田雨潼
摘 要:大學生是推動鄉(xiāng)村振興的重要人力資源,如何將優(yōu)質(zhì)大學生人力資源引入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中是當前社會必須重視的重大課題。鄉(xiāng)村振興既能夠促進大學生成長成才,大學生也能夠助力鄉(xiāng)村振興。從在校生層面而言,高?;鶎訉嵺`活動過分注重形式、大學生實踐能力不足;從畢業(yè)生層面而言,畢業(yè)大學生參與鄉(xiāng)村振興的熱情不高、政策不全。對此,要規(guī)范高?;鶎訉嵺`活動、加強學生實踐能力培養(yǎng)、激發(fā)大學生參與鄉(xiāng)村振興的熱情、不斷完善大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,從而促進大學生更好地參與鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞:大學生;鄉(xiāng)村振興;問題;路徑
中圖分類號:G64 ? ? ? ?文獻標志碼:A ? ? ?文章編號:1673-291X(2022)15-0028-03
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨在十九大上作出的重大決策部署。大學生具備專業(yè)的理論知識、廣闊的國際視野,擁有敢為人先的創(chuàng)新思維、銳意進取的改革精神,是推動鄉(xiāng)村振興的重要人才資源[1]。據(jù)教育部統(tǒng)計,2020年全國各種形式的高等教育在學總規(guī)模為4 183萬人,2021年全國普通高校畢業(yè)生總規(guī)模高達909萬人,如何將大規(guī)模、高質(zhì)量的大學生人才資源引入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中去,充分發(fā)揮大學生助力鄉(xiāng)村振興的乘數(shù)效應,是我國社會必須重視的重大課題。
一、鄉(xiāng)村振興與大學生的關(guān)系
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠為大學生德智體美勞全面發(fā)展提供豐富的教育資源和廣闊的實踐平臺,鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化進程也能為大學生提供大量就業(yè)崗位。大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能夠為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐、智力支持。因此,鄉(xiāng)村振興與大學生個人發(fā)展相輔相成、相互促進。
(一)鄉(xiāng)村振興促進大學生發(fā)展
1.鄉(xiāng)村振興促進大學生個人成長。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大學生能夠挖掘出鄉(xiāng)村優(yōu)秀的紅色故事、鄉(xiāng)賢人物,感受到鄉(xiāng)村艱苦的革命精神、淳樸的鄉(xiāng)風民俗,幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以作為高校教育的第二課堂,使大學生將理論知識與鄉(xiāng)村豐富的實踐資源相結(jié)合,加深大學生對書本知識的理解,激發(fā)大學生創(chuàng)新思維,提高大學生智力水平。大學生在參與鄉(xiāng)村振興的過程中,必須深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)民、進行大量走訪調(diào)查,這就為大學生提供了必要的運動空間、有趣的運動方式、一定的運動氛圍,有助于增強大學生體質(zhì)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以使大學生全方位感受鄉(xiāng)村的建筑藝術(shù)、人文氣息、自然風光,有利于大學生樹立正確的審美情趣、高尚的品德情操,有助于提高大學生鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。大學生在參與鄉(xiāng)村振興的過程中,可以掌握基礎的勞動知識與技能,能夠了解農(nóng)民耕耘的艱辛和喜悅,進而形成正確的勞動觀。
2.鄉(xiāng)村振興豐富大學生就業(yè)渠道。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,國家延續(xù)并開展眾多專項計劃,積極鼓勵畢業(yè)大學生返鄉(xiāng)就業(yè),主要包括大學生志愿服務西部計劃、“三支一扶”計劃、大學生村官計劃、選調(diào)生計劃、農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務特設崗位計劃等。同時,國家還出臺一系列優(yōu)惠政策鼓勵畢業(yè)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),如2022年中央一號文件就明確提出“鼓勵地方出臺城市人才下鄉(xiāng)服務鄉(xiāng)村振興的激勵政策”,推進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設,落實各項扶持政策。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為畢業(yè)大學生提供了大量就業(yè)崗位,有效緩解了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
(二)大學生返鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興
1.大學生助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。在產(chǎn)業(yè)振興上,大學生可以憑借先進的信息技術(shù)推動農(nóng)業(yè)的數(shù)字化、信息化,可以利用專業(yè)的管理知識指導鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級,可以通過客觀的市場調(diào)研指導鄉(xiāng)村的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從而促進農(nóng)村第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺[2]。
2.大學生助力鄉(xiāng)村文化振興。在文化振興上,大學生不僅可以通過基層志愿服務活動、暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動加強農(nóng)村精神文明建設,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,還可以利用可視化技術(shù)保存鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn),通過走訪調(diào)研挖掘鄉(xiāng)村文化資源、打造特色鄉(xiāng)村文化品牌,最終推動鄉(xiāng)村文化繁榮[3]。
3.大學生助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。在生態(tài)振興上,大學生不僅可以將先進的種植養(yǎng)殖技術(shù)引進鄉(xiāng)村,減少鄉(xiāng)村的生產(chǎn)污染,還可以通過政策宣講,使村民真正理解政府的一系列環(huán)保理念、政策、舉措,自覺執(zhí)行保護鄉(xiāng)村生態(tài)的生產(chǎn)、生活要求,從而促進鄉(xiāng)村的生態(tài)修復,加強鄉(xiāng)村的生態(tài)保護。
4.大學生助力鄉(xiāng)組織振興。在組織振興上,大學生村官能夠提升基層管理隊伍的知識水平,提高基層辦公的電子化、規(guī)范化、簡約化程度,還可以通過宣講增強村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的意識與能力,從而不斷健全農(nóng)村基層服務體系、加強農(nóng)村基層組織建設[4]。
二、大學生參與鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀分析
當前,參與鄉(xiāng)村振興的大學生人力資源主要分為在校大學生及畢業(yè)大學生兩大類?,F(xiàn)從這兩類不同的大學生人力資源出發(fā),對大學生參與鄉(xiāng)村振興的途徑及存在問題進行分析。
(一)在校大學生
在校大學生參與鄉(xiāng)村振興的途徑主要包括暑假“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、基層志愿服務及高?;鶎由鐣嵺`活動。無論何種形式,當前在校大學生參與鄉(xiāng)村振興均存在以下問題。
1.高?;鶎訉嵺`活動過分注重形式。鄉(xiāng)村是一個復雜的綜合體,鄉(xiāng)村問題是受多方面因素影響的復雜問題,只有長時間、專向度、深層次調(diào)研才能發(fā)現(xiàn)主要矛盾,提出解決問題的有效途徑。以大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動為例,一項實踐活動的調(diào)研周期通常不超過1周,學生還未深入了解鄉(xiāng)村發(fā)展存在的問題,調(diào)研周期就已結(jié)束。其次,實踐活動項目申報通常一年一次且不允許課題重復,項目的接續(xù)性不高,無法保證實踐調(diào)研的長效性。最后,通常以紙質(zhì)報告的素材豐富性為依據(jù)來評價實踐項目成果,因此多數(shù)實踐活動盲目追求調(diào)研地點的數(shù)量以及圖片素材的豐富程度,往往走馬觀花,無法專向度、深層次研究鄉(xiāng)村發(fā)展存在的問題。
2.在校大學生實踐能力不足。隨著高校的一次又一次擴招,各高校都不同程度存在“大班額”現(xiàn)象,高校的精英教育日益轉(zhuǎn)向大眾教育,過多的班級人數(shù)也大大增加了教師進行實踐教學的難度,這就導致當前大學生紛紛成為“理論上的巨人,實踐中的矮子”,缺乏實際動手能力。其次,大學生長期處于學校這一簡單、安全、單一的環(huán)境之中,這就導致大多數(shù)學生缺乏關(guān)于鄉(xiāng)村的生活常識、實踐經(jīng)驗,缺乏多維度分析問題的能力。以上兩點導致大學生在基層實踐活動中不能找準問題、提對建議,最終無法達到實踐活動的預期目標。
(二)畢業(yè)大學生
如前所述,畢業(yè)大學生參與鄉(xiāng)村振興的主要途徑就是“6項計劃”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2021年4月,第十三屆全國人民代表大會常務委員會審議通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,以法律形式要求各級人民政府應組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓,教育行政部門應鼓勵高等學校、職業(yè)學校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),縣級以上人民政府應建立鼓勵各類人才參與鄉(xiāng)村建設的激勵機制。
總體而言,國家日益重視畢業(yè)大學生群體在鄉(xiāng)村振興中的作用,并采取了多種途徑吸引畢業(yè)大學生參與鄉(xiāng)村振興,但要想提高畢業(yè)大學生參與鄉(xiāng)村振興的積極性,充分發(fā)揮畢業(yè)大學生在鄉(xiāng)村振興中的乘數(shù)效應,仍有以下問題亟待解決。
1.畢業(yè)大學生參與鄉(xiāng)村振興的熱情不高。從大學生自身來說,當前我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然很大,而高校多集中在商業(yè)發(fā)達的城鎮(zhèn)地區(qū),高校大學生在見識到富足的城市文明、習慣了優(yōu)越的城市生活后,出于對生活水平、物質(zhì)利益的追求,不愿前往鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。從高校環(huán)境來說,當前高校廣泛彌漫著“躺平”“劃水”“擺爛”等“佛系文化”,大學生缺乏走向基層、艱苦奮斗、奉獻青春的熱情。從社會環(huán)境來說,由于老舊觀念、刻板印象的影響,社會普遍認為大學生應“走出農(nóng)村,留在城市”,返鄉(xiāng)代表著“沒出息”,創(chuàng)業(yè)代表著“不穩(wěn)定”。受“拜金主義”“享樂主義”等非主流意識形態(tài)的沖擊,缺乏家庭的支持和社會的認可,畢業(yè)大學生參與鄉(xiāng)村振興的熱情并不高。
2.畢業(yè)大學生參與鄉(xiāng)村振興的政策不全。首先,中央雖已采取多種形式制定了一系列鼓勵大學生參與鄉(xiāng)村振興的政策,但部分政策僅有宏觀指導作用,部分地方政府對中央文件領(lǐng)會不到位,政策制定不科學,這就導致中央與地方政策無法流暢接續(xù)。其次,細數(shù)當前的鄉(xiāng)村人才振興政策,大多集中在大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)初期,但對大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中期及后期的政策幫扶力度較小,未形成輻射“初期—中期—后期”全過程的幫扶政策。最后,已有政策的規(guī)范度、透明度不高,存在不同地方對同一政策的解讀不一致現(xiàn)象,返鄉(xiāng)大學生無法便捷、全面了解相關(guān)政策的問題。政策不完善是畢業(yè)大學生參與鄉(xiāng)村振興的阻力之一[5]。
三、大學生參與鄉(xiāng)村振興具體路徑
根據(jù)上述問題,現(xiàn)對在校大學生、畢業(yè)大學生參與鄉(xiāng)村振興分別提出相應的具體路徑。
(一)在校大學生
1.規(guī)范高?;鶎訉嵺`活動。首先,嚴格把關(guān)項目申報。一方面,大學生基層實踐活動的選題應具有問題導向、現(xiàn)實意義,選題應聚焦在當前鄉(xiāng)村振興最迫切的發(fā)展需求上。另一方面,應提高實踐項目的長效性,高校應鼓勵學生對某一問題進行深度的探索、挖掘,展開長期的跟蹤、回訪,允許同一實踐活動不同角度的連續(xù)申報。其次,扎實推進實施過程。一是高??筛鶕?jù)實踐活動的項目差異,延長實踐活動的開展時間,給學生充足的時間深入鄉(xiāng)村、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二是高??筛淖儺斍巴粚W院同一專業(yè)學生組隊進行實踐活動的模式,可鼓勵學生跨學院、跨專業(yè)組織實踐團隊,從而豐富實踐小組思考問題的思想維度,提高實踐小組解決問題的綜合能力。最后,科學評價項目成果。高校應改變以報告字數(shù)多少、調(diào)研地點數(shù)量、圖片素材豐富程度為評判依據(jù)的傳統(tǒng)觀念,建立以實踐項目的創(chuàng)新性、實踐過程的科學性、問題解決的現(xiàn)實性為導向的基層實踐活動評價體系。
2.加強學生實踐能力培養(yǎng)。高校需加強在課堂教學中培養(yǎng)學生的實踐能力。一方面,高校應不斷推進教學內(nèi)容、方法改革,提高實踐教學在課程教學中的所占比例。另一方面,高校教師應充分利用圖書館、花園、校史展覽館、科技展示廳等校內(nèi)實踐資源積極開展實踐教學。其次,高校應建立有效的評價激勵機制,提高實踐能力考核在學生綜合素質(zhì)評價中的比重,可根據(jù)大學生在實踐活動中的表現(xiàn)給予榮譽稱號、津貼補助及學分獎勵,以此激勵大學生不斷提高自身實踐能力。最后,地方政府應充分發(fā)揮主導作用,與高校及鄉(xiāng)村積極對接,構(gòu)建“政府—高?!l(xiāng)村”“三位一體”的基層實踐平臺,拓寬、打通大學生參與基層實踐活動的途徑,在實踐歷練中提高大學生的實踐能力[6]。
(二)畢業(yè)大學生
1.激發(fā)大學生參與鄉(xiāng)村振興的熱情。第一,從高校維度看。一方面,高校思政課應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,扎根中國大地辦教育,大力宣揚返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的模范大學生,引導大學生樹立正確的擇業(yè)觀,樹立他們知農(nóng)愛農(nóng)的意識以及參與鄉(xiāng)村振興的奉獻精神。另一方面,高校應重視父母親朋對大學生擇業(yè)觀的影響作用,可通過政策宣講、微視頻、線上講座等方式,加深大學生父母對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的了解,改變父母親朋對返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的消極認知,從而贏得父母親朋對大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持。第二,從政府維度看。首先,政府應廣泛利用大眾傳媒、主旋律影視作品等途徑大力宣傳新農(nóng)村新面貌、弘揚大學生助力鄉(xiāng)村振興的正能量故事,改變社會大眾對農(nóng)村的刻板印象,引導大學生樹立正確的擇業(yè)觀。其次,政府應重視返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生群體的社會認同感,加強對返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生的社會表彰,通過一系列榮譽稱號、社會獎項來肯定畢業(yè)大學生群體在鄉(xiāng)村振興中做出的巨大貢獻,引導社會大眾關(guān)注鄉(xiāng)村振興,為推動鄉(xiāng)村振興營造積極的輿論氛圍。
2.不斷完善大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。首先,中央可以向地方下達鄉(xiāng)村人才振興特定政策指導意見,使地方明確政策的執(zhí)行方向、目標、力度、最低標準,提高地方政府落實中央政策的能力,增強地方政策與中央政策的接續(xù)程度。其次,各級政府應不斷完善大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)初期、中期、后期不同階段的幫扶政策,建立“全過程”幫扶政策體系,增強大學生參與鄉(xiāng)村振興的長度、深度、廣度,解決返鄉(xiāng)大學生的后顧之憂,增強大學生參與鄉(xiāng)村振興的信心。最后,各級政府應充分運用網(wǎng)絡平臺不斷提高鄉(xiāng)村振興政策透明度,通過建立鄉(xiāng)村人才振興專題網(wǎng)站、微信公眾號、微博賬號、抖音賬號等方式,為大學生提供全方位、一站式信息服務,打破大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息、政策壁壘。
總之,我們只有規(guī)范高?;鶎訉嵺`活動、增強學生實踐能力培養(yǎng)、激發(fā)大學生參與鄉(xiāng)村振興熱情、不斷完善大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、不斷優(yōu)化大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,才能充分發(fā)揮出大學生這筆寶貴的人力資源應有的價值,激勵大學生為全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,穩(wěn)步實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出新的貢獻。
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