郭煦

“在新政策實施前，我們公司只能按照60%的比例享受增量留抵退稅，而且還要受連續(xù)6個月增量留抵稅額不低于50萬元的限制。新政策實施后，我們公司可以不受這兩項限制，多獲得近82萬元的退稅款?！?/p>

剛剛收到205萬元退稅“紅包”，廣東省一家主營豆豉加工的微型制造業(yè)企業(yè)如同收下一顆“定心丸”，資金壓力大為緩解。

據了解，今年，黨中央、國務院決定實施新的組合式稅費支持政策，其中大規(guī)模增值稅留抵退稅政策是“重頭戲”。

企業(yè)暢享政策紅利

從4月1日開始，大規(guī)模增值稅留抵退稅在全國拉開帷幕。本次留抵退稅將先進制造業(yè)政策擴大到了所有小微企業(yè)和制造業(yè)等6個行業(yè)，并將其存量和增量留抵稅額全部退還。政策涉及面廣，企業(yè)關注度高。全國各地已有不少企業(yè)向稅務部門提交了退稅申請，享受了國家的退稅“大禮包”。

“太快了！”中山市中桓管業(yè)有限公司會計黃小容感嘆道，“知道4月1日開始實行大規(guī)模留抵退稅，我上午11點半完成了申報，然后根據系統(tǒng)提示申請留抵退稅，12點多就在公司賬戶收到退還的3016.89元?！?/p>

今年實施大規(guī)模留抵退稅，規(guī)模體量大、覆蓋主體多、工作鏈條長、涉及部門廣，政策落實的工作量大。據了解，新政落地首月，廣東省可申請留底退稅納稅人規(guī)模較去年同期激增240多倍。

“依托稅收大數據，我們進行了全面的評估測算，切實盤清企業(yè)劃型、行業(yè)認定、納稅信用、退庫資金‘四本賬，通過歷史申報數據篩選出可能符合留抵退稅條件的納稅人18萬戶，并通過電子稅務局點對點推送相關稅惠信息?！睆V東省稅務局貨物和勞務稅處相關負責人介紹說，“國務院常務會議確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，我們第一時間成立了專項工作組，創(chuàng)新建立起雙向直聯、反向預約、事前排查、快速應對等四項機制，主動與省財政、人行等部門對接，多方聚力協作配合提升退稅速度?！?/p>

佛山天田物業(yè)管理服務有限公司完成3月屬期增值稅及附加稅費申報后，電子稅務局彈出了可能符合微型企業(yè)留抵退稅條件的提示，而后公司提交了留抵退稅申請。

該公司對申請留抵退稅流程的便利快捷同樣稱贊有加：“只需要填列一張表格，無需遞交其他資料。而且系統(tǒng)可以提供數據預填與劃行標準自動判斷，進項扣除比例也無需自己慢慢計算?！?/p>

在制造業(yè)大市佛山，稅務部門持續(xù)升級服務手段，在廣東省率先試點上線“i惠退”智能服務平臺。該平臺可實現留抵退稅“自動分析、自動提醒、自動統(tǒng)計”全流程電子化辦理，企業(yè)提交申請后，退稅款最快兩個工作日內即可到賬，退稅效率大幅提升，有效為廣大市場主體紓困減負。數據顯示，平臺上線以來，共向960家符合條件的企業(yè)推送退稅提醒，99家企業(yè)通過平臺辦理留抵退稅6.51億元。據悉，接下來“i惠退”平臺還將上線廣東省電子稅務局，并在全省范圍內推廣使用。

佛山市稅務局工作人員江曉暉介紹，“i惠退”平臺每個月都會在后臺實時歸集納稅人申報數據和相關信息，智能篩選符合留抵退稅條件的企業(yè)名單，并進行‘點對點的推送提醒。此外，企業(yè)也可以通過“佛山稅務”企業(yè)號進入“i惠退”平臺進行自主查詢。

“之前我們審核留抵退稅申請，要來回切換4個不同的系統(tǒng)查詢數據，后續(xù)還要通過人工操作進行歸集比對，不僅費時費腦，還容易出錯。納稅人從提交申請到收到退稅款，平均要等6個工作日?！苯瓡詴熣f，“現在‘i惠退平臺可以智能聯通多個系統(tǒng)取數比對，簡化了人工審核環(huán)節(jié)，讓留抵退稅跑出加速度，最快2個工作日即可到賬?！?/p>

留抵退稅是國家將稅款以“真金白銀”的形式實實在在地退給存有留抵余額的企業(yè)，直接增加企業(yè)即期收入，讓企業(yè)在生產經營中“輕裝簡行”。

國家稅務總局廣東省稅務局貨物和勞務稅處相關負責人表示，留抵退稅雖然是普惠的，但具體到個體而言，退稅多少與企業(yè)前期投資規(guī)模、經營狀況直接相關，符合條件的小微企業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)納稅人可以申請按月全額退還增值稅增量留抵稅額，并按不同類型分階段可以申請一次性退還存量留抵稅額。通過“精準滴灌”的方式，靶向聚焦于正處在擴張期、急需資金支持的企業(yè)，起到幫一把、渡難關、扶一程的作用，能有效增加企業(yè)發(fā)展的底氣、勇氣和信心。

政府狠抓落實

《小康》雜志、中國小康網記者了解到，為把這項舉措落細落穩(wěn)，各地稅務部門會同相關部門，在明確操作辦法、升級信息系統(tǒng)、優(yōu)化納稅服務、加強宣傳輔導、防范騙取退稅等方面持續(xù)發(fā)力，確保廣大納稅人及時充分便捷享受政策紅利。

為確保留抵退稅稅款快速直達納稅人手中，廣東省稅務部門分類、分批、分期組織了多場視頻“直播式”納稅輔導課堂，為各行業(yè)納稅人線上輔導留抵退稅政策，并通過電子稅務局、短信通知、電話輔導、稅企微信群精準推送以及對特定行業(yè)、重點企業(yè)逐戶指定專人進行輔導等方式，點面結合，用有“溫度”的服務確保納稅人“懂政策、會操作、快享受”。

重頭戲 今年，黨中央、國務院決定實施新的組合式稅費支持政策，其中大規(guī)模增值稅留抵退稅政策是“重頭戲”。

國家稅務總局成都市金牛區(qū)稅務局為精準落實留抵退稅政策，確保大規(guī)模留抵退稅啟動后納稅人能“一站直達”申請辦理，打造“專窗+專班”機制，即設置“留抵退稅專窗”，并成立工作保障專班，在受理、審核、退庫各環(huán)節(jié)配置專崗負責、及時響應，確保企業(yè)申請留抵退稅一窗辦理、內部流轉、限時辦結。EC55609E-B434-4890-A721-C44577CD6542

為了讓留抵退稅的“真金白銀”精準快速落入企業(yè)口袋，連日來，遼寧稅務部門在退稅環(huán)節(jié)“全流程”上持續(xù)發(fā)力。運用稅收大數據梳理出符合留抵退稅條件的納稅人名單，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，利用線上、線下多渠道精準宣傳提醒;開展“滴灌式”全程輔導，從政策適用到疑點解答，從稅惠計算到企業(yè)申報，確保企業(yè)知政策、能享受、會申報，保質保量把增值稅留抵退稅款送到納稅人手中。

“稅務人員認真給我們講解相關政策，手把手指導我們做好退稅申請，公司此次申請退稅金額71萬元，這對于我們小微企業(yè)來說是一筆不小的數目，極大地緩解了我們購買原材料的資金壓力?！卑吧绞袃|方實業(yè)有限公司的財務負責人對國家稅務總局鞍山市鐵西區(qū)稅務局的細致服務連連點贊。

鐵西區(qū)稅務局主要負責人介紹稱，鐵西區(qū)稅務局對轄區(qū)內小微企業(yè)進行分類標識，按經營類型梳理形成“應退名單”，建立留抵退稅政策輔導微信群，在群內及時更新相關文件、申報退稅的操作規(guī)則，并為納稅人提供政策講解、辦稅流程、系統(tǒng)操作精準指導，助推企業(yè)直達快享優(yōu)惠政策。

近年來，煤炭等原材料費用大幅上漲，國能遼寧熱力有限公司作為一家熱電聯產企業(yè)，銷售利潤空間不斷壓縮，資金運行壓力非常大?！斑@次國家出臺的留抵退稅新政策十分解渴，現在有了這筆退稅，很大程度解決了我們的資金周轉問題，同時這筆資金上交集團后也將用于國家重點項目建設?！逼髽I(yè)相關負責人表示，在辦理過程中，稅務人員與企業(yè)會計進行視頻連線，全程指導其操作“電子稅務局”，企業(yè)一次性便成功提交退稅申請，4月11日下午，4400萬元的退稅款順利劃到企業(yè)賬戶。

“千方百計聚焦留抵退稅工作，我們將以勇于擔當的精神和扎實肯干的態(tài)度回應納稅人的殷殷期盼，確保企業(yè)方便、快捷、高效辦理好增值稅留抵退稅業(yè)務，用精準輔導和暖心服務助企業(yè)解資金緊缺之‘渴，助力企業(yè)煥發(fā)出更加蓬勃的生機和活力?！边|寧省稅務局相關負責人表示。

下一步，強化政策聯動

國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文介紹，留抵退稅是我國增值稅的一項重要制度安排。今年留抵退稅新政將為市場主體新增約1.5萬億元現金流。

針對大規(guī)模留抵退稅等組合式稅費支持政策，國家稅務總局專門制定了納稅服務工作方案，在常規(guī)稅費服務基礎上，再推出12項重點服務措施，各級稅務部門進一步優(yōu)化留抵退稅辦理流程，引導納稅人以“非接觸式”方式申請辦理留抵退稅。同時完善稅費優(yōu)惠政策快速反應機制，及時收集解決納稅人反映突出的問題。

為加快退稅進度，各地稅務部門針對性加強輔導，幫助納稅人進行財務核算，理清退稅賬，并加快審核進度，動態(tài)分析納稅人申請退稅情況，及時調配退稅審核、系統(tǒng)運維等人力資源配置，確保企業(yè)及時享受退稅紅利。

同時，為推動留抵退稅政策直達快享，稅務總局及時升級稅收征管信息系統(tǒng)，優(yōu)化功能，改造流程，便利廣大納稅人高效辦理業(yè)務、及時享受政策。各地稅務部門按照稅務總局統(tǒng)一部署，建立“領導小組+專項工作組”的工作機制，強化與財政、人民銀行等部門的聯動協同，合力確保政策快速落地。

各地稅務部門創(chuàng)新工作方法，推動政策落地生效。上海稅務部門克服疫情影響等實際困難，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，成立青年突擊隊，在當前疫情嚴峻形勢下，運用輪班接力、相互補位等方式，做到留抵退稅工作不斷檔、不停頓，動態(tài)引導納稅人有序通過“非接觸”方式進行留抵退稅申請，確保政策紅利的精準送達。安徽稅務部門主動提供定點輔導，優(yōu)化辦理流程，縮短退稅時間，讓退稅“紅包”及時落袋。

從宏觀角度看，大規(guī)模留抵退稅等退稅減稅政策降低了制造業(yè)的制度性交易成本特別是稅負，有效提振終端消費的信心和能力，有利于近年推進的供給側結構性改革的持續(xù)深化，增強實體經濟的活力，優(yōu)化制造業(yè)的產業(yè)結構，促進經濟結構調整優(yōu)化。

從微觀角度看，大規(guī)模留抵退稅能夠減少企業(yè)資金的沉淀，提高企業(yè)全要素生產率，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個更加良好的稅制環(huán)境，為制造業(yè)帶來難得的改善經營質量和轉型升級的空間。留抵退稅對制造業(yè)企業(yè)提升利潤水平、降低采購價格、緩解資金壓力、改善成本結構方面都將產生直接影響，有利于企業(yè)降低用工成本，吸引高素質人才，將資源向創(chuàng)新和研發(fā)傾斜，提升制造業(yè)產品附加值和核心競爭力。同時，有助于穩(wěn)定企業(yè)信心，鼓勵企業(yè)增資擴產轉型升級。

西南財經大學財稅學院教授劉蓉表示，留抵退稅政策聚焦制造業(yè)和小微企業(yè)，精準釋放退稅紅利和改革效應。未來應進一步通過精準施策，與其他政策聯動，綜合降低企業(yè)成本等，激勵先進制造業(yè)的發(fā)展。EC55609E-B434-4890-A721-C44577CD6542