廣州高新區(qū)：點(diǎn)燃創(chuàng)新發(fā)展之火

2022年2月，科技部火炬中心通報(bào)2021年度國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，廣州高新區(qū)在參評(píng)的157家國(guó)家高新區(qū)中排名第4位，較2020年度上升2位，排名創(chuàng)歷史新高。目前，廣州高新區(qū)位列北京中關(guān)村、上海張江、深圳高新區(qū)之后，在擁有一級(jí)財(cái)政的國(guó)家高新區(qū)中排名第1位。

評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，廣州高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)屬性不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)考核指標(biāo)不斷提升，創(chuàng)新投入的強(qiáng)度、創(chuàng)新平臺(tái)的質(zhì)量、創(chuàng)新產(chǎn)出的數(shù)量、創(chuàng)新主體的密度、創(chuàng)新人才的豐度均顯著提高。

2021年，廣州高新區(qū)管轄區(qū)GDP突破4158億元，增速超8%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8771億元，占廣州市約40%;研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)5.71%，邁出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐;獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)2項(xiàng)，獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。

打造“2+3+N”戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺(tái)集群

在廣州高新區(qū)，有兩個(gè)“全球第一巨型輪胎”呈一臥一立狀，這是廣州高新區(qū)構(gòu)建的戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺(tái)集群的一部分，也是全國(guó)首個(gè)航空輪胎動(dòng)力學(xué)大科學(xué)裝置和國(guó)內(nèi)唯一的航空輪胎動(dòng)力學(xué)綜合試驗(yàn)平臺(tái)。這一大科學(xué)裝置近日已進(jìn)入安裝調(diào)試階段，預(yù)計(jì)將于近期投用，整體建成后將幫助解決我國(guó)航空領(lǐng)域輪胎設(shè)計(jì)制造難題，助力航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

通常，高新技術(shù)企業(yè)是以大量的研究與研發(fā)投入（R&D）及迅速的技術(shù)進(jìn)步為標(biāo)志的企業(yè)，這樣的企業(yè)想要發(fā)展離不開(kāi)科技平臺(tái)的支撐。引鳳棲需筑好科技之巢。只有構(gòu)建戰(zhàn)略科技平臺(tái)，才能讓更多企業(yè)勇闖科研“無(wú)人區(qū)”，搶占前沿科技制高點(diǎn)。

“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，打造科技創(chuàng)新‘策源地’;布局創(chuàng)新鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈，勇當(dāng)萬(wàn)億制造‘聚集地’;聚焦創(chuàng)新鏈激活人才鏈，構(gòu)筑全球人才‘新高地’。”廣州高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾如此總結(jié)廣州高新區(qū)的發(fā)展秘訣。正如他所言，近年來(lái)，廣州高新區(qū)搶抓國(guó)家綜合性科學(xué)中心、廣深港澳科創(chuàng)走廊建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)高端創(chuàng)新資源和要素的引育，建設(shè)形成了以廣州實(shí)驗(yàn)室、粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心為引領(lǐng)的“2+3+N”戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺(tái)集群。

其中，人類(lèi)細(xì)胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施納入國(guó)家“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃;航空輪胎動(dòng)力學(xué)大科學(xué)中心獲中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助1億元，廣東省僅有3個(gè);慧眼大設(shè)施預(yù)研項(xiàng)目首期實(shí)驗(yàn)室正式運(yùn)行。

2019年年底，中國(guó)科學(xué)院院士趙宇亮毅然來(lái)到廣州高新區(qū)，他帶領(lǐng)的廣東粵港澳大灣區(qū)國(guó)家納米科技創(chuàng)新研究院在這里落地。2021年5月，由鐘南山院士領(lǐng)銜的廣州實(shí)驗(yàn)室在這里掛牌成立。繼在廣州高新區(qū)建設(shè)百濟(jì)神州生物藥生產(chǎn)基地后，中國(guó)科學(xué)院外籍院士、美國(guó)科學(xué)院院士王曉東還在此打造了新一代生物醫(yī)藥孵化器——百濟(jì)神州生物島創(chuàng)新中心。

在戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺(tái)集群之外，廣州高新區(qū)還不斷打造完善“創(chuàng)業(yè)—高企—瞪羚—獨(dú)角獸—百億級(jí)高企”的科技型中小企業(yè)梯次培育鏈條工程，大力培育科技創(chuàng)新“小巨人”、高新技術(shù)企業(yè)等，讓科技企業(yè)群體不斷壯大。

華南新材料創(chuàng)新園是廣州高新區(qū)的一家國(guó)家級(jí)孵化載體。目前，該園區(qū)就已經(jīng)培育出廣州“獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)159家、規(guī)上企業(yè)48家、專精特新企業(yè)49家，2021年，該園區(qū)促進(jìn)企業(yè)間合作84次，合作金額達(dá)4700萬(wàn)元;促成獲得投融資的企業(yè)有18家，融資額達(dá)3.72億元。

目前，廣州高新區(qū)聚集各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)超1000家，擁有廣東省1/2的高水平創(chuàng)新研究院、廣州市一半的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu);通過(guò)出臺(tái)“金鑲玉”“港澳青創(chuàng)10條”等人才政策，聚集鐘南山、張伯禮等兩院院士106人，高層次人才1204人，已成為具有全國(guó)影響力的高端科創(chuàng)資源集聚地。

高精尖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)迭代突破

廣州高新區(qū)充分發(fā)揮出了高新區(qū)的“棲息地”作用，以“雁形”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系吸引、培育了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。“我們致力于提升原始創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新政策支撐，不斷優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新性搭建了‘雁形’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！睆V州高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究院院長(zhǎng)李耀堯說(shuō)。

這一“雁形”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即以技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新為“引擎”，強(qiáng)化創(chuàng)新引擎對(duì)產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng)和趨向;以新一代信息技術(shù)、汽車(chē)制造、新材料、綠色能源、生物技術(shù)、高端裝備、健康食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群為“軀干”，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)關(guān)聯(lián)作用;以新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為“兩翼”，作為園區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)翅膀;以生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)為“尾翼”，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

當(dāng)前，廣州高新區(qū)已建成華南最大、最活躍的科技企業(yè)孵化器集群之一，區(qū)內(nèi)擁有國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器14家、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間11家，形成“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，加快落地惠企政策，幫助企業(yè)發(fā)展。

在這樣特別的產(chǎn)業(yè)體系下，廣州高新區(qū)涌現(xiàn)出一批科技型中小企業(yè)。企業(yè)集群結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，已集聚2萬(wàn)多家科技型中小企業(yè)，擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)3500家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占廣州市比重達(dá)到70%，多個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群中形成了本土科技型企業(yè)梯度成長(zhǎng)的“創(chuàng)新企業(yè)雨林”。

目前，廣州高新區(qū)打造了汽車(chē)、電子、能源三大千億級(jí)和生物醫(yī)藥、高端化工、食品飲料、電氣機(jī)械四大五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦數(shù)字孿生、聚集誘導(dǎo)發(fā)光、高端科學(xué)儀器、尖端生命科學(xué)、前沿新材料等領(lǐng)域，高新區(qū)在搶占新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前瞻高點(diǎn)的同時(shí)，打造綠色低碳園區(qū)。

營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化

最好的營(yíng)商環(huán)境是“能讓企業(yè)看得見(jiàn)未來(lái)的營(yíng)商環(huán)境”。對(duì)于未來(lái)的營(yíng)商環(huán)境，廣州高新區(qū)充滿信心，其在2019年出臺(tái)的《廣州高新區(qū)（黃埔區(qū)）建設(shè)廣東省營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》中描繪了新畫(huà)卷。力爭(zhēng)在2022年，營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)排名均達(dá)到國(guó)際一流水平。

為此，廣州高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)建首個(gè)“廣東省營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”，“秒批”等改革在全國(guó)復(fù)制推廣，建立起以企業(yè)滿意度為導(dǎo)向的多維度監(jiān)測(cè)機(jī)制。為優(yōu)化企業(yè)服務(wù)保障，廣州高新區(qū)為企業(yè)提供項(xiàng)目申報(bào)、研發(fā)服務(wù)、交流與合作服務(wù)、融資服務(wù)等全方位支持，大力開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)新積分制，入選科技部火炬中心第一批試點(diǎn)單位。

在完善科技金融環(huán)境上，廣州高新區(qū)出臺(tái)“金融科技10條”;設(shè)立國(guó)投（廣東）科技成果轉(zhuǎn)化基金，專精特新產(chǎn)業(yè)投資基金;引進(jìn)總規(guī)模60億元的中國(guó)科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化母基金。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立黃埔人才引導(dǎo)基金，撬動(dòng)約60億元社會(huì)資本，打造覆蓋人才項(xiàng)目初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等全生命周期投資平臺(tái)，提升人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

在對(duì)外開(kāi)放上，廣州高新區(qū)積極主動(dòng)融入灣區(qū)發(fā)展建設(shè)，建立首批國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地;中歐合作納入國(guó)家區(qū)域政策合作案例地區(qū);推出商事登記“跨境通”3.0，實(shí)現(xiàn)異國(guó)辦企全程“不出國(guó)、零跑動(dòng)”;黃埔綜合保稅區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，黃埔區(qū)—?dú)W洲海鐵聯(lián)運(yùn)通道正式開(kāi)啟。穗港智造合作區(qū)建設(shè)實(shí)施方案獲批印發(fā)，穗港科技合作園、穗澳創(chuàng)新園等平臺(tái)項(xiàng)目推進(jìn);成立廣州粵港澳大灣區(qū)研究院;設(shè)立全國(guó)首個(gè)粵港澳大灣區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議研究機(jī)構(gòu);建成穗港澳出入境大樓，獲批全國(guó)首個(gè)口岸性質(zhì)的A類(lèi)高架直升機(jī)場(chǎng)。

作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎，廣州高新區(qū)正蓄勢(shì)起航開(kāi)啟新征程，全力營(yíng)造方便快捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的要素供給環(huán)境、更高水平的對(duì)外開(kāi)放環(huán)境，打造全國(guó)最優(yōu)、國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境新高地，形成可復(fù)制、可推廣的“廣東經(jīng)驗(yàn)”。