莊國方（上海建科工程咨詢有限公司， 上海 200032）

1 項(xiàng)目總控時(shí)序策劃的內(nèi)涵

1.1 項(xiàng)目總控的概念

近年來，我國建設(shè)工程項(xiàng)目呈現(xiàn)出信息復(fù)雜化和體量龐大化的發(fā)展形態(tài)。面對這樣的趨勢，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式如何繼續(xù)有效地為工程的建設(shè)增值，已成為現(xiàn)階段需要解決的問題，項(xiàng)目總控模式開始受到市場的關(guān)注。

項(xiàng)目總控模式是在項(xiàng)目管理理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合了企業(yè)控制論和現(xiàn)代信息技術(shù)形成的組織模式。與傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式相比，項(xiàng)目總控一般不直接參與項(xiàng)目具體工作的指揮，而是在宏觀和戰(zhàn)略層面進(jìn)行把控，對其他參建單位的指令仍由業(yè)主下達(dá)[1]。大型且復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目往往具有冗雜的信息流和大量彼此制約的相鄰工作面。面對這些傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式無法解決的難點(diǎn)，總控團(tuán)隊(duì)的主要工作就是對項(xiàng)目實(shí)施過程中的各類信息進(jìn)行整合。一方面形成通暢的信息交流，有助于提升業(yè)主與各參建單位的溝通效率，另一方面為業(yè)主的決策質(zhì)量增值[2]。

1.2 項(xiàng)目總控時(shí)序策劃的概念和特點(diǎn)

1.2.1 項(xiàng)目總控時(shí)序策劃的概念

項(xiàng)目總控的主要任務(wù)包括時(shí)序策劃、建章立制、各類管理和咨詢服務(wù)等。其中，時(shí)序策劃是項(xiàng)目總控模式應(yīng)用于體量大、項(xiàng)目多且各項(xiàng)目開工進(jìn)度不一的片區(qū)開發(fā)，通過收集項(xiàng)目間制約情況、片區(qū)內(nèi)配套設(shè)施運(yùn)行情況等信息后，在空間和時(shí)間上合理安排片區(qū)內(nèi)的公共資源及工程實(shí)施順序，使得片區(qū)開發(fā)總工期得到優(yōu)化且開發(fā)期間內(nèi)部項(xiàng)目互相制約的情況相對較少的一種時(shí)序管控方法[3]。作為整個(gè)片區(qū)開發(fā)的總體規(guī)劃，時(shí)序策劃的工作內(nèi)容涉及各種管理類型和復(fù)雜工序，在很大程度上決定了片區(qū)開發(fā)期間的相鄰工作面構(gòu)成和資源分配情況，重要性不言而喻。

1.2.2 項(xiàng)目總控時(shí)序策劃的特點(diǎn)

（1）片區(qū)整體性原則。片區(qū)開發(fā)中不能僅專注于個(gè)別項(xiàng)目的開發(fā)，尤其在考慮臨時(shí)水電、臨時(shí)道路等公共資源時(shí)要關(guān)注統(tǒng)籌分配，盡量減少同期開發(fā)項(xiàng)目間的相互制約，使片區(qū)開發(fā)建設(shè)整體增值。同時(shí)，片區(qū)本是所在城市的一部分，應(yīng)考慮整體發(fā)展需求，將片區(qū)開發(fā)融入整個(gè)城市的未來發(fā)展中，順應(yīng)城市的發(fā)展趨勢。

（2）適用于項(xiàng)目多、項(xiàng)目密度大的片區(qū)開發(fā)。片區(qū)開發(fā)中項(xiàng)目密度大，空間上互相毗鄰，時(shí)間上開工進(jìn)度不一，因此不僅需要考慮項(xiàng)目的時(shí)空關(guān)系來統(tǒng)籌建設(shè)順序，還要注意合理分配片區(qū)內(nèi)的公共資源，充分考慮項(xiàng)目間的建設(shè)邏輯關(guān)系。

（3）需考慮開發(fā)的多階段性。片區(qū)開發(fā)初期可能存在部分公共資源不完善的情況，例如供水供電設(shè)施缺失甚至其本身就是建設(shè)項(xiàng)目的一部分、臨時(shí)道路被劃入新建規(guī)劃道路范圍的情況，使得相關(guān)公共資源的位置和數(shù)量在不同階段不同項(xiàng)目時(shí)不一致，時(shí)序策劃的結(jié)果呈多階段性。

2 項(xiàng)目總控時(shí)序策劃模型構(gòu)建

2.1 層次分析法

片區(qū)開發(fā)具有項(xiàng)目多、整體性高、階段性開發(fā)的特點(diǎn)，其內(nèi)部有著各類主體項(xiàng)目、規(guī)劃道路和能源管線。這些工程對于片區(qū)的各類功能有著不同的影響，使得各類項(xiàng)目的相互影響關(guān)系在片區(qū)開發(fā)中變得十分復(fù)雜，以致難以對其中的關(guān)鍵項(xiàng)目及項(xiàng)目之間的優(yōu)先級關(guān)系進(jìn)行識別。因此，本文采用層次分析法這一定性與定量相結(jié)合的分析方法，在決策面對定量信息較少的情況時(shí)，能夠在對一個(gè)較為復(fù)雜問題內(nèi)部各類影響因素的相互關(guān)系深入研究的基礎(chǔ)上量化決策過程[5]，從而對規(guī)劃道路、能源站等可作為其他項(xiàng)目公共資源的關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行分析識別，并且結(jié)合片區(qū)的進(jìn)度管理要求來確定不同項(xiàng)目之間的優(yōu)先級，使得片區(qū)開發(fā)內(nèi)部各項(xiàng)目的相互關(guān)系變得較為直觀。

本文中的目標(biāo)層是片區(qū)開發(fā)，指標(biāo)層是項(xiàng)目主體、片區(qū)交通、片區(qū)能源等，方案層則是各類項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)、各類主要交通干道和支路、各類能源站和配套管線等（如圖1所示）。

圖1 片區(qū)開發(fā)的層次結(jié)構(gòu)模型

在片區(qū)開發(fā)層次模型中第二層各因素對第一層的影響的對比矩陣，如表1所示。

表1 片區(qū)開發(fā)的二層對比矩陣

2.2 案例分析

某城市副中心片區(qū)開發(fā)中，包括2個(gè)不同的主要項(xiàng)目地塊、劃分為2個(gè)基坑的公園（其中A基坑含能源中心）、地下環(huán)路、2條規(guī)劃道路和1段需要翻修的主干路。構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型，如圖2所示。

圖2 某城市副中心片區(qū)開發(fā)的層次結(jié)構(gòu)模型

2.2.1 構(gòu)造判斷（成對比較）矩陣

在表1已知片區(qū)開發(fā)層次結(jié)構(gòu)模型中第二層各因素對第一層的影響的基礎(chǔ)上，得出層次模型中第三層各因素對第二層項(xiàng)目主體影響的對比矩陣（如表2所示）。

表2 片區(qū)開發(fā)的三層對比矩陣（項(xiàng)目主體）

層次結(jié)構(gòu)模型中第三層各因素對第二層片區(qū)交通的影響的對比矩陣，如表3所示。

表3 片區(qū)開發(fā)的三層對比矩陣（片區(qū)交通）

層次結(jié)構(gòu)模型中第三層各因素對第二層片區(qū)能源的影響的對比矩陣，如表4所示。

表4 片區(qū)開發(fā)的三層對比矩陣（片區(qū)能源）

2.2.2 層次單排序權(quán)值計(jì)算和一致性檢驗(yàn)

表1所示矩陣得出：項(xiàng)目主體、片區(qū)交通、片區(qū)能源對片區(qū)開發(fā)影響的權(quán)向量為（0.625 0，0.238 5，0.136 5）；一致性比率CR＝CI/RI＝0.009 15/0.52＝0.017 60＜0.1。通過一致性檢驗(yàn)。

表2所示矩陣得出：項(xiàng)目A、項(xiàng)目B、公園A坑（能）、公園B坑、地下環(huán)路、規(guī)劃支二路、規(guī)劃支一路、主干路翻修對片區(qū)項(xiàng)目主體影響的權(quán)向量為（0.280 2，0.280 2，0.152 3，0.120 8，0.056 5，0.043 1，0.043 1，0.023 7）；一致性比率CR＝CI/RI＝0.070 3/1.41＝0.049 8＜0.1。通過一致性檢驗(yàn)。

表3所示矩陣得出：項(xiàng)目A、項(xiàng)目B、公園A坑（能）、公園B坑、地下環(huán)路、規(guī)劃支二路、規(guī)劃支一路、主干路翻修對片區(qū)交通影響的權(quán)向量為（0.022 2，0.022 2，0.042 4，0.042 4，0.220 6，0.162 3，0.162 3，0.325 6）；一致性比率CR＝CI/RI＝0.056 7/1.41＝0.040 2＜0.1。通過一致性檢驗(yàn)。

表4所示矩陣得出：項(xiàng)目A、項(xiàng)目B、公園A坑（能）、公園B坑、地下環(huán)路、規(guī)劃支二路、規(guī)劃支一路、主干路翻修對片區(qū)能源的權(quán)向量為（0.036 7，0.036 7，0.462 4，0.036 7，0.036 7，0.091 8，0.109 0，0.190 0）；一致性比率CR＝CI/RI＝0.074 0/1.41＝0.052 5＜0.1。通過一致性檢驗(yàn)。

2.2.3 層次總排序權(quán)值計(jì)算和一次性檢驗(yàn)

項(xiàng)目A對片區(qū)開發(fā)的權(quán)值為：0.280 2×0.625 0＋0.022 2×0.238 5＋0.036 7×0.136 5＝0.185 4。

同理，可得項(xiàng)目B、公園A坑（能）、公園B坑、地下環(huán)路、規(guī)劃支二路、規(guī)劃支一路、主干路翻修對片區(qū)開發(fā)的權(quán)值，最終得出某城市副中心各項(xiàng)目對片區(qū)開發(fā)影響的權(quán)值比（如表5所示）。

表5 某城市副中心各項(xiàng)目對片區(qū)開發(fā)影響的權(quán)值比

綜上所述，用層次分析法為某城市副中心片區(qū)開發(fā)的目標(biāo)構(gòu)建模型，通過層次總排序權(quán)值計(jì)算，將各項(xiàng)目的重要程度直觀表現(xiàn)于表5中。各項(xiàng)目優(yōu)先級排序具體如下。

（1）第一梯隊(duì)：項(xiàng)目A、項(xiàng)目B、公園A坑（能）。

（2）第二梯隊(duì)：公園B坑、地下環(huán)路、主干路翻修。

（3）第三梯隊(duì)：規(guī)劃支一路、規(guī)劃支二路。

3 階段性主要節(jié)點(diǎn)確定

采用層次分析法計(jì)算權(quán)重，不僅能直觀地確定某城市副中心片區(qū)的建設(shè)時(shí)序優(yōu)先級，還結(jié)合實(shí)際情況編制了該片區(qū)各開發(fā)階段的主要節(jié)點(diǎn)。

第一階段：項(xiàng)目A和項(xiàng)目B作為該片區(qū)中的主要項(xiàng)目，承擔(dān)該片區(qū)的主要功能，于第一批次陸續(xù)開工。2021年8月，項(xiàng)目A開工；2021年12月，項(xiàng)目B開工。

第二階段：公園A坑和B坑毗鄰，A坑中包含了該片區(qū)內(nèi)的能源站，優(yōu)先級更高。應(yīng)先實(shí)施A坑，同時(shí)地下環(huán)路也有部分基坑包含在A坑范圍內(nèi)，因此A坑和地下環(huán)路同一批次開工；B坑待A基坑出正負(fù)零后開工。2022年9月，公園A坑（能）、地下環(huán)路開工。

第三階段：2023年9月，項(xiàng)目A封頂；2023年11月，公園B坑開工；2024年7月，公園A坑（能）封頂；公園A坑（能）與需要翻修的主路毗鄰，因此在標(biāo)高達(dá)到正負(fù)零后，主干路可以開始翻修。2024年8月，主干路翻修開工；2024年9月，項(xiàng)目B封頂，規(guī)劃支一路與項(xiàng)目B毗鄰，可以開工；2024年11月，項(xiàng)目A竣工。

第四階段：2025年5月，主干路翻修竣工；2025年9月，公園B坑、地下環(huán)路封頂，與其毗鄰的規(guī)劃支二路開工。

第五階段：2026年3月，規(guī)劃支一路、規(guī)劃支二路竣工；2026年4月，項(xiàng)目B竣工；2027年2月，公園A坑（能）、公園B坑、地下環(huán)路竣工。

4 結(jié) 語

綜上所述，片區(qū)開發(fā)的時(shí)序策劃較傳統(tǒng)項(xiàng)目管理中的節(jié)點(diǎn)控制，往往需要面對項(xiàng)目多、項(xiàng)目密度大的客觀情況，因此更注重開發(fā)過程中的整體性，包括片區(qū)內(nèi)部的整體性以及片區(qū)所在城市的整體性，時(shí)序策劃的重點(diǎn)不再是從單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制，而是面向片區(qū)中各項(xiàng)目之間的工作界面交叉控制。另外，片區(qū)在開發(fā)周期中呈現(xiàn)出多階段的開發(fā)模式，不同階段中所使用的公共資源和需要重點(diǎn)控制的相鄰工作界面也不相同。

本文以某城市副中心片區(qū)開發(fā)為例，使用層次分析法構(gòu)建了分析模型；以片區(qū)開發(fā)為目標(biāo)，項(xiàng)目主體、片區(qū)交通、片區(qū)能源為主要因素，計(jì)算了該片區(qū)內(nèi)各類項(xiàng)目對這三種主要因素的影響權(quán)重，進(jìn)一步推導(dǎo)出對片區(qū)開發(fā)的影響權(quán)重比，從而確定了整個(gè)片區(qū)建設(shè)的時(shí)序優(yōu)先級。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各項(xiàng)目本身的節(jié)點(diǎn)特殊性，策劃出該片區(qū)的主要節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。

時(shí)序策劃已經(jīng)在片區(qū)開發(fā)中起到了積極的效果。為了進(jìn)一步提升時(shí)序策劃的合理性，在考慮各項(xiàng)目本身對片區(qū)開發(fā)完成后的意義的同時(shí)，還需考慮開發(fā)周期內(nèi)不同階段可能扮演的角色，因此需要將層次分析模型進(jìn)一步細(xì)化，將可作為開發(fā)周期內(nèi)公共資源的項(xiàng)目的特殊性等體現(xiàn)在模型中。