游人數占比等3個評價指標，對石雕文旅情況進行事實監(jiān)測評估;“行業(yè)監(jiān)管”由市場監(jiān)管局加強對線上線下一體化監(jiān)管，積極用大數據技術拓展無照無證網絡經營主體社會監(jiān)督渠道，實現對網絡市場無照無證經營的精準治理。

數據歸集。排摸出石雕人才、石雕企業(yè)等數據需求10類，梳理出人才類別、信用等級等數據項255個，打通公共信用、惠民政策兌現等跨部門、跨層級系統(tǒng)9套，對接數據接口5個。

部門間多跨協同打造六大功能

圍繞核心業(yè)務，形成六大功能。一是石雕溯源，以區(qū)塊鏈技術為支撐，從業(yè)人員通過登陸浙里辦將石雕作品上鏈，形成獨一無二的數據代碼并全網記錄，作為石雕作品的“身份證”完成收錄，后續(xù)可登錄平臺隨時進行溯源查詢和校驗。二是石雕文旅，通過浙里辦查看石雕產業(yè)文旅活動點等相關信息和情況，目前已增加千絲巖等文旅活動點的信息、地圖等內容，后續(xù)將圍繞石雕產業(yè)不斷豐富景點信息，完善文旅服務。三是政策兌現，通過應用平臺線上申請石雕行業(yè)相關政策的補貼和獎勵，例如中國工藝美術大師、浙江省工藝美術大師等專業(yè)人才可在政策補貼中線上申請對應的補助津貼、作品獲獎津貼等，實現線上申請，快速兌換。四是行業(yè)監(jiān)管，通過浙里辦可隨時查看石雕交易情況，一旦發(fā)現問題可立即舉報，相關職能部門收到信息后迅速跟進，形成多方監(jiān)管局面，避免行業(yè)不良交易發(fā)生，打造業(yè)內良好風氣。五是服務保障，通過流程再造、數據共享，整合職稱申報、技能等級正式培訓、鑒定、大師榮譽評定等服務內容，并將個人信息進行關聯，實現自助填報、線上審批、快速通過。六是礦點保護，查看石礦資源的相關信息和情況，避免過度開采、違法開采等情況發(fā)生。

實現部門多跨協同，提升治理能力。實現與縣經濟商務、人社、市場監(jiān)管、大數據等12個省、市縣級部門的跨層級、跨領域、跨業(yè)務的多跨協同，打通9個系統(tǒng)、對接6個數據接口。應用已在浙政釘、浙里辦及數字經濟、數字政府等多個門戶上線，做到應通盡通。

平臺上線以來，已累計申報上鏈2190件石雕作品，申報速率提升4倍，申報人員或企業(yè)由100余家增至328家，申報總量提升3倍。

改革中實現三大突破

重塑石雕產業(yè)特色文化業(yè)務申辦流程。針對文化特色作品申報不及時、認證復雜、從業(yè)人員申報比例不高、政策兌現資料復雜繁多等問題，通過流程再造、數據整合，將原來職稱申報、大師榮譽評定、技能等級鑒定等內容由線下分批申報轉變?yōu)榫€上一次申報，通過數據共享，將提交的大師證書、獲獎榮譽證書等資料與作者、作品一一對應，形成完整的佐證材料鏈條，做到線上申請，就可實現作品認證、等級認證、津貼補助等服務“零次跑”。

實現石雕特色文化產業(yè)全過程信息真實可溯。青田石雕因用料、雕刻手法、表現主題不同，每件精品石雕都是獨一無二的作品，為進一步保障石雕作品真實度和可信度，結合區(qū)塊鏈技術，使每件石雕作品都有專屬代碼，形成獨有“身份證”。上鏈后的石雕作品從石料來源、藝術創(chuàng)作到流轉售賣全過程都在對應鏈條節(jié)點上完成全網留痕、全程監(jiān)管，實現一件石雕專屬認證、一個作品全程可溯、一個收藏品質保真。為全省特色文化產權發(fā)展實現產權明晰、交易追溯、貨源可驗的全生命周期一體化管理。

形成數字化改革制度成果且可借鑒、可推廣。青田石雕數字化應用場景入選全省數字化改革第一批“端菜”模式優(yōu)秀應用數據清單，應用開發(fā)過程中形成《基于區(qū)塊鏈的青田石雕溯源方案》《青田石雕數字化場景應用實施方案（試行）》兩個制度成果，推動機制體制創(chuàng)新突破，流程再造實現閉環(huán)管理。應用的成功應用，對全省其他產業(yè)具有借鑒推廣的示范意義，如龍泉青瓷和寶劍、東陽根雕、樂清木雕等。

（作者程俊杰單位：麗水市經信局，作者楊興華單位：青田縣經商局）

上鏈后的石雕作品從石料來源、藝術創(chuàng)作到流轉售賣全過程都在對應鏈條節(jié)點上完成全網留痕、全程監(jiān)管，實現一件石雕專屬認證、一個作品全程可溯、一個收藏品質保真。為全省特色文化產權發(fā)展實現產權明晰、交易追溯、貨源可驗的全生命周期一體化管理。