魯軍 李肖男 傅巧萍 張冀 喻杉

摘要：老撾南烏河（也稱南歐江）干流水電開(kāi)發(fā)已基本完成，如何發(fā)揮梯級(jí)水庫(kù)群的防洪作用是調(diào)度運(yùn)行管理面臨的難題之一。為提升南烏河流域主要城鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)梯級(jí)水庫(kù)的建設(shè)狀況和運(yùn)行管理需求，對(duì)南烏河梯級(jí)水庫(kù)聯(lián)合防洪調(diào)度的必要性和可行性進(jìn)行了探討。在此基礎(chǔ)上，以南歐江五級(jí)、六級(jí)水庫(kù)為重點(diǎn)，構(gòu)建了聯(lián)合防洪調(diào)度模型，研究提出了兩水庫(kù)汛期運(yùn)行控制水位。此外，探討了南烏河流域水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度的管理機(jī)制，針對(duì)性地提出了對(duì)策建議。研究成果對(duì)提升南烏河流域管理水平、充分發(fā)揮梯級(jí)水庫(kù)綜合效益具有參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合防洪調(diào)度; 梯級(jí)水庫(kù); 汛期運(yùn)行控制水位; 南烏河; 老撾

中圖法分類號(hào)：TV697.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.15974/j.cnki.slsdkb.2022.06.002

文章編號(hào)：1006 - 0081（2022）06 - 0006 - 06

0 引 言

南烏（Nam Ou）河也稱南歐河、南歐江，是湄公河老撾境內(nèi)最大的支流。2007年8月，老撾政府批準(zhǔn)《老撾南歐江水電規(guī)劃報(bào)告》推薦的南烏河干流“一庫(kù)七級(jí)”開(kāi)發(fā)方案，由中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)按BOT模式分兩期開(kāi)發(fā)[1]。由于當(dāng)時(shí)流域防洪需求較低，在水電規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)中，梯級(jí)水庫(kù)均不承擔(dān)防洪任務(wù)，未預(yù)留防洪庫(kù)容。隨著水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，干流沿線城鎮(zhèn)的防洪安全要求越來(lái)越高，防護(hù)工程缺位、防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題突顯。梯級(jí)水庫(kù)銜接的格局以及洪水傳播特性的改變，使水庫(kù)群在汛期極有可能增加洪水調(diào)度的風(fēng)險(xiǎn)，需要開(kāi)展相關(guān)研究。同時(shí)，南烏河流域的行政管理對(duì)水庫(kù)群開(kāi)展防洪調(diào)度也提出了需求。2019年中國(guó)-老撾合作完成的《老撾南烏河流域綜合規(guī)劃》[2]中提出：對(duì)流域治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)中具有關(guān)鍵作用的骨干水庫(kù)，應(yīng)優(yōu)化水庫(kù)防洪調(diào)度，結(jié)合水雨情預(yù)報(bào)適時(shí)攔洪削峰，充分發(fā)揮水庫(kù)的防洪作用，提高重點(diǎn)城鎮(zhèn)的防洪能力;避免無(wú)序泄放對(duì)下游及湄公河防洪造成不利影響。

目前，老撾對(duì)南烏河梯級(jí)水庫(kù)防洪調(diào)度研究基本處于空白狀態(tài)，希望借鑒中國(guó)的管理經(jīng)驗(yàn)，提升水庫(kù)工程的調(diào)度管理水平。開(kāi)展南烏河梯級(jí)水庫(kù)聯(lián)合防洪調(diào)度研究，充分發(fā)揮工程的防洪效益，是響應(yīng)變化環(huán)境下流域防洪需求、降低乃至規(guī)避洪水風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵措施，對(duì)指導(dǎo)流域水庫(kù)群運(yùn)行管理意義重大，也是積極落實(shí)瀾湄水資源合作的具體行動(dòng)[3]。

鑒于南烏河水文資料有限，僅干流孟威（Muang Ngoy）水文站有一定的水位流量觀測(cè)資料[4]，洪水典型、地區(qū)組成等分析研究尚有欠缺，本文主要結(jié)合梯級(jí)水庫(kù)工程的建設(shè)狀況和運(yùn)行管理中面臨的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)南烏河干流梯級(jí)水庫(kù)聯(lián)合防洪調(diào)度的必要性和可行性進(jìn)行分析。重點(diǎn)關(guān)注干流孟桑潘（Muang Samphanh）和孟夸（Muang Khua）兩座縣城的防洪調(diào)度需求，借鑒中國(guó)長(zhǎng)江流域水庫(kù)群聯(lián)合防洪調(diào)度研究思路[5-6]，采用聯(lián)合補(bǔ)償調(diào)度的方法研究探討南烏河梯級(jí)水庫(kù)聯(lián)合防洪調(diào)度方式，在兼顧工程發(fā)電效益的同時(shí)，提出南歐江五級(jí)和六級(jí)水庫(kù)通過(guò)設(shè)置水庫(kù)汛期運(yùn)行控制水位的方式發(fā)揮防洪作用。在此基礎(chǔ)上，對(duì)流域水庫(kù)群聯(lián)合防洪調(diào)度的管理機(jī)制進(jìn)行探討，并針對(duì)性地提出對(duì)策建議。

1 基本情況

1.1 流域概況

南烏河位于湄公河左岸，發(fā)源于老撾北部豐沙里（Phongsaly）省與中國(guó)云南省接壤的邊境一帶山脈，干流自北朝南流經(jīng)豐沙里省和瑯勃拉邦（Luang Prabang）省，于瑯勃拉邦省巴烏附近匯入湄公河，支流延展至烏多姆賽（Oudomxay）省。干流全長(zhǎng)484 km，天然落差約1 020 m，平均比降約2.1‰，流域面積為2.6萬(wàn)km2，水系發(fā)育、支流眾多。

南烏河流域?qū)贌釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，流域多年平均降雨量約1 610 mm，雨季降水量占全年的80%以上;受水汽來(lái)源及地形等方面的綜合影響，降雨總體呈現(xiàn)為由東北、西南向中心遞減趨勢(shì)。流域徑流主要由降雨補(bǔ)給，河口多年平均年徑流量160.7億m3;流域洪水主要由暴雨形成，多發(fā)生于6～9月，尤以7～8月最為頻繁[7]。

1.2 梯級(jí)水庫(kù)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況

南烏河梯級(jí)開(kāi)發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，兼有防洪、旅游、庫(kù)區(qū)航運(yùn)等綜合利用效益。7級(jí)電站自上（游）而下依次為：南歐江七級(jí)、六級(jí)、五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)，總裝機(jī)容量1 272 MW，多年平均年發(fā)電量約50億kW·h。梯級(jí)水庫(kù)總庫(kù)容31.93億m3，總調(diào)節(jié)庫(kù)容17.2億m3，均未預(yù)留防洪庫(kù)容。南烏河干流7座水庫(kù)工程的分布示意見(jiàn)圖1，基本信息見(jiàn)表1。

依照水電規(guī)劃，一期開(kāi)發(fā)的南歐江二級(jí)、五級(jí)和六級(jí)電站，總裝機(jī)容量540 MW，2012年10月主體工程開(kāi)工建設(shè)，2016年12月底通過(guò)完工驗(yàn)收。二期開(kāi)發(fā)其余4座電站，總裝機(jī)容量732 MW，2016年4月主體工程開(kāi)工建設(shè)。目前7座電站全部并網(wǎng)發(fā)電，干流河段規(guī)劃梯級(jí)基本建設(shè)完成。

2 流域防洪現(xiàn)狀及調(diào)度可行性分析

2.1 防洪現(xiàn)狀

南烏河干流沿河（由上游到下游）分布有孟桑潘縣、孟夸縣、孟威（Muang Ngoy）縣等城鎮(zhèn)及部分村落，是主要防洪保護(hù)對(duì)象，其大部分位于沿岸階地和山地平壩區(qū)域。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較慢，南烏河干流河道防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沿岸主要防洪保護(hù)對(duì)象所在河段基本無(wú)堤防、護(hù)岸等防洪工程，防洪能力約5～10 a一遇（天然狀態(tài)）?！独蠐肽蠟鹾恿饔蚓C合規(guī)劃》參照中國(guó)GB 50201-2014《防洪標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況及發(fā)展規(guī)劃，推薦孟桑潘縣、孟夸縣、孟威縣等城鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為10 a一遇（孟夸縣城還可適當(dāng)提高），沿岸村鎮(zhèn)和成片農(nóng)田的防洪標(biāo)準(zhǔn)為5 a一遇[2]。目前，孟桑潘縣城區(qū)、孟威老縣城區(qū)的防洪能力約5 a一遇，孟夸縣城區(qū)約5～10 a一遇，孟威新縣城區(qū)約10 a一遇。

流域經(jīng)過(guò)大規(guī)模的水電開(kāi)發(fā)后，流域防洪體系建設(shè)相對(duì)滯后的問(wèn)題逐漸顯露。2018年汛期，南烏河流域上游發(fā)生較大洪水，南歐江四至六級(jí)壩址實(shí)測(cè)最大洪峰流量均介于5～10 a一遇量級(jí)，孟桑潘縣、孟夸縣沿岸的部分基礎(chǔ)設(shè)施受到洪水影響，防洪問(wèn)題引起各方重視。已建水庫(kù)工程的防洪調(diào)度問(wèn)題也提上議事日程。

防洪是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。在南烏河流域梯級(jí)水電站設(shè)計(jì)階段，防洪任務(wù)主要為保證樞紐工程自身防洪安全，無(wú)庫(kù)區(qū)及下游防洪任務(wù)。但從新需求的迫切性和重要性考慮，在保障工程自身防洪安全的前提下，充分協(xié)調(diào)發(fā)電與防洪的關(guān)系，是南烏河梯級(jí)水庫(kù)運(yùn)行管理中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

2.2 防洪調(diào)度可行性

依據(jù)沿岸城鎮(zhèn)的防洪現(xiàn)狀，南烏河干流沿岸城鎮(zhèn)需重點(diǎn)關(guān)注孟桑潘縣、孟夸縣和孟威縣的防洪問(wèn)題，可考慮通過(guò)梯級(jí)水庫(kù)的聯(lián)合調(diào)度，進(jìn)一步提升其防洪能力。各梯級(jí)水庫(kù)在確保樞紐工程自身安全的前提下，可充分發(fā)揮攔洪、削峰、錯(cuò)峰作用，盡量減輕上下游防洪壓力。

根據(jù)表1可知，南烏河梯級(jí)水庫(kù)群調(diào)節(jié)性能不一，上游的南歐江五至七級(jí)水庫(kù)調(diào)節(jié)能力相對(duì)較大，尤其是龍頭水庫(kù)南歐江七級(jí)，具有多年調(diào)節(jié)能力，可充分利用水庫(kù)調(diào)節(jié)庫(kù)容適時(shí)攔洪削峰。而其余4座水庫(kù)只有日調(diào)節(jié)能力，在流域防洪過(guò)程中，在確保樞紐工程自身安全的前提下，應(yīng)避免增加庫(kù)區(qū)及樞紐下游的防洪負(fù)擔(dān)。值得注意的是，南歐江七級(jí)水庫(kù)控制流域面積0.34萬(wàn)km2，僅占南烏河流域面積的13%，對(duì)下游洪水的調(diào)控能力相對(duì)有限，尤其是遭遇以區(qū)間來(lái)水為主的典型洪水時(shí)。南歐江六級(jí)和五級(jí)控制流域面積占南烏河流域面積的21%和39%，且更靠近下游防洪保護(hù)對(duì)象，攔蓄效果和效率應(yīng)該優(yōu)于南歐江七級(jí)，但二者的調(diào)節(jié)庫(kù)容遠(yuǎn)小于南歐江七級(jí)。

因此，根據(jù)各水庫(kù)的調(diào)蓄能力、防洪保護(hù)對(duì)象的空間分布等，確定孟桑潘縣和孟夸縣城區(qū)是流域水庫(kù)防洪調(diào)度的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。梯級(jí)水庫(kù)群防洪調(diào)度以南歐江五級(jí)和六級(jí)水庫(kù)為主，且主要防御干流來(lái)水為主的洪水類型;對(duì)于南歐江七級(jí)水庫(kù)，遭遇干流來(lái)水為主的典型時(shí)，可以直接通過(guò)攔蓄洪水對(duì)下游進(jìn)行防洪調(diào)度，遭遇以區(qū)間來(lái)水為主的典型，則主要通過(guò)攔蓄基流方式減少進(jìn)入南歐江六級(jí)和五級(jí)水庫(kù)的洪量，配合對(duì)下游防洪保護(hù)對(duì)象進(jìn)行防洪。而南歐江一至四級(jí)為日調(diào)節(jié)水庫(kù)，在防洪過(guò)程中，可通過(guò)預(yù)報(bào)預(yù)泄的方式提前降低壩前水位，盡量不增加庫(kù)區(qū)的防洪負(fù)擔(dān)。

此外，鑒于南烏河流域梯級(jí)水庫(kù)均未專門預(yù)留防洪庫(kù)容，本文的研究思路是通過(guò)設(shè)置汛期運(yùn)行控制水位的方式，在兼顧發(fā)電效益的同時(shí)，發(fā)揮水庫(kù)的防洪效益。

3 聯(lián)合防洪調(diào)度研究

3.1 防洪庫(kù)容需求分析

針對(duì)孟桑潘縣和孟夸縣城區(qū)的聯(lián)合防洪調(diào)度，采用固定下泄與補(bǔ)償調(diào)度相結(jié)合的方法構(gòu)建了以南歐江五級(jí)和六級(jí)水庫(kù)為重點(diǎn)的聯(lián)合防洪調(diào)度模型，并控制孟桑潘縣和孟夸縣分別不超過(guò)其安全泄量：

式中：[Qms]為孟桑潘縣城安全泄量，m3/s;[Qmk]為孟夸縣城安全泄量，m3/s;[Qsk]為孟桑潘與孟夸區(qū)間來(lái)流，m3/s;[Qf5]為南歐江五級(jí)水庫(kù)下泄流量，m3/s。同時(shí)，模型考慮水位約束、泄流能力約束、梯級(jí)水庫(kù)水量平衡約束等控制條件。

以孟桑潘縣城防洪能力提升至10 a一遇、孟夸縣城提升至20 a一遇為目標(biāo)，采用聯(lián)合防洪調(diào)度模型計(jì)算了庫(kù)容需求?，F(xiàn)狀洪水資料表明，達(dá)到上述目標(biāo)至少需要1.75億m3庫(kù)容[8]。

鑒于南烏河流域洪水資料短缺，尤其是缺乏不同防洪保護(hù)對(duì)象的洪水地區(qū)組成分析成果，本文的研究成果僅供運(yùn)行管理單位參考。實(shí)時(shí)調(diào)度中，若孟桑潘縣或孟夸縣有防洪需求時(shí)，在上游水庫(kù)的配合下，南歐江五級(jí)水庫(kù)可按不超河道安全泄量進(jìn)行控泄調(diào)度。

3.2 汛期運(yùn)行控制水位探討

在庫(kù)容需求分析的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)討論了南歐江五級(jí)和六級(jí)水庫(kù)聯(lián)合防洪運(yùn)用的庫(kù)容分配問(wèn)題，即南歐江五級(jí)和六級(jí)水庫(kù)的汛期運(yùn)行控制水位。首先，從泄流能力看，南歐江五級(jí)泄流能力較大，死水位430 m的泄流能力為3 640 m3/s（圖2），基本不存在因泄流能力不足而造成的被動(dòng)滯洪和無(wú)效攔蓄，庫(kù)容使用效率較高;而南歐江六級(jí)在死水位附近的泄流能力相對(duì)較小，490 m水位的泄流能力為405 m3/s（圖2），若水庫(kù)汛期運(yùn)行控制水位設(shè)置在死水位附近，水庫(kù)泄流能力與下游南歐江五級(jí)不匹配，且水庫(kù)將因泄流能力不足而造成被動(dòng)滯洪，造成無(wú)效攔蓄。因此，如果要較好地發(fā)揮南歐江六級(jí)水庫(kù)的攔洪作用，汛期運(yùn)行控制水位應(yīng)設(shè)置在502 m（相應(yīng)泄流能力3 470 m3/s）以上，此時(shí)距正常蓄水位之間庫(kù)容約1.27億m3，加上南歐江五級(jí)水庫(kù)1.42億m3調(diào)節(jié)庫(kù)容，可滿足聯(lián)合防洪調(diào)度目標(biāo)需要。同時(shí)，鑒于孟桑潘縣提升至10 a一遇所需的庫(kù)容不大，可考慮由南歐江五級(jí)或六級(jí)水庫(kù)單獨(dú)預(yù)留。南歐江五級(jí)和六級(jí)水庫(kù)泄流能力曲線見(jiàn)圖2。

綜合上述分析，按照南歐江五級(jí)和六級(jí)水庫(kù)共同預(yù)留不少于1.75億m3庫(kù)容的目標(biāo)，基于固定下泄與補(bǔ)償調(diào)度相結(jié)合的思路，設(shè)置了3組汛期運(yùn)行控制水位方案（表2）。

分析比較了南歐江五級(jí)和六級(jí)水庫(kù)設(shè)置不同汛期運(yùn)行控制水位對(duì)發(fā)電效益的影響[8]。與未設(shè)置汛期運(yùn)行控制水位的運(yùn)行方案相比，表2中方案1～3的多年平均年發(fā)電量分別減少0.91億，0.79億kW·h和0.77億kW·h，約占設(shè)計(jì)多年平均年發(fā)電量的1.5%左右，橫向比較顯示方案3的發(fā)電效益略優(yōu)于方案1和2，表明在預(yù)留總庫(kù)容相同的前提下，一定范圍內(nèi)抬高南歐江五級(jí)水庫(kù)的運(yùn)行水位、降低南歐江六級(jí)水庫(kù)的運(yùn)行水位，對(duì)兩庫(kù)總體發(fā)電效益更為有利。同時(shí)，方案3相比方案1和2對(duì)水庫(kù)預(yù)泄更為有利，調(diào)度靈活性更優(yōu)。

因此，從實(shí)時(shí)調(diào)度角度出發(fā)，本研究推薦南歐江五級(jí)和六級(jí)水庫(kù)汛期運(yùn)行控制水位分別為436 m和503 m。當(dāng)預(yù)報(bào)來(lái)水較大，需南歐江五級(jí)和六級(jí)水庫(kù)聯(lián)合攔洪時(shí)，建議采取以下策略。

（1） 若南歐江六級(jí)庫(kù)水位低于503 m，建議先運(yùn)用南歐江六級(jí)水庫(kù)，按下游防洪補(bǔ)償調(diào)度要求攔蓄，南歐江五級(jí)水庫(kù)基本維持出入庫(kù)平衡。

（2） 若南歐江六級(jí)庫(kù)水位運(yùn)用至503 m后，南歐江六級(jí)水庫(kù)維持出入庫(kù)平衡，運(yùn)用南歐江五級(jí)水庫(kù)攔洪，直至南歐江五級(jí)庫(kù)水位運(yùn)用至439 m;然后南歐江五級(jí)水庫(kù)維持出入庫(kù)平衡，繼續(xù)運(yùn)用南歐江六級(jí)水庫(kù)攔洪，直至南歐江六級(jí)庫(kù)水位運(yùn)用至506 m。

（3） 當(dāng)南歐江六級(jí)庫(kù)水位運(yùn)用至506 m且南歐江五級(jí)庫(kù)水位運(yùn)用至439 m后，若下游孟桑潘縣城和孟夸縣城仍有防洪需求，應(yīng)重點(diǎn)考慮孟夸縣防洪需求，按照對(duì)孟夸縣城補(bǔ)償流量進(jìn)行控制，兩庫(kù)繼續(xù)攔蓄，直至庫(kù)水位運(yùn)用至正常蓄水位。

視水情、工情和防洪形勢(shì)需要，南歐江七級(jí)水庫(kù)可根據(jù)來(lái)水，適當(dāng)攔洪配合南歐江五級(jí)和六級(jí)水庫(kù)調(diào)度;南歐江四級(jí)水庫(kù)應(yīng)根據(jù)孟桑潘縣淹沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)提前騰庫(kù)預(yù)泄至死水位，保證庫(kù)區(qū)孟桑潘縣城的防洪安全。南歐江四級(jí)水庫(kù)騰庫(kù)預(yù)泄時(shí)應(yīng)不增加下游孟夸縣的防洪負(fù)擔(dān)。

4 汛期聯(lián)合調(diào)度體制機(jī)制建議

4.1 水庫(kù)調(diào)度管理

目前，老撾政府有關(guān)部門在水庫(kù)電站建管方面存在一定的“重建輕管”現(xiàn)象，管理機(jī)制尚不健全，水庫(kù)調(diào)度責(zé)權(quán)關(guān)系尚未理順，行政管理單位還未落實(shí)。同時(shí)，由于水文預(yù)報(bào)、工程設(shè)計(jì)、信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)薄弱，研究水平有限，水庫(kù)群防洪調(diào)度工作并未開(kāi)展，水庫(kù)群的安全運(yùn)行及科學(xué)調(diào)度面臨巨大挑戰(zhàn)。2018年7月，老撾南部阿速坡（Attapeu）省在建的桑片-桑南內(nèi)（Xepian-Xe Nam Noy）水電工程發(fā)生了嚴(yán)重的潰壩事故，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，引起了強(qiáng)烈的反響[9]。針對(duì)實(shí)際需求和存在的問(wèn)題，南烏河梯級(jí)水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度管理應(yīng)堅(jiān)持如下原則。

（1） 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出的原則。妥善處理流域水庫(kù)群防洪與興利，局部與整體等關(guān)系。通過(guò)水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度，實(shí)現(xiàn)流域上下游統(tǒng)籌，充分發(fā)揮水庫(kù)群綜合效益，為南烏河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

（2） 堅(jiān)持局部服從全局、興利服從防洪、電調(diào)服從水調(diào)、常規(guī)調(diào)度服從應(yīng)急調(diào)度的原則。雖然南烏河流域梯級(jí)水電站未專門預(yù)留防洪庫(kù)容，但從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度出發(fā)，在確保水庫(kù)自身安全、充分發(fā)揮河道泄流能力的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合水文氣象預(yù)報(bào)，根據(jù)流域防洪需求減少流域防洪壓力，合理利用水資源，兼顧綜合利用要求。

（3） 堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級(jí)管理的原則。目前，流域的防洪調(diào)度權(quán)限屬老撾自然資源與環(huán)境部，發(fā)電調(diào)度權(quán)限屬老撾國(guó)家電力公司（EDL），水庫(kù)的日常運(yùn)行管理單位是南歐江流域發(fā)電有限公司，應(yīng)妥善協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方之間的關(guān)系，暢通聯(lián)系渠道。

為此，參考中國(guó)有關(guān)流域汛期水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度管理模式[10]，提出如下建議。

（1） 成立老撾南烏河流域水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門和地方政府、電調(diào)與水調(diào)的矛盾，制定聯(lián)合調(diào)度管理辦法，暢通聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，對(duì)流域水庫(kù)群進(jìn)行統(tǒng)一管理與調(diào)度。

（2） 汛期水庫(kù)不進(jìn)行防洪調(diào)度，或水庫(kù)綜合利用相關(guān)方對(duì)水庫(kù)下泄流量無(wú)特殊要求時(shí)，由南歐江流域發(fā)電有限公司商老撾國(guó)家電力公司調(diào)度，報(bào)老撾自然資源與環(huán)境部和流域內(nèi)相關(guān)省級(jí)地方水行政主管部門備案。

（3） 在專門的管理機(jī)構(gòu)成立前，如流域發(fā)生洪水，需要梯級(jí)水庫(kù)進(jìn)行防洪調(diào)度時(shí)，原則上應(yīng)由老撾自然資源與環(huán)境部負(fù)責(zé)調(diào)度;現(xiàn)階段，可由南歐江流域發(fā)電有限公司按年度水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃及內(nèi)部管理程序進(jìn)行調(diào)度，并報(bào)老撾自然資源與環(huán)境部備案。

（4） 水庫(kù)運(yùn)行管理單位應(yīng)于每年汛前編制年度水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，征求相關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)老撾自然資源與環(huán)境部審批備案。調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃應(yīng)明確南歐江七級(jí)、六級(jí)、五級(jí)水庫(kù)的汛期蓄水計(jì)劃。

（5） 當(dāng)流域內(nèi)有應(yīng)急調(diào)度需求時(shí)，由老撾自然資源與環(huán)境部商流域內(nèi)相關(guān)省級(jí)地方水行政主管部門調(diào)度。

4.2 信息報(bào)送與共享

為有效發(fā)揮梯級(jí)水庫(kù)綜合效益，應(yīng)不斷完善梯級(jí)水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度信息報(bào)送與共享機(jī)制，為南烏河梯級(jí)水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度決策提供支撐。

（1） 納入聯(lián)合調(diào)度的水庫(kù)運(yùn)行管理單位應(yīng)及時(shí)向老撾自然資源與環(huán)境部報(bào)送實(shí)時(shí)雨水情、工情信息，并根據(jù)協(xié)議向電力等行業(yè)主管部門報(bào)送調(diào)度信息。

（2） 應(yīng)急水量調(diào)度或臨時(shí)泄洪前，應(yīng)及時(shí)向下游有關(guān)部門和單位通報(bào)，同時(shí)報(bào)告老撾自然資源與環(huán)境部和相關(guān)省級(jí)地方行業(yè)行政主管部門，視情況向社會(huì)公告。

（3） 南歐江流域發(fā)電有限公司應(yīng)根據(jù)流域防洪需要，充分利用水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)及其他水文氣象站網(wǎng)提供的水文氣象信息，不斷加強(qiáng)流域?qū)崟r(shí)水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，做好信息化管理，加強(qiáng)信息報(bào)送，不斷完善災(zāi)害預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移等預(yù)警信息的報(bào)送、共享及發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。

（4） 逐步建立水文站網(wǎng)“共建共管、信息共享”機(jī)制。老撾自然資源與環(huán)境部與南歐江流域發(fā)電有限公司共同推進(jìn)重要控制斷面水文站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水文站網(wǎng)共建共享共管。

5 結(jié) 語(yǔ)

隨著流域水庫(kù)群的全面建成投運(yùn)及調(diào)度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累，應(yīng)進(jìn)一步完善南烏江水文站點(diǎn)的布局，加強(qiáng)水文站網(wǎng)的建設(shè)（尤其是主要支流入?yún)R點(diǎn)和干流重要城鎮(zhèn)附近），為洪水預(yù)報(bào)預(yù)警和聯(lián)合調(diào)度研究提供支撐。

鑒于老撾國(guó)內(nèi)水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度研究與管理現(xiàn)狀，為提升南烏河流域水庫(kù)群綜合效益，建議可按照“兩步走”的方式提升流域水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度水平。第一步，在豐富徑流洪水資料的同時(shí)，結(jié)合對(duì)無(wú)資料或少資料地區(qū)設(shè)計(jì)洪水的研究成果，開(kāi)展洪水地區(qū)組成研究;以此為基礎(chǔ)，針對(duì)不同洪水典型，開(kāi)展南烏河上游梯級(jí)水庫(kù)群聯(lián)合防洪調(diào)度研究和梯級(jí)渠化后的洪水傳播規(guī)律研究;在保障流域防洪安全的前提下，深入開(kāi)展水庫(kù)群聯(lián)合發(fā)電優(yōu)化調(diào)度研究。第二步，在深化水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度方式的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)建設(shè)集“預(yù)報(bào)、調(diào)度、演進(jìn)、預(yù)警、決策”一體化的水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)，為提升水庫(kù)群綜合效益提供決策支持。

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Discussion on joint flood control operation of reservoirs

on Nam Ou River in Laos

LU Jun1，2， LI Xiaonan1，2，F(xiàn)U Qiaoping1，2，ZHANG Ji3，YU Shan1，2

（1. Changjiang Survey，Planning，Design and Research Co.， Ltd.， Wuhan 430010，China; 2. Hubei Key Laboratory of Basin Water Security， Wuhan 430010，China; 3. PowerChina? Resources Ltd.， Beijing 100084， China）

Abstract：The hydropower development on the main stream of the Nam Ou River in Laos has been basically completed. One of practical challenges in operation management is how to give full play to the flood control function of cascade reservoirs. In order to improve the flood control capacity of main towns， this paper discussed the necessity and feasibility of the joint flood control operation of cascade reservoirs on the Nam Ou River according to the construction status of the cascade reservoirs and the actual needs in operation practice. Moreover， focusing Nam Ou 5 and Nam Ou 6 reservoirs， the operation control water levels of 2 reservoirs during flood season were proposed. In addition， the management mechanism of joint flood control operation of reservoirs on the Nam Ou River was studied and the related suggestions were put forward in order to give full play to the comprehensive utilization benefits of the cascade reservoirs. The study results has reference for improving the management level and fully playing the comprehensive benefit of the cascade reservoirs.

Key words： joint flood control operation; cascade reservoirs; operating water level during flood season; Nam Ou River in Laos