火災(zāi)自動報警系統(tǒng)在火災(zāi)初期發(fā)出提示的特殊信號，在接到報警信號后通過自動連接消防設(shè)施，引導(dǎo)人員疏散，防止火災(zāi)蔓延，達(dá)到撲滅火災(zāi)的目的?；馂?zāi)報警控制系統(tǒng)存在故障就有可能導(dǎo)致其在關(guān)鍵時刻無法發(fā)揮作用。根據(jù)《消防法》等規(guī)定，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期委托具備相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測維保，這既是對單位安全負(fù)責(zé)，更是對人民生命財產(chǎn)的一種保障。

案情回顧：

2021 年末，遼寧省大連市消防救援支隊中山區(qū)消防救援大隊在開展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查時，發(fā)現(xiàn)某大廈內(nèi)部的火災(zāi)報警控制器存在故障，而該單位提供的《檢測報告》中載明火災(zāi)報警系統(tǒng)為符合要求且判定合格。執(zhí)法人員隨即就相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查了解，該《檢測報告》并非由專業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具，而系大廈消防安全管理人王某伙同某消防維護(hù)單位負(fù)責(zé)人劉某偽造而成，以掩蓋其未按規(guī)定定期進(jìn)行消防設(shè)施檢測的違法事實(shí)。

此后，公安機(jī)關(guān)對制作并提供虛假報告的消防安全管理人王某和維護(hù)單位負(fù)責(zé)人劉某，分別給予拘留10日的行政處罰。中山區(qū)消防救援大隊依照《消防法》等法律法規(guī)對涉事企業(yè)給予罰款4.91 萬元的行政處罰，并約談企業(yè)消防安全責(zé)任人，督促企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

案例點(diǎn)評：

點(diǎn)評人：陳潔（上海光大律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師）

根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，對單位可處五千元以上五萬元以下的罰款。該涉事企業(yè)怠于履行主體責(zé)任、不守安全底線，作為企業(yè)的消防安全管理人員不履行職責(zé)，偽造消防設(shè)施檢測報告，該行為已經(jīng)嚴(yán)重妨害社會管理秩序和公共消防安全，公安機(jī)關(guān)與消防救援大隊對涉事人員及企業(yè)分別給予行政拘留和罰款的處罰，合情合理。

偽造消防檢測報告，除了會受到行政處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的，還可能觸犯刑法。我國《刑法》第二百八十條規(guī)定了偽造公章罪，根據(jù)該條規(guī)定，偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金。第二百二十九條規(guī)定了提供虛假證明文件罪、出具證明文件重大失實(shí)罪，根據(jù)該條規(guī)定，承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會計、審計、法律服務(wù)、保薦、安全評價、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

對建筑消防設(shè)施實(shí)施維護(hù)管理，確保其完好有效，是建筑物產(chǎn)權(quán)管理和使用單位的法定職責(zé)。隨著國家治理體系的改革和法律法規(guī)的健全完善，出具涉及消防安全的虛假報告違法成本將越來越高，處罰力度將越來越大，相關(guān)人員不要為了經(jīng)濟(jì)利益弄虛作假，否則必將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，最終害人害己。各企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)管理主體責(zé)任，必須定期委托具備相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測維保，這既是對人民生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)，也是對單位的安全負(fù)責(zé)。