今年年初，一名基層干部在某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上匿名提問：“怎么做可以不當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦主任？”有人支招說：“可以說身體不好，不能適應(yīng)高強(qiáng)度工作，怕辜負(fù)組織的信任。”這名干部最后表示，這個(gè)崗位工作壓力太大，自己準(zhǔn)備再找鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手聊聊。

這樣的情況在基層并非個(gè)案。據(jù)西南某縣通報(bào)材料顯示，兩名黨員干部因拒絕組織提拔而被嚴(yán)肅處理。記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分縣鄉(xiāng)中層干部崗位吸引力減弱，有的基層干部不想晉升至此類崗位，有的已任縣鄉(xiāng)中層干部選擇通過遴選、借調(diào)等方式逃離。

縣鄉(xiāng)干部為何不愿當(dāng)“中層”？多名縣鄉(xiāng)中層干部表示，想替基層群眾辦實(shí)事，但實(shí)際情況中往往會(huì)遭遇意想不到的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

下擠上壓，易成“矛盾樞紐”。“有時(shí)候一個(gè)會(huì)議剛結(jié)束，上級(jí)就問‘領(lǐng)導(dǎo)小組成立了沒有，方案形成了沒有，下村檢查了沒有……”西南某鄉(xiāng)一名中層干部告訴記者，層層傳導(dǎo)之下，村干部也感受到壓力，一些人提出辭職，“我是不敢嚴(yán)厲批評(píng)村干部的，如果他們‘撂挑子，很多工作就沒法開展”。

“一些審批事項(xiàng)上級(jí)審批不及時(shí)，群眾有意見，問責(zé)起來板子會(huì)打到自己的身上;下屬執(zhí)行不到位，出了差錯(cuò)也得自己擔(dān)責(zé)?！币幻袑痈刹空f。

職位觸頂，處于“鳳尾雞頭”。部分中層干部職務(wù)晉升后待遇變化小，責(zé)任壓力明顯增加，而且再想往上晉升比較困難。從現(xiàn)實(shí)條件來看，縣鄉(xiāng)教育、醫(yī)療等綜合資源條件與城市差距較大，一些縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)主動(dòng)鼓勵(lì)年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的干部往外考、往上走。

激勵(lì)縣鄉(xiāng)中層干部，上級(jí)要想“巧辦法”。業(yè)內(nèi)人士建議，重點(diǎn)關(guān)注針對(duì)干部的減壓機(jī)制，為基層中層干部創(chuàng)設(shè)良好軟環(huán)境。組織上可以設(shè)置相應(yīng)的心理疏導(dǎo)機(jī)構(gòu)，關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài)、情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟進(jìn)交流。

年輕干部是中層干部的源頭。貴州一名政務(wù)服務(wù)中心副主任認(rèn)為，要想解決中層干部青黃不接的問題，還必須追根溯源，從基層治理方式上破題，真正理順基層治理機(jī)制，讓年輕干部在基層干事能舒心順心、游刃有余。唯有年輕干部認(rèn)可基層、扎根基層，縣鄉(xiāng)中層干部?jī)?chǔ)備問題才能抓好，基層工作才能繼不乏人。

（摘自《半月談》2022年第11期）C8FB247C-F2C8-4C2F-9E1C-6E39937553E7