李子倩

文化振興一直是鄉(xiāng)村振興所關注的重點。自黨的十九大會議提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，推進鄉(xiāng)村文化治理逐漸成為實現(xiàn)文化振興乃至鄉(xiāng)村振興的重中之重。在國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中曾提到，堅持以社會主義核心價值觀為引領，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，以鄉(xiāng)村公共文化服務體系建設為載體，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，推動鄉(xiāng)村文化振興，建設鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。社區(qū)公共文化服務體系的建設作為實現(xiàn)社區(qū)繁榮的前沿陣地，對社區(qū)內(nèi)的穩(wěn)定安康、弘揚先進文化、推進基層民主自治等方面具有重要意義。

一、佘村社區(qū)基本概況

佘村位于江蘇省南京市江寧區(qū)東山街道，是一個歷經(jīng)七百年歷史的古村落。佘村原叫“龍村”，2017年成功申報省級特色田園鄉(xiāng)村，2018年成功申報高標準農(nóng)田，2020年申報引領示范村改造。自古以來，佘村便有著“七分山、二分田、一分水”的別稱。而佘村社區(qū)也位于南京市江寧區(qū)東山街道的東部，總面積約為16.46 km2。下轄王家、孫家、建國、建設、李家、七甲6個自然村，常住人口2 248人，其中老年人574人（多為留守老人，養(yǎng)老保障問題有待解決），小孩36人。這里自然條件優(yōu)越，東臨青龍山，西臨黃龍山，南靠在大躍進時期建筑而成的佘村水庫（又名雙龍湖），北依七十年代依山而建的橫山水庫（又名天云湖）。自20世紀70—80年代開始，佘村的主要經(jīng)濟發(fā)展方式依舊為當?shù)氐纳酱ńㄔO、開山采石。隨著當?shù)夭墒瘶I(yè)的不斷發(fā)展，佘村的自然環(huán)境也遭受到了一定的破壞。為復興古村內(nèi)的各項景觀資源，佘村在2016年開始實施“美麗鄉(xiāng)村”建設，主動轉(zhuǎn)變村內(nèi)的發(fā)展思路，以旅游開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)為當?shù)匕傩諣I造新的綠水青山。

二、佘村社區(qū)文化建設的整體現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)建設

在對社區(qū)內(nèi)居民進行訪談的過程中，我們了解到，佘村主要是依靠政府的力量進行政策與資金的支持。自2013年5月起，南京市委市政府陸續(xù)出臺了數(shù)條相關政策規(guī)定，對佘村“五美社區(qū)”“美麗鄉(xiāng)村”等模式建設提供了政策范本。除此之外，還有來自市場的力量以及相關社會組織進行社區(qū)治理。在產(chǎn)業(yè)建設方面，佘村主要以第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)為主，其中第一產(chǎn)業(yè)占比最大。近年，隨著鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設的不斷推進，旅游服務業(yè)的比重也在逐年上升。外來企業(yè)的不斷入駐也為村民提供了新就業(yè)崗位，一定程度上也拓寬了過剩農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，不斷提高著佘村居民收入。此外，佘村還成立了“三山兩湖”合作社，集體生產(chǎn)有機蔬菜，并為村內(nèi)小孩提供辨識蔬菜、牲畜的教育服務。

（二）生態(tài)宜居

佘村作為江寧區(qū)“山水田園”聚落的典型村落之一，其優(yōu)越的地理位置為其營造了宜居的生活環(huán)境。自2016年開始實施美麗鄉(xiāng)村建設計劃以來，佘村社區(qū)的發(fā)展方式也逐漸產(chǎn)生了變化，從一開始依山吃山的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜伍_發(fā)。其中，在旅游開發(fā)的過程中，也極力注重當?shù)卮迓涞幕静季?，在原有居民住宅的基礎上發(fā)揮其丹霞地貌的特色，從而改善了佘村的生活環(huán)境。此外，佘村自然環(huán)境改善的特點有以下幾個方面：第一，由于采石場工作危險系數(shù)較高，采石場被強制關停，并將其與當?shù)氐淖匀画h(huán)境結(jié)合，打造成為當?shù)氐奶厣W(wǎng)紅打卡點;第二，對于村中的污水的處理，采用“雨污分流”的形式，讓村內(nèi)的污水處理系統(tǒng)有了更規(guī)范化的設置;第三，佘村于2018年啟動了土質(zhì)規(guī)劃項目，聘請外來專業(yè)人員規(guī)劃九龍梗田地使用，并規(guī)定外來企業(yè)土地流轉(zhuǎn)期限至2025年。

（三）鄉(xiāng)風文明

鄉(xiāng)村文化是是一個國家文化發(fā)展的根基與源頭，是中華民族智慧的結(jié)晶。而各個村落的文化服務項目更為居民生活休閑提供了聚集地，對村內(nèi)鄉(xiāng)風文明的建設發(fā)揮了極大的積極作用。佘村的文化服務建設主要體現(xiàn)在政府提供的公共文化服務以及村委會組織的各類群眾文化活動中。

1.政府提供公共文化服務扶持政策。當?shù)厥肿⒅貙先恕⑶嗌倌甑恼疹櫦把a貼，對60歲以上的老人進行特殊的上門服務，提供體檢、聊天等陪護方式;在青少年服務方面，佘村內(nèi)已建成新的幼兒園及小學，且校車接送0.5 h即可到達，大大方便了村內(nèi)居民對孩子教育方面的培養(yǎng)，提高了上下學的安全性。此外，為提高就業(yè)質(zhì)量，佘村還于2019年成立創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，在書店及咖啡店為村民提供工作崗位。

2.村委會組織的各類群眾文化活動主要包括以下內(nèi)容：一是鄉(xiāng)村大喇叭。每周一到周五每晚邀請創(chuàng)業(yè)成功的老板及知識分子做村內(nèi)宣傳，激發(fā)村民的集體意識與認同感，提高居民的集體榮譽感與積極性。二是修建村史館。通過收購私人老宅進行集體化修繕、民宿改造，講述村中的歷史變遷。三是每年3月舉辦

“梨花節(jié)”，通過結(jié)合當?shù)乩婊ㄟ@一特色品牌，開展梨花谷旅游等文化活動。四是“十大小型家庭”評選活動。通過文明模范評選，發(fā)揮村民的模范帶頭作用，帶動村民向善向好。

（四）治理有效

在村內(nèi)管理制度建設方面，目前有3個社會組織進駐佘村進行治理，分別是針對社區(qū)環(huán)境、老人、兒童的援助支持。2020年4月啟動養(yǎng)老項目，為老年人提供基礎服務，建立老年人個人檔案;模仿外來企業(yè)“單親媽媽”及“婦女議事”項目，聆聽村民心聲;尋找村內(nèi)婦女志愿者，進行集體技能培訓，把婦女從繁雜家務中解放出來，提高其致富能力。此外，在民主建設方面，成立村民議事機構(gòu)，對村內(nèi)事務進行民主協(xié)商，實現(xiàn)村內(nèi)事務治理的公平公正，順應民心。

三、當前佘村社區(qū)建設中存在的困難與挑戰(zhàn)

（一）品牌特色模糊，同類競爭激烈

縱觀江寧區(qū)各個特色鄉(xiāng)村的建設進程中，各村落的同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴重，從而導致村落間競爭力的增加。佘村在目前的文化建設進程中，缺乏相關本土化、品牌化特色，使村落內(nèi)的景觀無法得到全方位的呈現(xiàn)，因此亟待挖掘本村的相關文化資源，提煉出有針對性的村落建設路徑，實現(xiàn)差異化發(fā)展。

（二）村民參與村中文化建設積極性較低，參與度不高

村中居民身份定位模糊，社區(qū)意識不強，對于村內(nèi)舉辦的各類活動，并不能做到積極主動地參與，組織內(nèi)的工作缺乏相關的指揮領導，缺少模范先鋒的激勵與引領。

四、對佘村社區(qū)公共文化服務建設的幾點思考

（一）打造具有特色的社區(qū)公共文化品牌

面對村中品牌特色模糊的問題，首先，加大對當?shù)氐馁Y金投入力度，讓文創(chuàng)設計的開展具備充足的物質(zhì)基礎。其次，加大對鄉(xiāng)村精英、大學生志愿者的招募。年輕一代往往具有更加豐富的想象力與創(chuàng)造力，可以將他們的奇思妙想與當?shù)氐奶厣a(chǎn)品相結(jié)合，例如在每年的梨花節(jié)上對梨汁、梨膏、油茶等特色產(chǎn)品進行推廣。最后，加強宣傳。只有宣傳到位，才能吸引到更多的游客來佘村進行游玩，如在網(wǎng)絡平臺上設計二維碼，讓人們提前了解當?shù)匚幕?，或是通過手繪地圖的創(chuàng)意形式為游客介紹佘村的眾多文藝景觀。

（二）培育村民參與主體意識，動員村民參與村內(nèi)文化設施建設

文化參與的核心是對文化信息、意義的解讀、理解、欣賞，進而獲得心理上的愉悅和滿足。因此，想要讓村民參與村內(nèi)文化設施的建設，關鍵是要提高其文化認同度與家鄉(xiāng)歸屬感，滿足人民群眾的需求。村民既是社區(qū)公共文化服務的享受者，也是社區(qū)公共文化服務的創(chuàng)造者。因此，要以村民的需求為導向，構(gòu)建社區(qū)群眾自治平臺，暢通社區(qū)的溝通網(wǎng)絡，讓村民參與到社區(qū)的建設中，調(diào)動村民的主體意識與參與積極性。

（責任編輯 ? ?劉素芳）