《金融言行》：感謝您接受我們的專訪！自黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，總行持續(xù)認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院決策部署、積極響應(yīng)，結(jié)合實際提出“城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略”，為我行發(fā)展提供了新思路，指明新方向。您是如何看待該戰(zhàn)略的？

張衛(wèi)東：實施城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，是工商銀行當(dāng)前及未來一段時期的大戰(zhàn)略、大布局。貴州是全國脫貧人口最多的省份，實施鄉(xiāng)村振興是我們的歷史使命和政治擔(dān)當(dāng)。

從服務(wù)大局看，實施城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略服務(wù)鄉(xiāng)村振興是履行國有大行政治責(zé)任的根本要求。習(xí)近平總書記在貴州考察時作出“要在鄉(xiāng)村振興上開新局”的重要指示，國發(fā)〔2022〕2號文中對貴州提出打造“鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)”的戰(zhàn)略定位，總行陳四清董事長在貴州分行調(diào)研時提出了“努力打造成為貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局的樣板分行”的殷切期望。工商銀行作為國有大行，助力貴州走好具有地方特色的鄉(xiāng)村振興之路，這是履行政治責(zé)任的必然要求。

從自身經(jīng)營看，實施城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略服務(wù)鄉(xiāng)村振興，是培育增長新動能、打造樣板分行的內(nèi)在需要?？傂悬h委將城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略作為今后一個時期重點戰(zhàn)略，發(fā)布鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)統(tǒng)一品牌——工銀“興農(nóng)通”。當(dāng)前，貴州分行正處于從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，要保持第一梯隊，必須激活農(nóng)村地區(qū)市場發(fā)展?jié)撃?，瞄?zhǔn)鄉(xiāng)村振興新藍(lán)海。

《金融言行》：通過您剛才的闡述我們了解到貴行深刻把握了實施城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要性，那能否請您介紹一下在實施城鄉(xiāng)聯(lián)動服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中需要注意哪些方面呢？

張衛(wèi)東：在金融機構(gòu)的大力支持下，當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高，“三農(nóng)”持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。在看到成績的同時還應(yīng)看到，我國農(nóng)村金融發(fā)展無論是在覆蓋面還是在深度上，還有很大的提升空間。

具體到貴州，曾經(jīng)是全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份，過去脫貧攻堅任務(wù)艱巨，現(xiàn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果同樣艱巨。農(nóng)村金融市場發(fā)展不均衡，部分地區(qū)農(nóng)村金融需求仍難以滿足，供求配比失衡。金融服務(wù)的可獲得性和便捷性與城市相比，還有較大差距。特別是對照習(xí)總書記視察貴州時提出的“要在鄉(xiāng)村振興上開新局”的重要指示，對照貴州省委省政府提出的“持續(xù)深入推進12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以林下經(jīng)濟為新的突破口推動鄉(xiāng)村振興，帶動鄉(xiāng)村人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的要求，農(nóng)村金融服務(wù)還有許多工作要做，還有很多薄弱環(huán)節(jié)需要改進和完善。

而貴州這些農(nóng)村金融的“短板”對應(yīng)我們金融服務(wù)的“潛在增量”，這是對涉農(nóng)金融機構(gòu)的考驗和挑戰(zhàn)，也是一次千載難逢的發(fā)展機遇。作為工商銀行在黔分支機構(gòu)，我們堅守金融初心和主責(zé)主業(yè)，從貴州實際出發(fā)，切實擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的光榮使命，走出一條山區(qū)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路，在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)崛起和生態(tài)環(huán)境改善的共贏，助力貴州繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。具體在實施中重點把握好“四個關(guān)系”。

《金融言行》：剛才您提到，在實施城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中要厘清“四個關(guān)系”，具體指什么？

張衛(wèi)東：一是“情”與“勢”的關(guān)系。就“情”來說，貴州分行始終以服務(wù)3856萬貴州人民為己任，全面支持鄉(xiāng)村振興，滿足貴州人民對美好生活的期待。就“勢”來說，從2022年中央1號文件到國發(fā)〔2022〕2號文，從總行戰(zhàn)略導(dǎo)向到分行自身實際，都為服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供強大勢能。二是“?！迸c“機”的關(guān)系。在“?！狈矫妫F州分行客戶結(jié)構(gòu)頭重腳輕，巨額政府平臺類融資已成為分行當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。在“機”方面，把戰(zhàn)略基點放在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、擴大內(nèi)需上，要抓住貴州47%的鄉(xiāng)村人口帶來的潛在機遇。三是“供”與“需”的關(guān)系。“供”是從頂層設(shè)計思考對政府產(chǎn)品服務(wù)供給，把握好政策、規(guī)模、創(chuàng)新?！靶琛笔亲ズ靡恍幸徊?、一縣一策，打造不同產(chǎn)品線，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品對接。四是“穩(wěn)”與“進”的關(guān)系。“穩(wěn)”，就是創(chuàng)新和風(fēng)險控制的結(jié)合?！胺€(wěn)”不是保守，而是思想解放的“穩(wěn)”，是前中后臺方法思路的轉(zhuǎn)變?！斑M”，核心是客戶要拓展，業(yè)務(wù)創(chuàng)新要跟進，落后的業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、區(qū)域要提升。要及時總結(jié)試點經(jīng)驗，穩(wěn)步擴大試點范圍，形成“貴州模式”。

《金融言行》：看來貴行在實施城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作上是經(jīng)過扎實調(diào)研、充分醞釀的，能否請您介紹一下在具體工作中采取了哪些措施?

張衛(wèi)東：我行在整體戰(zhàn)略落地和相關(guān)工作推進的過程中主要做了以下5個方面的工作：

聚焦頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推動先行先試。貴州分行成立由我任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺支持鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，在考核上調(diào)整普惠分值、拓戶計價，新增普惠貸款增量占比指標(biāo)，與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等廳局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。截至2021年末，圍繞貴州十二大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，涉農(nóng)貸款余額1385億元，較年初增加215億元，呈現(xiàn)“四個優(yōu)”的特點，即總量排名優(yōu)（系統(tǒng)第四）、增量排名優(yōu)（系統(tǒng)第五）、增速優(yōu)于全行水平、質(zhì)量優(yōu)于全行平均。

提高縣域支行競爭力，著力加強陣地建設(shè)。基于貴州縣域經(jīng)濟廣闊的空間及分行縣域支行發(fā)展落后同業(yè)的行情，貴州分行啟動實施縣域支行競爭力提升工程，出臺城區(qū)、縣域支行和網(wǎng)點競爭力提升評價方案，將支行班子成員、網(wǎng)點負(fù)責(zé)人納入省行干部管理體系，制定“一縣一業(yè)”金融支持方案。2021年，貴州分行縣域支行各項貸款1476億元，較年初增加239億元，同比增長19.36%，保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢。

創(chuàng)新金融服務(wù)平臺，努力打通“最后一公里”。在總行“興農(nóng)通”品牌下，貴州分行在總行金融科技部、機構(gòu)金融業(yè)務(wù)部等多部門的支持下，打造同業(yè)首創(chuàng)、系統(tǒng)內(nèi)首家跨專業(yè)、多產(chǎn)品融合化的區(qū)域惠農(nóng)服務(wù)平臺“工農(nóng)e家”。該平臺優(yōu)先考慮滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村和涉農(nóng)合作單位自身的管理、經(jīng)營、生產(chǎn)、服務(wù)等需求，在此基礎(chǔ)上再延展增加銀行金融服務(wù)?！肮まr(nóng)e家”依托于線上線下渠道和統(tǒng)一平臺，通過“平臺+場景”，創(chuàng)新共建“工農(nóng)e家”線下服務(wù)站點，同時不斷延展與供銷社、煙草、農(nóng)村文旅等優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)單位的合作。目前已搭建畢節(jié)威寧的“供銷社合作模式”、畢節(jié)黔西市化屋村“民宿+特產(chǎn)銷售+景區(qū)模式”、畢節(jié)金沙“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+數(shù)字金融+普惠金融模式”等。截至2022年2月末，“興農(nóng)通?農(nóng)村普惠金融服務(wù)點”（“工農(nóng)e家”示范站點）已在貴州省9個市（州）、83個縣（區(qū)）、600余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地并設(shè)立線下服務(wù)站點1.1萬個，服務(wù)近1900萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口，占貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的53%，有效彌補了我行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點不足的短板，在可比同業(yè)中搶先占領(lǐng)了鄉(xiāng)村振興優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場。

打造試點樣板，做好以點帶面推廣。一是打造金融支持畢節(jié)普惠金融改革試驗區(qū)樣板。組建畢節(jié)普惠試驗區(qū)工作專班，制定關(guān)于支持畢節(jié)普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)的若干意見，并與畢節(jié)市政府簽署600億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確“一平臺（普惠金融數(shù)字綜合服務(wù)平臺）、一中心（一站式普惠金融服務(wù)中心）、一產(chǎn)品體系（‘政府+擔(dān)保+保險+銀行+龍頭企業(yè)’模式）”建設(shè)。二是打造遵義鳳岡縣鄉(xiāng)村振興樣板。提出“1→15→88”的推進路線，依托鳳岡縣茶葉、肉牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造鳳岡樣板，在此基礎(chǔ)上選擇15個由省委省政府領(lǐng)導(dǎo)掛點的聯(lián)系縣開展合作，最終實現(xiàn)在全省88個縣全面推廣優(yōu)化。目前，已與15個示范縣域簽署520億元戰(zhàn)略合作協(xié)議。

推進線上線下協(xié)同，以做大普惠金融助力鄉(xiāng)村振興。一是加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型。發(fā)揮經(jīng)營快貸、網(wǎng)貸通、數(shù)字供應(yīng)鏈三大線上產(chǎn)品以及銀政通、固定資產(chǎn)購建貸等線下專屬產(chǎn)品優(yōu)勢，普惠業(yè)務(wù)實現(xiàn)歷史性跨越。2021年末，我行銀保監(jiān)口徑普惠貸款突破百億元，實現(xiàn)貸款凈增42億元，同比增長73%；普惠貸款增速52%，遠(yuǎn)超“增速超過30%”的監(jiān)管要求，連續(xù)四個季度居同業(yè)第一。二是打造專屬產(chǎn)品。圍繞鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域新型農(nóng)村經(jīng)營主體，創(chuàng)新推出“產(chǎn)業(yè)興農(nóng)貸”，支持貴州“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，該系列產(chǎn)品榮獲第五屆貴州省金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟創(chuàng)新金融產(chǎn)品評選活動一等獎。依托畢節(jié)金沙縣“智慧金沙”數(shù)據(jù)政務(wù)平臺，針對農(nóng)戶推出全線上產(chǎn)品“工銀農(nóng)e貸”，以金沙為試點并爭取在全省各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣復(fù)制。舉辦全國首場興農(nóng)撮合地方活動，實現(xiàn)平臺拓戶700戶。

《金融言行》：能否請您介紹一下后續(xù)貴行在實施城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作方面的計劃?

張衛(wèi)東：城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略要抓好城市和鄉(xiāng)村兩個市場協(xié)同推進，落地總行12項“興農(nóng)”專項行動，尤其作為示范分行，加快形成具有貴州工行特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興新模式。

具體目標(biāo)：2022年確保涉農(nóng)貸款余額、增量持續(xù)保持系統(tǒng)前列；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)客戶滲透率不低于50%；確保實現(xiàn)“兩個高于”“兩個增長”1兩個高于：20個國家級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣各項貸款平均增速高于各項貸款平均增速；普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。兩個增長：脫貧地區(qū)貸款持續(xù)增長，30個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣貸款余額持續(xù)增長。監(jiān)管要求。

主要路徑有兩條。一方面發(fā)揮協(xié)同作用，不斷豐富鄉(xiāng)村服務(wù)。一是要加快“興農(nóng)通”App試點推廣，以“工農(nóng)e家”平臺為依托，加快農(nóng)村普惠金融服務(wù)站點建設(shè)、運營和提效，豐富鄉(xiāng)村金融服務(wù)內(nèi)容和形式，填補鄉(xiāng)村金融服務(wù)空白點。同時加大已建成站點規(guī)范化管理和投入產(chǎn)出考核。二是持續(xù)組織開展興農(nóng)撮合、“服務(wù)千村?陪伴萬戶”、千鏈萬戶、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展專項行動等系列“融資+融商+融智+融鏈”活動。另一方面，發(fā)揮區(qū)域先鋒作用，全力謀劃金融創(chuàng)新。一是聯(lián)動好省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)擔(dān)，持續(xù)推動“興農(nóng)信貸直通車”活動落地效果。二是聚焦縣域首位產(chǎn)業(yè)謀劃好涉農(nóng)產(chǎn)品和模式創(chuàng)新，建立“銀政擔(dān)企”多主體風(fēng)險分擔(dān)機制，加快推動“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸”“產(chǎn)業(yè)興農(nóng)貸”“貴農(nóng)e貸”“煙農(nóng)e貸”等產(chǎn)品覆蓋面，逐步實現(xiàn)信用體系建設(shè)向農(nóng)村領(lǐng)域延伸。三是圍繞黃牛、蔬菜、茶葉等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項目，結(jié)合物流、資金流和信息流的流轉(zhuǎn)規(guī)律，積極拓展供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)。四是圍繞國發(fā)2號文件，探索推廣“光伏貸”，針對財政農(nóng)機補貼政策開發(fā)產(chǎn)品支持山地農(nóng)機推廣，圍繞現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、國家級和行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、特色產(chǎn)品精深加工及出口、文旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展、煤炭保供等尋找客源創(chuàng)新產(chǎn)品。

《金融言行》:再次感謝張行長！期待實施城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作不斷取得新成效，持續(xù)助力全行高質(zhì)量發(fā)展！