鄧敏

[關(guān)鍵詞]? 鄉(xiāng)村振興;紅色信貸;農(nóng)村金融

[作者單位]? 四川羅江農(nóng)商銀行

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)賦予了新的使命任務(wù)。作為農(nóng)村金融主力軍、地方金融主力軍、普惠金融主力軍的四川農(nóng)信，長(zhǎng)期深耕“三農(nóng)”沃土，同時(shí)擁有地緣、人緣的絕對(duì)資源優(yōu)勢(shì)，有條件更有責(zé)任將這個(gè)戰(zhàn)略落實(shí)到位。筆者結(jié)合羅江農(nóng)商銀行實(shí)際，以“紅色信貸”為平臺(tái)，探討如何助力鄉(xiāng)村振興，更好觸及末端金融需求。

——全面持續(xù)深耕是農(nóng)商行增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。當(dāng)前，為全面助力鄉(xiāng)村振興，國(guó)家政策要求所有國(guó)有大行必須經(jīng)營(yíng)全面下沉。從近兩年的情況來(lái)看，這種競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭有增無(wú)減，且從我們自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展的速度和質(zhì)量來(lái)分析，縣域金融的競(jìng)爭(zhēng)從過(guò)去農(nóng)商行“一家獨(dú)大”到今天的“群雄逐鹿”“狼煙四起”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，導(dǎo)致農(nóng)商行的優(yōu)質(zhì)客群不斷被“掐尖”，市場(chǎng)份額不斷被擠壓，有些業(yè)務(wù)甚至出現(xiàn)“斷崖式垮塌”的苗頭，亟待找準(zhǔn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的切入點(diǎn)，而鄉(xiāng)村振興就是我們必須抓住和把握的歷史機(jī)遇。

——全面助力鄉(xiāng)村振興，是農(nóng)商行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的必由之路。以羅江農(nóng)商銀行為例，從市場(chǎng)來(lái)講，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放幾十年的大發(fā)展，羅江的區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)期，且更多企業(yè)主體都處于等待、觀望甚至面臨衰退的尷尬境地，投資欲望不強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)和未來(lái)沒(méi)有信心，信貸需求必然不旺。從內(nèi)部來(lái)講，從近三年的客群及貸款結(jié)構(gòu)分析，該行的公司類貸款余額占比近60%，而傳統(tǒng)涉農(nóng)貸款余額不到15%，信貸結(jié)構(gòu)不合理，說(shuō)明我們過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期背離了初心，遠(yuǎn)離了“三農(nóng)”，對(duì)區(qū)域“三農(nóng)”市場(chǎng)和客群越來(lái)越不了解，甚至沒(méi)有“感情”，不懂“三農(nóng)”。唯有牢牢把握住前所未有的歷史性機(jī)遇，抓住國(guó)家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略契機(jī)，重回“三農(nóng)”，重返主戰(zhàn)場(chǎng)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡亩衷瓌t全面助力鄉(xiāng)村振興，才是真正把握住該行轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵和必由之路。

2021年，德陽(yáng)市委組織部與四川農(nóng)信德陽(yáng)辦事處聯(lián)合開(kāi)啟“紅色信貸”工作，通過(guò)基層黨組織與農(nóng)商銀行基層黨組織共建共享，實(shí)現(xiàn)組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、人才聯(lián)育、資源聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促和治理聯(lián)抓，為客戶提供一攬子金融服務(wù)，全面滿足各類經(jīng)濟(jì)主體的金融服務(wù)需求，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入金融活水，全面助力鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，取得了很好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。

——全力支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。重點(diǎn)抓好在檔監(jiān)測(cè)對(duì)象的金融服務(wù)工作，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村的金融支持力度，持續(xù)發(fā)揮好扶貧小額信貸產(chǎn)品作用，落實(shí)免抵押、免擔(dān)保、財(cái)政貼息的“兩免一貼”扶持政策，對(duì)符合條件的脫貧人口發(fā)放最高額度5萬(wàn)元、最長(zhǎng)期限3年的“脫貧小額信用貸款”，支持脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保致富增收。

——全面支持鄉(xiāng)村“五大振興”。一是全面支持產(chǎn)業(yè)振興，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。把培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為支持鄉(xiāng)村振興的重中之重，抓好糧油、水果、蔬菜、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備和烘干冷鏈物流的信貸支持。二是全面支持人才振興，確保振興工作后繼有人。通過(guò)“紅色信貸-人才貸”系列產(chǎn)品，大力支持德陽(yáng)引導(dǎo)外出人才返鄉(xiāng)、優(yōu)秀人才入鄉(xiāng)，讓“土專家”“田秀才”“帶頭人”等具備專業(yè)技能的優(yōu)秀人才投身農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村。三是全面支持文化振興，實(shí)現(xiàn)法德同治，提升鄉(xiāng)村“氣質(zhì)”。加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，重點(diǎn)支持一批古蜀文化，如白馬關(guān)等精品旅游點(diǎn);培育打造一批，如調(diào)元文化、范家大院、潺亭記憶等具有羅江區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)文化引領(lǐng)，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村“氣質(zhì)”的持續(xù)打造。四是全面支持生態(tài)振興，實(shí)現(xiàn)美麗家園的成功建設(shè)，成為城市人向往的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”，提升鄉(xiāng)村“顏值”。加強(qiáng)綠色金融研究，以“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)為引領(lǐng)，加大對(duì)外部風(fēng)貌塑造和內(nèi)部功能提升，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，增強(qiáng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)等領(lǐng)域金融支持，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)（路網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、電網(wǎng)、訊網(wǎng)”）的信貸支持，大力支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村“顏值”的持續(xù)提升。五是全面支持組織振興，為鄉(xiāng)村全面振興提供安定有序有力的組織保障。健全隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，讓干部員工扎根農(nóng)村，深入了解農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，在投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)中積累農(nóng)村金融工作經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)考核等方式充分調(diào)動(dòng)干部員工投身鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性和積極性，真正培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村金融隊(duì)伍。

——積極服務(wù)鄉(xiāng)村治理。2021年4月，德陽(yáng)市委組織部與四川農(nóng)信德陽(yáng)辦事處簽訂了《共建鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化框架協(xié)議》，羅江農(nóng)商銀行主動(dòng)作為，在組織部門(mén)關(guān)心下積極抓貫徹落實(shí)。一是服務(wù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。緊跟全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村垃圾處理、污水處理及供水、農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目的金融支持力度。二是服務(wù)廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)。借助四川農(nóng)信成熟的渠道和結(jié)算等金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，建好、用好“三資管理平臺(tái)”（銀村直連管理系統(tǒng)），以農(nóng)村金融綜合服務(wù)站為依托，打造實(shí)時(shí)、公開(kāi)的廉潔鄉(xiāng)村服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)集體資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)管理、資金使用、補(bǔ)貼資金發(fā)放等的公示公開(kāi)，確保監(jiān)管部門(mén)和基層群眾的管理、監(jiān)督有效，幫助村民拓寬民主監(jiān)督渠道，預(yù)防基層“微腐敗”;發(fā)揮農(nóng)村金融綜合服務(wù)站和黨群服務(wù)中心陣地作用，通過(guò)設(shè)置信息公示欄、投放信息發(fā)布屏、開(kāi)辦金融夜校等方式，加大黨的群眾路線、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、金融惠民措施、信用村鎮(zhèn)建設(shè)、村規(guī)民約等內(nèi)容的宣傳力度，助力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)和淳樸民風(fēng);推進(jìn)整村授信，依托農(nóng)村金融綜合服務(wù)站“線下+線上”公開(kāi)公示平臺(tái)，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，助力農(nóng)村信用環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)生動(dòng)力，在助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，推動(dòng)綜合治理。三是推行陽(yáng)光信貸和清廉信貸。讓評(píng)級(jí)授信從過(guò)程到結(jié)果全程陽(yáng)光運(yùn)行;推行“廉潔信貸”，從制度約束、黨政監(jiān)督等層面，防止“吃拿卡要”，規(guī)范客戶經(jīng)理廉潔辦貸;推行信貸“微評(píng)價(jià)”，客戶辦貸后通過(guò)微信公眾號(hào)線上掃碼對(duì)金融服務(wù)、信貸服務(wù)與廉潔方面實(shí)時(shí)獨(dú)立評(píng)價(jià)，著力提升信貸服務(wù)質(zhì)效，嚴(yán)防信貸領(lǐng)域腐敗。

——全面發(fā)力，深耕四區(qū)。依托“紅色信貸”大平臺(tái)，該行將區(qū)域劃分為農(nóng)區(qū)、商區(qū)、社區(qū)和園區(qū)，落實(shí)“走千訪萬(wàn)”“整村評(píng)級(jí)授信”“農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和公職人員用信全覆蓋率”等指標(biāo)，確保精準(zhǔn)信貸滴灌。一是深耕農(nóng)區(qū)，包括傳統(tǒng)的“三農(nóng)”區(qū)域，是該行全面助力鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)。二是深耕社區(qū)，包括城鎮(zhèn)的社區(qū)、校區(qū)、黨政單位等，重點(diǎn)滿足其消費(fèi)升級(jí)的信貸需求。三是深耕商區(qū)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的商業(yè)區(qū)，滿足其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信貸需求。四是深耕園區(qū)，包括歸屬園區(qū)的企業(yè)主體和園區(qū)外但屬于羅江區(qū)轄范圍內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，為其提供全方位的金融服務(wù)。在科學(xué)劃分市場(chǎng)基礎(chǔ)上，從滿足客群需求的角度，分區(qū)制定具體的年度服務(wù)營(yíng)銷實(shí)施推進(jìn)方案，重點(diǎn)包括實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、鎖定對(duì)象、深耕形式、深耕內(nèi)容、責(zé)任落實(shí)、過(guò)程管控、考核配套，確保四區(qū)全面發(fā)力，做實(shí)“紅色信貸”投放工作，全力保障鄉(xiāng)村振興金融供給。