馮芬玲,劉 洋
(中南大學(xué) 交通運(yùn)輸工程學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410075)
中歐班列自2013年開(kāi)通以來(lái),開(kāi)行數(shù)量迅速增長(zhǎng)。截至2022年1月29日,中歐班列累計(jì)開(kāi)行超5萬(wàn)列,運(yùn)送貨物超455萬(wàn)TEU[1]。同時(shí),中歐班列運(yùn)輸貨物品類深度拓展,初期以電子產(chǎn)品及其配件為主,后期逐漸拓展至機(jī)械、汽車及配件、智能終端、醫(yī)療藥品及器械、衣服鞋帽等多類貨物[2]。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)中歐班列的時(shí)間價(jià)值進(jìn)行了深入的研究,包括問(wèn)題探析[3-5]、適運(yùn)貨源[6-7]、補(bǔ)貼機(jī)制[8]等方面,主要是基于時(shí)間價(jià)值理論從適運(yùn)貨源角度明晰中歐班列定位。秦歡歡等[6]將貨物分為時(shí)效優(yōu)先型、價(jià)格優(yōu)先型貨物,根據(jù)時(shí)間價(jià)值特性曲線分析優(yōu)勢(shì)貨源;蔣佳楠等[7]構(gòu)建了貨物時(shí)間價(jià)值模型,并選用中歐班列(鄭州—漢堡)為案例應(yīng)用時(shí)間價(jià)值模型,分析了中歐班列的時(shí)間價(jià)值優(yōu)勢(shì);Kundu等[8]通過(guò)Stack-Berg博弈模型研究鐵路與海運(yùn)間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),并根據(jù)貨物價(jià)值對(duì)貨物分類,提出基于托運(yùn)人偏好的補(bǔ)貼策略;王璐萍等[9]基于貨源內(nèi)生增長(zhǎng)理論,提出在政府補(bǔ)貼退坡政策下,未來(lái)中歐班列運(yùn)輸貨源的增長(zhǎng)將主要依靠增加中歐班列運(yùn)輸產(chǎn)品種類、升級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量和加大技術(shù)投入等途徑實(shí)現(xiàn)。
中歐班列補(bǔ)貼機(jī)制應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)中歐班列明確自身定位、吸引適運(yùn)貨源;此外,還需要考慮補(bǔ)貼所帶來(lái)的社會(huì)福利效應(yīng),可通過(guò)貨運(yùn)供給函數(shù)研究,通過(guò)托運(yùn)人剩余、運(yùn)營(yíng)企業(yè)剩余、總剩余確定是否實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)[10]。為此,以貨物時(shí)間價(jià)值為切入點(diǎn),從時(shí)間價(jià)值角度凸顯班列時(shí)效性優(yōu)勢(shì),并分析差異化補(bǔ)貼對(duì)于班列運(yùn)輸需求和運(yùn)能供給的影響,利用貨運(yùn)供給函數(shù)對(duì)差異化補(bǔ)貼的福利效應(yīng)進(jìn)行分析,研究差異化補(bǔ)貼是否能夠?qū)崿F(xiàn)帕累托改進(jìn)。
中歐班列是指按照固定車次、線路、班期和全程運(yùn)行時(shí)刻開(kāi)行,運(yùn)行于中國(guó)與歐洲以及“一帶一路”沿線國(guó)家間的集裝箱等鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)列車,是深化我國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的重要載體和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手[11]。2011—2021年中歐班列開(kāi)行數(shù)量如圖1所示。2021年中歐班列開(kāi)行數(shù)量達(dá)1.5萬(wàn)列,超過(guò)2011—2018年總體開(kāi)行數(shù)量之和;且2020年在新冠肺炎疫情大流行背景下,國(guó)際海運(yùn)貿(mào)易量同比下降4.1%,而中歐班列開(kāi)行數(shù)量逆勢(shì)增長(zhǎng),2020年開(kāi)行數(shù)量同比增長(zhǎng)50.76%。當(dāng)前中歐班列物流網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋亞歐大陸的主要地區(qū),由于開(kāi)行城市增多,各個(gè)城市的貨源輻射范圍也逐漸拓展。
圖1 2011—2021年中歐班列開(kāi)行數(shù)量Fig.1 Number of China-Europe Railway Express trains dispatched during 2011-2021
我國(guó)部分省市中歐班列補(bǔ)貼情況如表1所示[12-14]??梢钥闯?,中歐班列主要補(bǔ)貼形式是按箱補(bǔ)貼,金額為2 000 ~ 5 000美元/FEU不等。其中部分省市拓展了補(bǔ)貼發(fā)放形式,包括:①土地方面,如支持利用鐵路劃撥用地等存量土地建設(shè)物流設(shè)施,在建設(shè)用地指標(biāo)方面給予重點(diǎn)保障,或?qū)}(cāng)儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收等物流減稅降費(fèi)政策;②稅收減免,如西安在《支持中歐班列長(zhǎng)安號(hào)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中提出支持西安綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)辦理一般納稅人資格,進(jìn)一步減輕企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本;③給予中歐班列輻射帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)政策支持,如西安海關(guān)出臺(tái)的支持中歐班列發(fā)展的16條措施中,提到支持陜西企業(yè)“走出去”,為企業(yè)提供海關(guān)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)支持,幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外限制性貿(mào)易措施,促進(jìn)關(guān)區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品開(kāi)拓沿線國(guó)際市場(chǎng),強(qiáng)化班列輻射帶動(dòng)作用。
表1 我國(guó)部分省市中歐班列補(bǔ)貼情況Tab.1 Subsidies for China-Europe Railway Express in some provinces and cities of China
將貨物時(shí)間價(jià)值定義為貨物的價(jià)值隨著運(yùn)輸時(shí)間延長(zhǎng)而發(fā)生的貨物價(jià)值改變量,亦可稱為貨物時(shí)間價(jià)值成本。貨物時(shí)間價(jià)值函數(shù)是以時(shí)間作為自變量、貨物價(jià)值作為因變量的函數(shù),某類貨物的時(shí)間價(jià)值函數(shù)圖如圖2所示,圖2展示了貨物價(jià)值隨著自變量時(shí)間的增加而降低的情況。圖2中,第一階段為高利潤(rùn)區(qū),該階段貨物價(jià)值改變較小,市場(chǎng)對(duì)該類新上市產(chǎn)品具有較好的期待,產(chǎn)品若能在該時(shí)間段內(nèi)上市,能夠迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。第二階段為貶值區(qū),該階段貨物價(jià)值出現(xiàn)較為明顯的下降,下降速度也較為明顯,若在此時(shí)上市,貨主所需承擔(dān)的時(shí)間價(jià)值成本較高。第三階段為產(chǎn)品末期,貨物價(jià)值持續(xù)下降到一個(gè)水平較低但較為穩(wěn)定的階段,該階段貨物價(jià)值改變較小,但貨主能夠獲取的收益也有限。班列運(yùn)價(jià)曲線與貨物時(shí)間價(jià)值曲線間區(qū)域?yàn)樨浳锢麧?rùn)區(qū)。
圖2 某類貨物的時(shí)間價(jià)值函數(shù)圖Fig.2 Time-value function of a certain freight category
貨物在生產(chǎn)后一段時(shí)間內(nèi)均會(huì)發(fā)生不同程度的價(jià)值變化。為了計(jì)算貨物價(jià)值的變化量,同時(shí)考慮到運(yùn)輸時(shí)間相較于貨物的生命周期而言,時(shí)間較短,故選用線性函數(shù)計(jì)算得到貨物在運(yùn)輸過(guò)程中所產(chǎn)生的時(shí)間價(jià)值成本。由此可以計(jì)算得到貨物的時(shí)間價(jià)值函數(shù),貨物時(shí)間價(jià)值與市場(chǎng)需求、保質(zhì)期情況等具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性,建立貨物時(shí)間價(jià)值模型如公式 ⑴ 所示 。
式中:Vt為貨物時(shí)間價(jià)值,美元;Vt1為因資金占用所產(chǎn)生的貨物時(shí)間價(jià)值,美元;Vt2為因運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的貨物時(shí)間價(jià)值,美元;Vt3為因貨物貶值所產(chǎn)生的貨物時(shí)間價(jià)值,美元;Ps為某類單位集裝箱貨物價(jià)值,美元/FEU;li為采用運(yùn)輸方式i的總運(yùn)輸時(shí)間,d;γ為貨主的年資金收益率;p為貨物的年損耗比;k為貨物的年貶值率;ρ為貨物時(shí)間價(jià)值參數(shù),表征貨物時(shí)間價(jià)值隨運(yùn)輸時(shí)間變化的敏感程度。
由于貨物時(shí)間價(jià)值與貨物價(jià)值、時(shí)間敏感性具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性,將貨物分為高價(jià)值高時(shí)間敏感度貨物、高價(jià)值低時(shí)間敏感度貨物、低價(jià)值高時(shí)間敏感度貨物、低價(jià)值低時(shí)間敏感度貨物。基于貨物價(jià)值特性的貨物分類如表2所示。
表2 基于貨物價(jià)值特性的貨物分類Tab.2 Freight classification based on time-value characteristics
參考Alford-bangs模型及相關(guān)文獻(xiàn)[15-17],分析在途貨物的時(shí)間價(jià)值參數(shù)組成比例。其中,貨物貶值因素占貨物價(jià)值的比重約為5%左右,運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)因素占貨物價(jià)值的比重約為6%左右,高科技產(chǎn)品資金成本因素占貨物價(jià)值的比重約為3.1% ~ 5.9%。故考慮高價(jià)值貨物資金成本因素占比為3%、低價(jià)值貨物為1%;高價(jià)值貨物的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)因素占比為5% ~ 7%,低價(jià)值貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)因素占比較小視為0%;高時(shí)間敏感度貨物貶值因素占比為5% ~ 7%,低時(shí)間敏感度貨物在較短的運(yùn)輸時(shí)間內(nèi)貶值因素占比較小視為0%?;谪浳锓诸惖脑谕矩浳飼r(shí)間價(jià)值參數(shù)組成如表3所示。
表3 基于貨物分類的在途貨物時(shí)間價(jià)值參數(shù)組成 %Tab.3 Proportions of time-value parameters for freight in transit based on freight classification
選取中歐班列運(yùn)行線路C為案例,應(yīng)用貨物時(shí)間價(jià)值模型,分析中歐班列的時(shí)效性優(yōu)勢(shì)。假設(shè)線路C主要運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)品類包括電子產(chǎn)品及其配件、汽車配件、家居用品、快速消費(fèi)時(shí)裝及工業(yè)配件。電子產(chǎn)品與汽車配件為高價(jià)值高時(shí)間敏感度貨物,家居用品為高價(jià)值低時(shí)間敏感度貨物,快速消費(fèi)時(shí)裝為低價(jià)值高時(shí)間敏感度貨物,工業(yè)配件為低價(jià)值低時(shí)間敏感度貨物。主要貨物類別基本參數(shù)及取值[18-19]如表4所示,運(yùn)輸方式基本參數(shù)及取值如表5所示。
表4 主要貨物類別基本參數(shù)及取值Tab.4 Basic parameters of main freight categories and their values
表5 運(yùn)輸方式基本參數(shù)及取值Tab.5 Basic parameters of transportation modes and their values
根據(jù)貨物時(shí)間價(jià)值模型,可得單位集裝箱貨物經(jīng)中歐班列和海運(yùn)運(yùn)輸后所產(chǎn)生的時(shí)間價(jià)值分別如公式 ⑵ 和 ⑶ 所示 。
式中:Vtr為單位集裝箱的某類貨物經(jīng)中歐班列運(yùn)輸后所產(chǎn)生的時(shí)間價(jià)值,美元/FEU;Vtm為單位集裝箱的某類貨物經(jīng)海運(yùn)運(yùn)輸后所產(chǎn)生的時(shí)間價(jià)值,美元/FEU;lr,lm分別為中歐班列和海運(yùn)班輪的運(yùn)輸時(shí)間,d。
通過(guò)應(yīng)用時(shí)間價(jià)值模型,不同貨物單位集裝箱的時(shí)間價(jià)值成本計(jì)算結(jié)果如表6所示。其中,同類貨物經(jīng)由鐵路運(yùn)輸所產(chǎn)生的時(shí)間價(jià)值成本是經(jīng)海運(yùn)產(chǎn)生的時(shí)間價(jià)值成本的4倍。以電子產(chǎn)品為例,經(jīng)由中歐班列運(yùn)輸產(chǎn)生的時(shí)間價(jià)值為1 790.1美元/FEU,而經(jīng)海運(yùn)為7 323.8美元/FEU。而不同類貨物經(jīng)由同種運(yùn)輸方式運(yùn)輸后所產(chǎn)生的時(shí)間價(jià)值成本也相差甚遠(yuǎn),如電子產(chǎn)品經(jīng)中歐班列運(yùn)輸產(chǎn)生的時(shí)間價(jià)值成本為1 790.1美元/FEU,工業(yè)配件所產(chǎn)生的時(shí)間價(jià)值成本為28.7美元/FEU,前者為后者的62.3倍。分析2種運(yùn)輸方式所產(chǎn)生的時(shí)間價(jià)值成本差異可以得知,經(jīng)由海運(yùn)運(yùn)輸?shù)呢浳锂a(chǎn)生的時(shí)間價(jià)值均遠(yuǎn)超同類經(jīng)中歐班列運(yùn)輸?shù)呢浳?,中歐班列的時(shí)效性優(yōu)勢(shì)得以凸顯。
表6 不同貨物單位集裝箱的時(shí)間價(jià)值成本計(jì)算結(jié)果Tab.6 Time-value cost calculation results of different freight per container
若改變中歐班列的發(fā)車頻次,可以得到不同發(fā)車頻次下的貨物時(shí)間價(jià)值如圖3所示。隨著班列發(fā)車頻次的增加,班列貨物的平均集結(jié)等待時(shí)間減少,故班列運(yùn)輸時(shí)間逐步縮短,貨物時(shí)間價(jià)值成本均呈現(xiàn)下降趨勢(shì),其中高時(shí)間敏感度貨物如電子產(chǎn)品、汽車零配件、快速消費(fèi)時(shí)裝經(jīng)由中歐班列運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間價(jià)值成本下降較為明顯,即可以通過(guò)增加中歐班列的發(fā)車頻率以降低貨物時(shí)間價(jià)值成本,凸顯時(shí)效性優(yōu)勢(shì)。
圖3 不同發(fā)車頻次下的貨物時(shí)間價(jià)值Fig.3 Freight time values under different dispatch frequencies
為凸顯中歐班列的時(shí)效性優(yōu)勢(shì),針對(duì)現(xiàn)有的無(wú)差異化按箱補(bǔ)貼模式,提出基于貨物分類的差異化補(bǔ)貼建議,從頂層設(shè)計(jì)層面推動(dòng)合理布局中歐班列的適運(yùn)貨源。根據(jù)時(shí)效性分析,可將貨源進(jìn)行分類,并提出差異化補(bǔ)貼建議如下。
(1)針對(duì)中歐班列優(yōu)勢(shì)目標(biāo)市場(chǎng),給予較低額度的補(bǔ)貼。中歐班列優(yōu)勢(shì)目標(biāo)市場(chǎng)的貨源主要指具有較高的貨物價(jià)值、較高的時(shí)間敏感度的貨物,即高價(jià)值高時(shí)間敏感度貨物,其具有較高的運(yùn)輸需求,且價(jià)值隨時(shí)間變化的幅度較大,如電子產(chǎn)品及其配件、筆記本電腦、汽車整車等貨品。該類貨品的托運(yùn)人相較于運(yùn)輸價(jià)格,更加關(guān)注運(yùn)輸?shù)目煽啃?、時(shí)效性。
(2)針對(duì)中歐班列可競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)市場(chǎng),實(shí)施適度補(bǔ)貼。中歐班列可競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)市場(chǎng)的貨源主要指具有較高貨物價(jià)值或較高時(shí)間敏感度的貨物,即高價(jià)值低時(shí)間敏感度貨物和低價(jià)值高時(shí)間敏感度貨物,或是具有較高的運(yùn)輸可靠性需求,或是價(jià)值隨時(shí)間變化較快,如汽車整車、快速消費(fèi)時(shí)裝、節(jié)日產(chǎn)品等貨品。該類貨物是中歐班列和海運(yùn)可競(jìng)爭(zhēng)貨物品類,中歐班列時(shí)效性較好,但海運(yùn)經(jīng)濟(jì)性較好,由此中歐班列可實(shí)施適度補(bǔ)貼,以穩(wěn)定市場(chǎng)需求。
(3)海運(yùn)優(yōu)勢(shì)目標(biāo)市場(chǎng),適當(dāng)降低額度的補(bǔ)貼。海運(yùn)優(yōu)勢(shì)目標(biāo)市場(chǎng)的貨源主要指具有較低的貨物價(jià)值且較低的時(shí)間敏感度的貨物,即低價(jià)值低時(shí)間敏感度貨物,如鋼鐵、橡膠、糧食等貨品。該類貨物是海運(yùn)的適運(yùn)貨源品類,對(duì)于運(yùn)輸價(jià)格較為敏感,而海運(yùn)的運(yùn)輸成本相較于中歐班列具有極大的優(yōu)勢(shì)。若為海運(yùn)優(yōu)勢(shì)目標(biāo)市場(chǎng)的貨源提供高額的中歐班列補(bǔ)貼,會(huì)吸引該類貨物進(jìn)入中歐班列運(yùn)輸范圍,會(huì)壓縮中歐班列對(duì)于適運(yùn)貨源的運(yùn)輸能力。因此,建議對(duì)海運(yùn)優(yōu)勢(shì)目標(biāo)市場(chǎng)貨源適當(dāng)降低補(bǔ)貼額度,引導(dǎo)該類貨品的托運(yùn)人選擇海運(yùn),從而釋放中歐班列運(yùn)能,凸顯運(yùn)輸方式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
貨運(yùn)供給是指貨物運(yùn)輸企業(yè)在一定條件、各種可能的運(yùn)價(jià)水平下愿意且能夠提供的貨運(yùn)產(chǎn)品的數(shù)量[10]。中歐班列貨運(yùn)供給曲線如圖4所示,橫軸為運(yùn)輸企業(yè)提供的運(yùn)輸產(chǎn)品數(shù)量,縱軸為運(yùn)輸價(jià)格水平,一定范圍內(nèi),隨著運(yùn)輸價(jià)格的升高,班列運(yùn)營(yíng)企業(yè)愿意提供的運(yùn)輸產(chǎn)品數(shù)量也越多。其中,P為運(yùn)輸價(jià)格;S為運(yùn)輸供給函數(shù);AVC為平均可變成本;AC為平均成本;minAVC為最低平均變動(dòng)成本;minAC為最小邊際成本價(jià)格;Qmin為最小意愿供給量;Q保為保本供給量;Qmax為最大供給上限。貨運(yùn)供給主要受到2方面影響,一是班列運(yùn)營(yíng)企業(yè)在該運(yùn)輸價(jià)格下愿意提供的運(yùn)輸產(chǎn)品數(shù)量,主要受到不同運(yùn)輸價(jià)格水平的影響[10]。當(dāng)運(yùn)輸價(jià)格低于運(yùn)輸?shù)淖畹推骄儎?dòng)成本時(shí),企業(yè)基于自身效用最大化原則,將不再提供貨運(yùn)產(chǎn)品,此時(shí)的運(yùn)輸供給量為最小意愿供給量。二是受到運(yùn)輸能力的上限限制,即當(dāng)運(yùn)輸價(jià)格升高到一定程度時(shí),企業(yè)以最大運(yùn)營(yíng)努力所能提供的貨運(yùn)產(chǎn)品數(shù)量也不會(huì)超過(guò)最大供給上限,即最右端為豎直線。當(dāng)運(yùn)價(jià)為最小邊際成本價(jià)格時(shí),此時(shí)的班列運(yùn)量為企業(yè)收益為0時(shí)的運(yùn)量。
圖4 中歐班列貨運(yùn)供給曲線Fig.4 Freight transportation supply curve of China-Europe Railway Express
受到現(xiàn)階段運(yùn)輸能力的限制,制定較高的運(yùn)價(jià)對(duì)班列運(yùn)營(yíng)企業(yè)有利,但過(guò)高的價(jià)格會(huì)造成需求的極大下降,所以價(jià)格提升需界定在適宜范圍內(nèi),且存在限制,差異化補(bǔ)貼的福利效應(yīng)如圖5所示。實(shí)施差異化補(bǔ)貼之前,班列運(yùn)輸市場(chǎng)均衡點(diǎn)為E,在此點(diǎn)可求得托運(yùn)人剩余為AEPE,班列運(yùn)營(yíng)企業(yè)剩余為PE EKCF(即PE EBO-FCKBO)。
圖5 差異化補(bǔ)貼的福利效應(yīng)Fig.5 Welfare effect of differentiated subsidy
差異化補(bǔ)貼能夠引導(dǎo)班列的貨源類別形成合理化布局,影響包括:①通過(guò)對(duì)海運(yùn)適運(yùn)貨物提供較低額度補(bǔ)貼的措施,可以將該類貨物引導(dǎo)至其適運(yùn)的運(yùn)輸方式海運(yùn)中,從而釋放中歐班列的運(yùn)輸能力,為適運(yùn)貨物類別爭(zhēng)取更大的運(yùn)輸能力,故B點(diǎn)(Qmax)向右移動(dòng);②通過(guò)對(duì)適運(yùn)貨源的引導(dǎo),其貨物通常具有較高的支付意愿、較低的價(jià)格敏感性,由此班列可以制定較高的支付價(jià)格。故AE比A’E’曲線更陡峭,A’上升;均衡點(diǎn)變?yōu)镋’,此時(shí)平衡點(diǎn)的運(yùn)輸價(jià)格升高。此時(shí)的托運(yùn)人剩余為A’E’PE’。假定AE線斜率為k,A’E’線斜率為k’,易算得托運(yùn)人剩余增加;此時(shí)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)剩余為PE’E’K’C’F’。顯然班列企業(yè)剩余增加,即認(rèn)為實(shí)行差異化補(bǔ)貼策略后社會(huì)福利增加,實(shí)現(xiàn)了帕累托改進(jìn)。
同時(shí)考慮運(yùn)能充足情況下的差異化補(bǔ)貼的福利效應(yīng),差異化補(bǔ)貼實(shí)行后中歐班列貨源結(jié)構(gòu)合理化,則均衡點(diǎn)位于供給曲線傾斜部分。類似的,托運(yùn)人剩余由AEPE變?yōu)锳’E’PE’,同理,通常情況下認(rèn)為托運(yùn)人剩余增加;運(yùn)營(yíng)企業(yè)剩余由PE ECF變?yōu)镻E’E’C’F’,顯然,運(yùn)營(yíng)企業(yè)剩余亦增加。
基于貨物時(shí)間價(jià)值理論,建立貨物時(shí)間價(jià)值模型;以貨物價(jià)值、時(shí)間敏感度劃分貨物類別,并基于貨物分類提出差異化補(bǔ)貼策略,引導(dǎo)不同類別貨物至適運(yùn)的運(yùn)輸方式中,從而合理布局中歐班列的運(yùn)輸貨物品類,進(jìn)一步釋放中歐班列運(yùn)輸能力,突出打造中歐班列時(shí)效性優(yōu)勢(shì)。未來(lái),可進(jìn)一步對(duì)中歐班列差異化補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制、補(bǔ)貼監(jiān)管等進(jìn)行深入研究。