關(guān)秋韻　綜合《中國日報(bào)》等

10年對于浩蕩的歷史長河而言，只是彈指一揮間，但對“兩國雙園”而言卻是“天翻地覆慨而慷”。2022年4月1日，中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)）開園奠基整整十年，一路走來，這座充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代化產(chǎn)城融合新城終于出落在人們眼前。

中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市欽州市，是銜接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路的重要門戶，更是中國與東盟之間經(jīng)貿(mào)合作的紐帶。日月其邁，歲律更新，如何在“兩國雙園”的機(jī)制內(nèi)進(jìn)一步拓展中國和東盟的互利合作，如何建設(shè)高質(zhì)量的中國—東盟合作示范區(qū)，欽州作為北部灣開放開發(fā)的前沿城市之一，應(yīng)怎樣融入發(fā)展新格局？這一切，我們將從廣西欽州市委書記、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)黨工委書記林冠的回答中尋得答案。

理順機(jī)遇 園區(qū)覓得發(fā)展先機(jī)

當(dāng)前國際格局加速演進(jìn)，大勢之下，多邊主義帶著開放包容的心態(tài)向人們走來，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)也迎來發(fā)展新機(jī)遇。

于園區(qū)外部而言，中國“十四五”規(guī)劃綱要提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局;中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略，“兩國雙園”物流港口通道得以暢通;《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效帶來巨大市場，新的合作領(lǐng)域得以擴(kuò)大;中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)優(yōu)惠政策覆蓋園區(qū)大部，中馬經(jīng)貿(mào)合作水平釋放出乘數(shù)效應(yīng)……

于園區(qū)內(nèi)部而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，產(chǎn)業(yè)配套體系基本形成;招商引資成效顯著，跨境合作實(shí)現(xiàn)突破;創(chuàng)新開展跨境金融試點(diǎn)，創(chuàng)新打造一流營商環(huán)境;“兩國雙園”人文交流密切，國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合孵化基地打造形成……

“多重發(fā)展機(jī)遇的疊加，為中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了更廣的市場機(jī)遇、更大的產(chǎn)業(yè)范圍、更多的合作區(qū)域，中馬兩國開放合作也將因此而注入強(qiáng)勁的新動(dòng)力?！辈稍L中，林冠書記如是總結(jié)道。

據(jù)他介紹，當(dāng)前中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊抓機(jī)遇，圍繞服務(wù)中馬合作大局，積極推動(dòng)“兩國雙園”合作交流，努力建設(shè)國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要節(jié)點(diǎn)，為中國推動(dòng)高水平開放、構(gòu)建對外開放新格局提供了一系列寶貴的創(chuàng)新性、探索性、引領(lǐng)性的經(jīng)驗(yàn)做法。

“10年來，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)‘政策溝通’不斷深化，‘設(shè)施聯(lián)通’不斷加強(qiáng)，‘貿(mào)易暢通’不斷提升，‘資金融通’不斷擴(kuò)大，‘民心相通’不斷促進(jìn)，單一合作開發(fā)向‘園中園’和產(chǎn)業(yè)深度合作轉(zhuǎn)變，園區(qū)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大的華麗轉(zhuǎn)身，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體呈快速上升趨勢?！睋峤褡肺簦止跁浉锌?，“念好‘大膽試、大膽闖、自主改’九字真經(jīng)，如今中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展取得的顯著成效，即是為下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

而他口中提及的“下一步發(fā)展”，正是向外界釋放出的利好信號——通過“兩國雙園”的國際產(chǎn)業(yè)合作平臺，加強(qiáng)雙邊貿(mào)易投資、互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，進(jìn)一步促進(jìn)“兩國雙園”升級版建設(shè)。

政策溝通 “兩國雙園”合作升級

近年來，廣西依托“兩國雙園”優(yōu)勢，積極推動(dòng)與馬來西亞各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作并取得積極成效。如今，馬來西亞是廣西在東盟的第三大貿(mào)易伙伴，2021年雙方貿(mào)易額達(dá)19億美元、增長53.5%;同時(shí)，馬來西亞也是廣西企業(yè)在東盟的第一大投資目的地，2021年雙向投資額達(dá)25億美元。因而對于中馬兩國來說，實(shí)現(xiàn)從“兩國雙園”到兩國雙贏，是眾望所歸，也是民心所向。

在2022年中國兩會(huì)上，林冠書記作為全國人大代表，提出了加快打造中馬“兩國雙園”升級版的建議。面對當(dāng)前的良好開局，望高處，他期待著“兩國雙園”釋放出更大的能量;落實(shí)處，他表示未來將從聯(lián)動(dòng)構(gòu)建面向東盟的大通道、大樞紐、大物流、大金融等方面推動(dòng)園區(qū)建設(shè)提檔升級，邁向更高質(zhì)量發(fā)展。

隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地生效，貿(mào)易擴(kuò)大、投資虹吸、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集成、中小企業(yè)積聚等多重經(jīng)濟(jì)效應(yīng)形成。據(jù)林冠書記介紹，一方面，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來將重點(diǎn)對接RCEP規(guī)則高質(zhì)量實(shí)施創(chuàng)新示范，深化通關(guān)監(jiān)管便利化改革，探索實(shí)施海關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)和檢驗(yàn)檢測報(bào)告互認(rèn)，推動(dòng)國家商務(wù)部、海關(guān)總署加快與馬來西亞的AEO合作。

另一方面，依托西部陸海新通道國際門戶港的優(yōu)勢，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)將在打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈集聚方面下功夫。例如構(gòu)建以燕窩、榴蓮、特色農(nóng)產(chǎn)品等為代表的東盟傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨境合作，同時(shí)通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新賦能，吸引RCEP成員國以及內(nèi)陸腹地省市到園區(qū)投資，加快中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)。

“此外，我們還將打造跨境金融合作示范區(qū)，擴(kuò)大中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)范圍和業(yè)務(wù);建設(shè)國際陸海貿(mào)易大宗商品集散中心，發(fā)揮欽州港和關(guān)丹港‘兩港’互動(dòng)優(yōu)勢，支持和引導(dǎo)企業(yè)在‘兩園’聯(lián)合升級建設(shè)跨境物流體系;加快發(fā)展航運(yùn)及多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)業(yè)，深化鐵海聯(lián)運(yùn)‘一單制’改革，聯(lián)動(dòng)欽州港、關(guān)丹港‘兩港’，協(xié)同打造連通馬來西亞、輻射東盟的多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟基地和服務(wù)中心?！绷止跁涍@樣說道。

在新冠肺炎疫情沖擊下，各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，對于加強(qiáng)產(chǎn)能合作的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈。擁有優(yōu)越的區(qū)位、政策、平臺、資源、環(huán)境等優(yōu)勢的“兩國雙園”，其在拓展投資、貿(mào)易、技術(shù)等方面的務(wù)實(shí)合作，以及推動(dòng)中國與東盟產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展方面的成效，讓各方有目共睹并寄予厚望。而于多項(xiàng)政策利好中誕生、成長，中馬兩國共同促推的升級版“兩國雙園”必將成為“一帶一路”的新典范、新動(dòng)力和新亮點(diǎn)。

用好區(qū)位優(yōu)勢 融入發(fā)展新格局

身為中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)“落腳地”，廣西欽州市在青山綠水、海天之間，見證了“兩國雙園”立柱架梁的10年沉淀。如果說前10年，園區(qū)是在集欽州市全市支持下心無旁騖地繪就一幅“大寫意”，那么進(jìn)入新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就是它需要找準(zhǔn)欽州區(qū)位優(yōu)勢發(fā)力點(diǎn)，聚精會(huì)神地繪制精謹(jǐn)細(xì)膩“工筆畫”的時(shí)候。

下一步，欽州市還將實(shí)施怎樣的區(qū)位策略來融入發(fā)展新格局，帶動(dòng)中馬“兩國雙園”實(shí)現(xiàn)更高層次的開放合作？

林冠書記指出，一是加快國際門戶港建設(shè)。欽州將把平陸運(yùn)河作為頭等項(xiàng)目、頭等大事、頭號工程，確保項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè);同時(shí)加快建設(shè)“國際門戶港”“國際樞紐海港”，力爭到2025年，北部灣港實(shí)現(xiàn)1000萬/年標(biāo)箱的目標(biāo)。堅(jiān)持助力廣西面朝大海、向海圖強(qiáng)、做大做強(qiáng)做優(yōu)向海經(jīng)濟(jì)。

“二要繼續(xù)壯大培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。欽州將開展‘招商引資攻堅(jiān)年’活動(dòng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)強(qiáng)磁效應(yīng)，聚焦粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶，開展以商引商，精準(zhǔn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，補(bǔ)全、拉長、增粗產(chǎn)業(yè)鏈條。”林冠書記強(qiáng)調(diào)道。

“最后還要將重點(diǎn)落在聚焦高水平開放上?！绷止跁浾f。

據(jù)悉，當(dāng)前欽州正全面實(shí)施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，面臨大海、向海圖強(qiáng)，向海而興，春暖花開，努力建成廣西高質(zhì)量實(shí)施RCEP示范區(qū)的核心區(qū)。

“接下來，欽州將積極對接RCEP標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，開展貿(mào)易、投資便利化等改革創(chuàng)新，力爭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)新設(shè)外資企業(yè)100家，加快創(chuàng)建高質(zhì)量實(shí)施RCEP先行示范區(qū)。加快中馬‘兩國雙園’升級版建設(shè)，推動(dòng)完善中馬兩國溝通機(jī)制、‘雙園多區(qū)’合作機(jī)制，推動(dòng)新能源汽車、新材料等跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建取得實(shí)質(zhì)性突破。通過深化國際合作，全力服務(wù)融入新發(fā)展格局。”林冠書記表示。

踵事增華再出發(fā)，勇毅篤行向未來。10年開放開發(fā)、10年奮斗以成、10年敢闖敢拼，在世人眼里，中馬“兩國雙園”早已不僅是改革開放的縮影，秉持著開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神氣質(zhì)，它更是一塊充滿機(jī)遇與希望的熱土。