劉茜溪，錢 昆，呂光旭（.中訊郵電咨詢設計院有限公司，北京 00048；.中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司，北京 00033）

0 前言

隨著通信技術(shù)的飛速發(fā)展，運營商網(wǎng)絡基礎設施建設能力不斷提升，但語音、短信等基礎業(yè)務演進卻略顯緩慢。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，由于運營商基礎業(yè)務幾乎沒有革新，無法滿足用戶日益增長的服務需求［1］，大量用戶選擇了APP或小程序等互聯(lián)網(wǎng)信息交換方式。

2020 年，三大運營商聯(lián)合發(fā)布《5G 消息白皮書》［2］，提出將短信業(yè)務進行升級，支持富媒體內(nèi)容和交互式服務［3］。依托5G 消息技術(shù)，企業(yè)可以將業(yè)務場景化，用戶可以輕松獲得智能化便捷化的服務。

智慧城市是指利用各種信息技術(shù)或創(chuàng)新概念，將城市的系統(tǒng)和服務打通、集成，以提升資源運用的效率，優(yōu)化城市管理和服務，改善市民生活質(zhì)量［4］，最終實現(xiàn)信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化深度融合［5］。5G 消息與智慧城市相互融合，必將加快智慧城市的建設，給用戶提供更好的服務。

1 智慧城市運營的痛點和需求分析

智慧城市是中國在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的重要舉措［6］，其使城市生活趨向智能化，但在運營過程中還存在如下痛點。

a）數(shù)據(jù)安全性低：盡管打造了例如手環(huán)公交卡、微信、支付寶錢包等便民應用，但均依托互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境進行創(chuàng)新，城市數(shù)據(jù)與用戶數(shù)據(jù)安全得不到保障。

b）用戶觸達難：智慧城市中政務應急、疫情防控、急救處理和消防響應等場景均存在消息觸達率低的問題。

c）用戶感知差：2012年我國正式宣布智慧城市試點名單，但在發(fā)展過程中，智慧城市實際應用與用戶之間存在鴻溝，用戶無法感知智慧城市帶來的變化。

d）用戶體驗差：智慧應用存在交互實時性差、形式相對單一、響應慢等問題。

智慧城市在建設發(fā)展過程中，如何解決智慧城市平臺與用戶之間的數(shù)據(jù)安全問題，如何解決實際場景中政府和公眾的訴求問題，如何推動整個社會安全穩(wěn)定地發(fā)展是當前智慧城市需要重點關注的問題［7］。

2 5G消息在智慧城市安全運營中的系統(tǒng)架構(gòu)

5G 消息是傳統(tǒng)短信的升級，構(gòu)建了全新的信息服務入口，用戶在消息窗口內(nèi)即可完成服務搜索、發(fā)現(xiàn)、交互、支付等一站式的業(yè)務體驗。借助5G 消息，用戶可以方便地與各行各業(yè)的服務商對話，獲得個性化服務；行業(yè)客戶與用戶之間也能建立高效的服務通道，獲得更多的用戶反饋，與用戶建立更緊密的聯(lián)系［2］。

智慧城市涉及到很多領域應用，其運營的重要前提是安全。將5G消息應用到智慧城市具備以下優(yōu)勢。

a）5G 消息依附運營商強大的網(wǎng)絡能力，具有安全優(yōu)勢。

b）5G 消息通過引入聊天機器人（Chatbot）結(jié)合具體場景為用戶提供智能化服務，實現(xiàn)閉環(huán)服務。

c）5G 消息具備強觸達、交互方式簡單、用完即走的特點，提升了用戶快速獲取有效信息服務的能力［8］。

d）5G消息作為原生終端無需安裝APP，使用門檻低。

5G 消息能夠搭建智慧城市和用戶之間的橋梁，使更多用戶間接參與到智慧城市建設中，打造真正意義上的智慧城市。

智慧城市各領域應用和5G消息場景相結(jié)合，通過打通智慧城市系統(tǒng)與5G 消息調(diào)度平臺接口，利用5G消息調(diào)度平臺進行消息的配置發(fā)送，并通過運營商網(wǎng)絡將消息發(fā)送到終端。

此外，5G 消息調(diào)度平臺通過獲取海量的數(shù)據(jù)構(gòu)建數(shù)據(jù)儀表盤來監(jiān)控城市各場景運行情況，并收集終端數(shù)據(jù)進行處理，反饋到智慧城市建設中，保障智慧城市的安全運營的良性循環(huán)。整體架構(gòu)如圖1所示。

圖1 5G消息智慧城市應用架構(gòu)圖

2.1 5G消息助力政務應急工作開展

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，政務應急領域的治理水平有了明顯的提升，緊急突發(fā)事件的發(fā)生頻率、傳播速度對經(jīng)濟社會和人民群眾的影響與危害，也呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。這對加快應急管理技術(shù)創(chuàng)新，提升應急管理能力提出了更高的要求［9］。5G 消息作為創(chuàng)新技術(shù)，其強觸達的特點可以保障政府應急工作的順利進行。

如圖2 所示，利用5G 消息，在面對地質(zhì)災害時，政府可以基于用戶號碼和地質(zhì)災害位置信息，使用5G消息對特定范圍內(nèi)的人群進行預警信息傳遞，提供安全場所導航指引。用戶可以通過5G 消息上報自己所在位置，現(xiàn)場的圖片、視頻等，縮短救援時間，節(jié)省救援資源，減少國家和人民的財產(chǎn)損失。

圖2 5G消息助力政務應急工作開展

5G 消息可以為政府公共部門提供安全可靠的通知渠道，提升政府各領域的治理能力和水平，降低治理成本，強化城市安全保障能力。

2.2 5G消息助力疫情精準防控

當前疫情形勢仍舊嚴峻復雜，防護仍是重中之重。5G 消息支持終端用戶與Chatbot 進行實時交互，能夠減輕當前疫情防控人員壓力，在常態(tài)化疫情防控中發(fā)揮作用。

如圖3 所示，利用5G 消息，防控中心可以進行防疫科普，下發(fā)最新的疫情防控信息，結(jié)合用戶出行大數(shù)據(jù)進行風險提示，進行防控信息精準投遞，收集用戶流調(diào)信息并報道疫情防控前線的新聞和抗疫的最新進程等。用戶可以第一時間了解新增病例活動軌跡，查看出行疫情政策，使用出行健康碼。

圖3 5G消息助力疫情精準防控

5G 消息會對精準防疫起到積極的推動作用，有利于醫(yī)患進行有效溝通，節(jié)約溝通成本，提升民眾就醫(yī)服務體驗，提高醫(yī)療服務效率，助力疫情防控中心打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，實現(xiàn)精準防控的目標。

2.3 5G消息助力急救及時處理

近年來，高危行業(yè)人群突發(fā)心梗的事件頻繁發(fā)生，及時就診是挽救心梗人群生命的必要手段。越來越多人開始重視AED 的普及和應用。5G 消息支持富媒體消息，對把握黃金急救時間起到重要作用。

如圖4 所示，利用5G 消息，急救中心可以進行知識科普、發(fā)送教學視頻、開展專家遠程會診，使更多人具備急救能力。用戶在進行AED 急救時，可以先撥打120，上報患者所在位置，查詢附近AED 位置，并根據(jù)醫(yī)院推送的處理措施進行急救，使患者在黃金時間內(nèi)得到救助。

圖4 5G消息助力急救及時處理

將5G消息應用到急救處理場景中，有助于建立完整的急救信息體系，可以有效輔助人員急救行為，降低醫(yī)療風險，確保急救質(zhì)量，保障人民的生命安全。

2.4 5G消息助力消防快速響應

近年來，國家在經(jīng)濟發(fā)展及城市建設方面取得了巨大的進步和發(fā)展，但火災極大地威脅了人民生命安全和財產(chǎn)安全。5G消息能夠收集用戶信息，并將消息系統(tǒng)和消防警報系統(tǒng)打通，對于迅速響應和提高出警速度有重要意義。

如圖5 所示，消防中心可以通過5G 消息進行消防知識科普、下發(fā)逃生路線圖、開展現(xiàn)場人員疏散、進行人員自救引導等操作。火災場所一般聲音嘈雜，用戶使用5G消息能更精準地把火災位置、現(xiàn)場火情照片發(fā)送到消防監(jiān)管部門。消防警報系統(tǒng)收到火情消息后，即刻觸發(fā)警報系統(tǒng)迅速響應，大幅縮短出警時長，從而幫助消防部門快速處置火情。

圖5 5G消息助力消防快速響應

5G 消息的助力可以實現(xiàn)火災防控“自動化、智能化、系統(tǒng)化、精細化”的建設目標，能有效提高市民的消防意識，將人民群眾的生命財產(chǎn)損失降至最低。

3 5G消息在智慧城市安全運營中的建議

5G 消息作為消息通道，可以多維度地挖掘和整合城市資源，作為5G 時代最可能落地的應用之一，能夠全面支撐智慧城市的建設。

在智慧城市建設階段，針對5G消息在智慧城市中的安全應用提出以下建議。

a）提前統(tǒng)籌規(guī)劃共建智慧城市業(yè)務平臺與5G 消息調(diào)度平臺，打通數(shù)據(jù)接口。

b）利用5G 消息進行數(shù)據(jù)收集、監(jiān)控并融合不同行業(yè)數(shù)據(jù)。

c）進行局部試點，落地5G 消息+智慧城市應用標桿案例。

d）深度挖掘5G 消息與智慧城市的結(jié)合點，進行產(chǎn)業(yè)融合。

4 結(jié)束語

本文針對智慧城市的安全運營需求展開論述，提出了5G消息在智慧城市中的應用架構(gòu)。在政務應急、疫情防控、急救處理、消防響應4個場景中給出了建設方案，該方案能夠很好地應對當前場景中存在的痛點問題，解決當前威脅人民人身安全與財產(chǎn)安全的問題，保障了城市安全運營。

5G 消息作為新型的用戶服務觸點能夠奠定上層智慧城市信息化運行的基礎，對個人生活會產(chǎn)生深遠的影響，同時能夠賦能千行百業(yè)，給社會發(fā)展帶來變革。同樣，智慧城市各領域應用數(shù)據(jù)也會不斷促進5G消息場景的完善。最終，5G 消息和智慧城市將相互推動融合。