徐澤田 ， 尹 劍 ， 邱遠(yuǎn)宏

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴州 貴陽 550025）

0 引言

甘肅省由于氣候類型眾多、山脈縱橫交錯(cuò)等自然因素，形成了獨(dú)特的地理環(huán)境，從而發(fā)展了適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的特色農(nóng)業(yè)——中藥材產(chǎn)業(yè)。其擁有隴南山地亞熱帶暖溫帶區(qū)、隴中隴東黃土高原溫帶半干旱區(qū)、青藏高原東部高寒陰濕區(qū)和河西走廊溫帶荒漠干旱區(qū)四大優(yōu)勢藥區(qū)，當(dāng)歸、黨參、黃芪、大黃、板藍(lán)根、半夏等大宗中藥材年產(chǎn)量占該品種全國總產(chǎn)量的50%以上。2016 年甘肅省的中藥材種植面積為405 萬畝，總產(chǎn)量達(dá)110 萬噸，位列全國第一。因此，種植中藥材已成為該省相當(dāng)多地區(qū)農(nóng)民收入的重要來源。以甘肅省定西市為例，素有“千年藥鄉(xiāng)”和“西北藥都”美稱的隴西縣，2020 年其中藥材產(chǎn)業(yè)對該縣GDP 的貢獻(xiàn)率高達(dá)28.6%，對該縣財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率為五分之一，對全縣農(nóng)民人均可支配收入的貢獻(xiàn)率近三分之一；而冠有“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”之稱的岷縣，全縣有一半的耕地被用來種植中藥材，中藥材收入占岷縣農(nóng)民純收入的60%。

在甘肅省的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，中藥材既是頗具潛力的特色產(chǎn)業(yè)，也是助力其實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我國不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源動(dòng)力。目前，甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)雖呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但仍處于大資源、小產(chǎn)業(yè)、弱品牌的現(xiàn)狀。新冠肺炎疫情背景下，國外醫(yī)藥研究沒有顯著進(jìn)展，越來越多的人開始將目光投向中醫(yī)和中藥，隴藥產(chǎn)業(yè)正面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)?；谏鲜霈F(xiàn)狀，研究分析農(nóng)業(yè)科技水平對甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)的影響作用能夠?yàn)橥苿?dòng)隴藥高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供借鑒，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 文獻(xiàn)綜述

Denison（1962）[1]利用美國四十年間的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)計(jì)算投入產(chǎn)出，分析得出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。Lucas（1988）[2]研究得出了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的有效性，證實(shí)科技水平提升可作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。Akino等（1993）[3]對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家進(jìn)行對比分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新投入回報(bào)率在發(fā)展中國家比在發(fā)達(dá)國家更高。王麗敏（2010）[4]研究發(fā)現(xiàn)政府在農(nóng)業(yè)科技方面投入越多，地區(qū)的科技環(huán)境就會越好，本地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長就會越快。姚旭兵和寧瑞芳（2015）[5]利用VAR 模型研究1981—2010 年的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期的穩(wěn)定效應(yīng)。李瀟瀟（2017）[6]通過選取安徽省16 個(gè)地級市的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，構(gòu)造市級面板數(shù)據(jù)，計(jì)量分析得出，安徽省的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、有效灌溉面積等都對安徽省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長存在顯著的正向促進(jìn)作用，但是農(nóng)用化肥使用量卻對安徽省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)向抑制作用。胡君一（2021）[7]通過建立“技術(shù)創(chuàng)新-經(jīng)濟(jì)增長”模型研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技投入能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。

郭健等（2012）[8]通過包絡(luò)分析法對山東省各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行了分析，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技投入數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技投入規(guī)模無效率是造成山東整體科技投入效率低的原因。李嘯浪和梁穎（2022）[9]利用DEA 靜態(tài)效率模型分析了貴州省中藥材的產(chǎn)業(yè)效率，研究發(fā)現(xiàn)黔藥種植業(yè)的面積投入效率總體呈現(xiàn)略微增長態(tài)勢，但仍處于較低水平，且中藥材面積投入效率的純技術(shù)效率呈遞減趨勢，而規(guī)模效率呈遞增趨勢。邴芳（2017）[10]通過納入產(chǎn)出水平等四個(gè)因素建立起產(chǎn)業(yè)效率評價(jià)體系，對甘肅省13 個(gè)地級市的中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究分析，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)能力是影響中藥材產(chǎn)業(yè)效率的重要因素，且甘肅省各市中藥材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力均處于較低水平。劉心夷（2017）[11]通過分析甘肅省臨夏州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)為該地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中亟待解決的問題有產(chǎn)業(yè)化水平較低、專業(yè)化的技術(shù)人才緊缺等。

2 變量選取與研究設(shè)計(jì)

2.1 面板數(shù)據(jù)模型

目前有多種方式衡量地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，考慮到代表性和數(shù)據(jù)可得性，故選取中藥材產(chǎn)值作為被解釋變量。在核心解釋變量的選取上，由于較難統(tǒng)計(jì)各地級市中藥材產(chǎn)業(yè)的科技投入數(shù)據(jù)，因此選取中藥材單位面積產(chǎn)量作為間接指標(biāo)代表技術(shù)水平。在控制變量的選取上，財(cái)政指標(biāo)選取財(cái)政對農(nóng)業(yè)支出情況，勞動(dòng)力指標(biāo)選取農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)，交通指標(biāo)選取公路里程數(shù)。使用甘肅省13 個(gè)地級市（不包含嘉峪關(guān)市）2011—2020 年十年間的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析（數(shù)據(jù)來源：甘肅省統(tǒng)計(jì)局和中國中藥材價(jià)格指數(shù)網(wǎng)），構(gòu)造如下的基準(zhǔn)回歸模型（1），其中i 代表地級市，t 代表年份。主要變量與描述性統(tǒng)計(jì)如表1 所示。

表1 主要變量與描述性統(tǒng)計(jì)

2.2 DEA模型

由面板模型可以得到農(nóng)業(yè)技術(shù)水平對中藥材產(chǎn)值的總體影響，但很難衡量其動(dòng)態(tài)變化。因此，在面板回歸分析的基礎(chǔ)上，本文將利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）進(jìn)行靜態(tài)效率測算。DEA（Data Envelopment Analysis）是通過輸入一個(gè)或多個(gè)投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)，選取具有可比性的同類型單位，利用線性規(guī)劃方式判斷決策單位是否具有相對有效性的分析方法。其結(jié)構(gòu)方程式為綜合效率＝技術(shù)效率×規(guī)模效率，可以很好地測算產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率的有效程度。DEA 基本模型有DEA-CCR（規(guī)模效率不變）和DEA-BCC（規(guī)模效率可變）兩種。由于中藥材產(chǎn)業(yè)屬于規(guī)模報(bào)酬可變，故采用DEA-BCC 模型測算甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)的靜態(tài)效率值。本文選取甘肅省地級市每年的中藥材種植面積作為投入變量，年產(chǎn)量和年產(chǎn)值作為產(chǎn)出指標(biāo)，以每年的地級市平均數(shù)據(jù)為決策單元（DMU），xj和yj分別代表第j 個(gè)投入和產(chǎn)出變量，minθ為目標(biāo)函數(shù)，s.t.為限制條件，構(gòu)建模型（2）如下：

3 實(shí)證結(jié)果

3.1 面板回歸分析

通過Stata12.0 軟件得到固定效應(yīng)面板模型的回歸結(jié)果如表2 所示。從表中知，技術(shù)水平在1%的顯著性水平下與甘肅省中藥材產(chǎn)值呈正相關(guān)，即技術(shù)水平每提升1%，甘肅省中藥材產(chǎn)值就會增加1.482%，印證了近年來隨著甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)的提升，中藥材種植效率提高，中藥材畝產(chǎn)量逐年提升，進(jìn)而增加了產(chǎn)值。財(cái)政支農(nóng)支出在1%的顯著性水平下與甘肅省中藥材產(chǎn)值呈正相關(guān)，即甘肅省財(cái)政支農(nóng)支出每增加1%，本省中藥材產(chǎn)值就會增加0.297%，這也與預(yù)期相符。甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)作為該省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，有相當(dāng)一部分財(cái)政支農(nóng)支出是投入其中的，說明財(cái)政給予的補(bǔ)貼扶助能夠直接推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)效益。勞動(dòng)力水平與中藥材產(chǎn)值沒有顯著的相關(guān)性，可能的原因是甘肅省中藥材機(jī)械化種植的規(guī)模不斷提升，逐漸降低了對人工作業(yè)的需求量。交通發(fā)達(dá)程度在10%的顯著性水平下與甘肅省中藥材產(chǎn)值呈正相關(guān)，即交通發(fā)達(dá)程度每增加10%，甘肅省中藥材產(chǎn)值就會增加0.264%，說明運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展對隴藥倉儲物流環(huán)節(jié)具有改善作用，亦能促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升。

表2 面板數(shù)據(jù)模型回歸結(jié)果

3.2 靜態(tài)效率分析

產(chǎn)業(yè)效率本身是個(gè)相對的概念，當(dāng)前還未形成一個(gè)公認(rèn)的產(chǎn)業(yè)效率評價(jià)體系，因此本文參考已有的研究，將測算結(jié)果分為四個(gè)等級。效率值低于0.4表示產(chǎn)業(yè)效率很低，介于0.4 到0.6 之間表示產(chǎn)業(yè)效率較低，介于0.6 到0.8 之間表示產(chǎn)業(yè)效率較高，高于0.8 表示產(chǎn)業(yè)效率很高。通過Deap2.1 軟件測算得到甘肅省2011—2020 年的中藥材產(chǎn)業(yè)效率如表3 所示。甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)的綜合效率最低值為2014 年的0.376，最高值為2019 年的0.500，隴藥十年間的產(chǎn)業(yè)效率不高，且增速緩慢；規(guī)模效率最低值為2020 年的0.565，最高值為2013 年的0.741，規(guī)模效率從2014 年開始下降，反映出甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模體系趨于穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)規(guī)模報(bào)酬開始遞減；技術(shù)效率最低值為2013年的0.554，最高值為2019 年的0.771，技術(shù)效率總體呈現(xiàn)上升趨勢，說明技術(shù)效率對提高隴藥整體產(chǎn)業(yè)水平的貢獻(xiàn)率在不斷增加，作用亦愈加明顯。從總體上來看，甘肅省2011—2020 年十年間的中藥材產(chǎn)業(yè)綜合效率處于較低水平，仍有很大的提升空間；技術(shù)效率自2015 年開始就進(jìn)入較高水平且一直處于上升趨勢；規(guī)模效率在這十年間沒有明顯的變化趨勢。根據(jù)綜合效率＝技術(shù)效率×規(guī)模效率的計(jì)算公式，可以推斷得出甘肅省近十年中藥材產(chǎn)業(yè)效率的提升主要是由于技術(shù)效率提升所帶來的。

表3 DEA 模型測算結(jié)果

4 結(jié)論與建議

根據(jù)實(shí)證結(jié)果得出，甘肅省的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升對本省的中藥材產(chǎn)值具有顯著的正向效應(yīng)。同時(shí)，甘肅省的中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，表明甘肅省2011—2020 年中藥材產(chǎn)業(yè)總效率受技術(shù)水平提升的影響越來越大。基于上述結(jié)論，課題組從甘肅省整體農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的角度提出以下建議，以助力甘肅省的中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高效發(fā)展。

4.1 提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度

隨著中藥材需求量逐年增加，傳統(tǒng)的人工種植模式已經(jīng)很難滿足現(xiàn)階段的需求。按照“品種全程機(jī)械化，主要藥材產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的主要環(huán)節(jié)有機(jī)械”的思路，采取科學(xué)的管理方案，進(jìn)行管理強(qiáng)化。利用相對科學(xué)的新技術(shù)方式，進(jìn)行機(jī)械化種植。在大面積種植區(qū)域可使用一些大型機(jī)械進(jìn)行深松旋耕整地聯(lián)合作業(yè)，引進(jìn)具有施肥、秧苗移栽、覆膜、覆土功能的中藥材移栽機(jī)耕種，定期用無人機(jī)或全自動(dòng)打藥機(jī)等機(jī)械進(jìn)行除草、噴藥等工作。

4.2 吸引和培養(yǎng)專業(yè)人才

以甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)和甘肅中醫(yī)藥大學(xué)為首的省內(nèi)各高校要充分發(fā)揮作用，積極努力培養(yǎng)農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的高水平專業(yè)人才，推動(dòng)中藥種植、中藥醫(yī)理等方面的創(chuàng)新性研究。甘肅省政府也應(yīng)當(dāng)實(shí)施人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，同時(shí)提升省內(nèi)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，吸引人才流入，穩(wěn)定人才集聚。通過強(qiáng)化本省相關(guān)領(lǐng)域的人才資源稟賦并將其進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)效率也會隨之提高。

4.3 加大農(nóng)業(yè)科研投入

政府應(yīng)積極地給本省的中醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)和中藥材生產(chǎn)機(jī)構(gòu)提供政策支持和資金支持，努力改善機(jī)構(gòu)研究條件，提升技術(shù)研發(fā)水平，增加其創(chuàng)新動(dòng)力。推動(dòng)中藥材初加工模式向深加工模式的轉(zhuǎn)變，將中藥及中成藥的品種創(chuàng)新和二次開發(fā)作為主要的研究方向，提升產(chǎn)品附加值和競爭力。在各個(gè)單位、各類學(xué)科、不同領(lǐng)域之間建立合作框架，打造本省高水平中藥材科研團(tuán)隊(duì)并充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。