文│王利春（山西省天鎮(zhèn)縣畜牧服務中心）

天鎮(zhèn)縣地處山西省、河北省、內(nèi)蒙古交界處，轄12鄉(xiāng)鎮(zhèn)，235個行政村，常住人口18萬人，地理位置特殊，畜禽養(yǎng)殖量大，流動快，散養(yǎng)畜禽分布廣，畜牧獸醫(yī)工作任務重，難度大。山西省天鎮(zhèn)縣委縣政府緊緊圍繞“農(nóng)牧循環(huán)、綠色發(fā)展”工作目標和任務，以農(nóng)民增收為目的，不斷調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結構，改善養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境，抓好支撐服務，幫助養(yǎng)殖場戶解決在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)中存在的困難。認真貫徹新發(fā)展理念，推動畜牧業(yè)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、高質量發(fā)展，確保天鎮(zhèn)縣無重大動物疫病、無畜產(chǎn)品質量安全、無生產(chǎn)安全事件的發(fā)生。

一、抓產(chǎn)保供，穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)

1.草食畜牧業(yè)進一步發(fā)展。以雁門關農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)建設為抓手，按照“草牧結合、農(nóng)牧循環(huán)、生態(tài)有機”的總思路，做大做強草食畜牧業(yè)。2021年牛飼養(yǎng)量為4.2萬頭，存欄3.2萬頭，其中奶牛存欄為2萬頭；羊飼養(yǎng)量為53萬只，其中出欄28.5萬只；天鎮(zhèn)縣中地生態(tài)牧場、天鎮(zhèn)玉泉鎮(zhèn)興發(fā)奶牛繁育有限公司、天鎮(zhèn)葛家屯村桃園奶牛合作社等奶牛養(yǎng)殖場進一步發(fā)展壯大，規(guī)?；竭M一步提高。肉羊飼養(yǎng)量達到40萬只。天鎮(zhèn)趙家溝裕青養(yǎng)殖合作社、天鎮(zhèn)張家溝施評養(yǎng)殖合作社等肉羊養(yǎng)殖場進入良性循環(huán)發(fā)展，規(guī)模效益不斷提升。肉牛發(fā)展勢頭良好，存欄增加0.9萬頭。為實現(xiàn)草畜一體化，大力發(fā)展飼草業(yè)，穩(wěn)步擴大糧改飼種植面積，發(fā)展青貯玉米種植3萬畝，連片優(yōu)質苜蓿種植0.3萬畝。

2021年，縣政府規(guī)劃與神農(nóng)集團簽訂3萬頭乳肉兼用牛項目，項目規(guī)劃選址馬家皂鄉(xiāng)，建設養(yǎng)殖基地及加工基地；另外，計劃發(fā)展雁云白羊良種選育協(xié)作場1個，項目計劃投資140萬元，通過與山西農(nóng)大技術專家團隊進行合作，實施品種選育，培育適合本地生產(chǎn)的優(yōu)質種羊品種。

2.其他畜禽生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。天鎮(zhèn)縣生豬飼養(yǎng)量可達25.5萬頭，其中出欄14.5萬頭；雞存欄量可達36萬只，出欄25.5萬只。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別可達到2.1萬噸、0.5萬噸、8萬噸。

通過大偉嘉公司5000頭規(guī)模二期種豬場建設項目、天鎮(zhèn)中地生態(tài)牧場有限公司畜禽糞污資源化建設項目等的扶持對現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場逐步完成糞污設施的配套。建設內(nèi)容包括堆糞發(fā)酵車間、尿液池以及配套設施設備等。項目由天鎮(zhèn)縣田鑫糞污處理有限公司承擔，目前已經(jīng)完成投資500萬元。項目建成后，完成全縣63個育肥豬場糞污的收集和無害化處理。

二、安排部署，狠抓“兩防”

動物防疫是畜牧業(yè)發(fā)展基礎，各級各部門高度重視，春秋季分別召開了由分管縣長和個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人參加的重大動物疫病防控動員部署會，對春防秋防工作的具體要求做安排部署，并組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員集中培訓。同時利用春秋防集中免疫時機，對全縣養(yǎng)殖情況進行摸底排查及拉網(wǎng)式的疫情普查，動態(tài)掌握全縣養(yǎng)殖生產(chǎn)情況，與養(yǎng)殖場戶建立密切協(xié)作，及時消除疫情隱患。完善免疫記錄和免疫檔案，翔實填寫免疫數(shù)據(jù)，真實反映免疫情況。對符合“先打后補”條件的規(guī)模養(yǎng)殖場積極推行先打后補工作，并加強指導監(jiān)管。全年畜禽群體免疫密度保持在90%以上，應免畜禽免疫密度達100%，免疫抗體保護率平均達70%以上。

三、依法依規(guī)，規(guī)范產(chǎn)地檢疫屠宰檢疫

1.加強產(chǎn)地檢疫，從源頭上杜絕疫情傳播。全年向各養(yǎng)殖場下發(fā)動物檢疫申報告知書350份，督促養(yǎng)殖場戶在畜禽出欄時，必須按照相關程序，進行檢疫申報。天鎮(zhèn)縣按區(qū)域設立12個檢疫申報點。尤其是在生豬出欄必須進行非洲豬瘟檢測，結果顯示陰性方可離開產(chǎn)地。全年共出具動物檢疫票1670張、檢疫動物22139頭；產(chǎn)品檢疫票1333張，屠宰豬16991頭。

2.加強屠宰場的監(jiān)管力度。為了加強全縣動物防疫檢疫體系建設，縣畜牧服務中心通過第三方勞務派遣公司招聘了5名畜禽檢疫、檢測輔助人員。他們工資納入財政預算，并于2021年9月1日開始正式上崗，主要負責屠宰場檢疫。同時，進一步強化生豬定點屠宰廠的質量安全主體責任，督促其落實進場檢查登記、檢驗等制度，嚴格巡查抽檢，堅決杜絕屠宰病死動物、注水等行為。屠宰場全年共完成非洲豬瘟抽檢662份。

四、加大宣傳，專業(yè)普及從業(yè)人員

天鎮(zhèn)縣雖然養(yǎng)殖歷史悠久，但發(fā)展較慢。養(yǎng)殖場戶規(guī)模參差不齊，從業(yè)人員素質普遍偏低。縣畜牧服務中心高度重視對相關從業(yè)人員的培訓與科普知識宣傳，定期舉辦專業(yè)技術培訓班。2021年3月6日舉辦了天鎮(zhèn)縣2021年春季重大動物疫病防疫工作暨免疫技術培訓會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站技術、規(guī)模養(yǎng)殖場技術骨干和村級防疫員進行了集中培訓。另外，不定期邀請了山西農(nóng)大、市級專家針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫責任人及養(yǎng)殖場戶系統(tǒng)講授相關技術。

五、落實清洗消毒，有效防控非洲豬瘟

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關于開展“大清洗、大消毒”專項行動的要求，結合天鎮(zhèn)縣動物防疫工作實際，抓好生物安全管理，全面做好了非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作。按照全市集中消毒日消毒滅源安排，天鎮(zhèn)縣分別在每月8日、18日、28日，開展“大清洗、大消毒”集中消毒日活動。要求養(yǎng)殖場建立洗消制度，全年共出動了縣鄉(xiāng)村工作人員320人/次，消毒面積累計達38萬平方米，縣畜牧中心發(fā)放消毒藥品2.3噸，非洲豬瘟等重大動物疫病得到有效控制。

2021年，非洲豬瘟防控工作進入持續(xù)期，面對非洲豬瘟防控新形勢，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，對年出欄500頭以上養(yǎng)豬場開展非洲豬瘟病毒監(jiān)測工作，做到了應檢全覆蓋。進一步細化責任，強化措施，確保各項工作落實落地。另一方面要求做到“兩個及時”，及時做好疫情報告工作，不得瞞報、謊報、漏報；及時處置到位，切實做好物資儲備、應急隊伍建設等應急準備工作，一旦發(fā)生情況，按照“早、快、嚴、小”的原則及時有效處置。

六、規(guī)范實施，推進“先打后補”工作

2021年度對天鎮(zhèn)縣信農(nóng)農(nóng)業(yè)有限公司、天鎮(zhèn)偉嘉農(nóng)牧食品有限公司、天鎮(zhèn)中地生態(tài)牧場有限公司開展“先打后補”工作。為進一步做好全縣2022年度規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病強制免疫“先打后補”補助資金的申報與審核工作。并針對該項工作舉辦了專門的培訓會，將當前“先打后補”的相關政策和牧運通小程序申報流程向養(yǎng)殖場戶作了詳細的介紹與培訓，完成了線上線下申報、現(xiàn)場考核、資料審核、實驗監(jiān)測等工作。

七、加大排查，積極防控炭疽

2021年8月16日召開了全縣炭疽病防治專項動員會，天鎮(zhèn)縣防治重大動物疫病指揮部辦公室下發(fā)了《轉發(fā)大同市防治重大動物疫病指揮部辦公室〈關于加強畜間炭疽防控工作的緊急通知〉的通知》［天防（指）字〔2021〕1號］文件，在2021年8月16日至23日期間組織縣鄉(xiāng)村三級專業(yè)防疫人員，對轄區(qū)內(nèi)所有的草食動物養(yǎng)殖場戶、屠宰場、交易集散地進行全面排查，做到不漏場、不漏戶、不漏畜。各獸醫(yī)站站長組織轄區(qū)防疫人員對轄區(qū)牛、羊等多種反芻動物養(yǎng)殖場進行無遺漏排查，及時上報排查結果。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關單位積極配合，各司其職，做好了天鎮(zhèn)縣畜間炭疽風險防范工作，維護了全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)和公共衛(wèi)生安全。

八、有效管控，提升畜產(chǎn)品安全

首先，扎實開展治違禁促提升行動。針對瘦肉精等禁限用藥物及非法添加使用等突出問題，畜牧服務中心與公安、市場監(jiān)督管理等部門聯(lián)合行動，深入開展監(jiān)督抽查。覆蓋了大、中、小生產(chǎn)經(jīng)營主體，全年共出動人員300人次，檢查養(yǎng)殖場303個，奶站8個，飼料獸藥經(jīng)營攤點12個，使用瘦肉精快速檢測試劑卡檢測1600多份，切實壓實生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任。其次，天鎮(zhèn)縣與陽高永清無害化處理廠簽訂合同，健全病死畜禽無害化處理長效機制，設立專人對養(yǎng)殖場病死畜進行收集并送陽高無害化處理廠進行集中無害化處理。最后按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達的監(jiān)測任務，堅持隨機抽樣原則，目前已經(jīng)完成150批次抽樣任務，及時進行了送樣檢測。

九、總結

加強獸醫(yī)隊伍的建設，抓好重大動物疫病的防控，特別是要抓好人畜共患病防控，保障養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。繼續(xù)實施好肉牛增量提質項目。根據(jù)前期的摸底情況，完成好項目的驗收及撥款，達到預期的項目目標?？偨Y項目實施經(jīng)驗，做好2022年肉牛增量提質行動。進一步擴大政府購買動物防疫服務及規(guī)模養(yǎng)殖場先打后補試點范圍，確保動物防疫薄弱區(qū)域和規(guī)模養(yǎng)殖場口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫病強制免疫密度和質量。