李霞,楊芳

(云南省地震局，云南 昆明 650224)

0 引 言

當前，我國疫情防控取得戰(zhàn)略性勝利，但由于國際疫情不斷，我國疫情不確定不穩(wěn)定因素增多，疫情防控壓力加大，疫情防控在未來一段時期內(nèi)可能會成為常態(tài)。守住國門“外防輸入”，控好國內(nèi)“內(nèi)防反彈”是對我們嚴峻而又長期的考驗。面對這樣的新形勢，如何在常態(tài)化疫情防控的背景下做好防震減災(zāi)科普宣傳工作，是一個不小的挑戰(zhàn)。

關(guān)于在常態(tài)化疫情防控下做好防震減災(zāi)科普宣傳的研究中，陳世華[1]探討了新冠疫情對應(yīng)急教育的影響，提出后疫情時代體驗式應(yīng)急教育發(fā)展的建議；吳嘉賢等[2]就后疫情時代地震科普場館活動的實踐、問題進行了分析，并提出了解決的措施；杜浩國等[3]針對新冠疫情期間如何開展地震應(yīng)急保障工作提出了思考；陸文靜[4]通過分析新冠疫情謠言與地震謠言內(nèi)涵、特點和共同點，結(jié)合新冠肺炎疫情謠言治理的成功經(jīng)驗，探討地震謠言實現(xiàn)良性治理的方法。還有一些研究者探討了防震減災(zāi)科普宣傳的對策建議。目前為止，大多數(shù)研究者對疫情期間地震科普宣傳的研究主要針對的是某個特定的方向，還沒有關(guān)于疫情防控背景下的防震減災(zāi)科普宣傳綜合性的對策建議。本文以云南省地震局在疫情防控期間的科普宣傳實踐為例，在總結(jié)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，分析問題，提出新思考新思路，探究新形勢下優(yōu)化防震減災(zāi)科普宣傳的對策建議。

1 云南省地震局在疫情防控期間開展防震減災(zāi)科普宣傳的實踐

在新冠肺炎疫情期間，由于疫情防控的要求，人員密集場所對人流規(guī)模和密度有嚴格控制，大型活動、集中宣傳受限。部分學校疫情防控要求嚴格、非必要不允許外來人員進入校園。常規(guī)性的利用日常和重點時段集中宣傳、咨詢服務(wù)，進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭開展科普講座，參觀科普館、科普教育基地等防震減災(zāi)科普線下宣傳活動在規(guī)模、次數(shù)、人數(shù)等方面相對縮減。為解決線下科普宣傳的困境，云南省地震局適應(yīng)新形勢，除了組織符合疫情防控要求的集中宣傳活動外，主要在線上宣傳上想辦法下功夫，取得了一定的實效。

1.1 多途并進，線上科普宣傳強勢發(fā)力

(1)網(wǎng)絡(luò)宣傳具有多維性、重復性、可檢索性、傳播范圍廣等特點，可以通過文字、圖片、色彩、視頻、虛擬現(xiàn)實等直觀生動的形式開展宣傳，只要具備上網(wǎng)條件，任何人、在任何地點都可以自主檢索，重復查閱觀看，傳播效益大。抓住網(wǎng)絡(luò)宣傳的優(yōu)勢特點，云南省地震局利用傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，加大宣傳力度。自2020年1月至2021年10月底，官方微信、微博、門戶網(wǎng)站共計發(fā)布地震、應(yīng)急處置、防震減災(zāi)科普知識、熱點信息近3 000條；進行常見問題解答46條，處理公眾留言16條；開展了主題為“云南地震預(yù)警項目建設(shè)情況”“水庫地震監(jiān)測與研究”“云南省地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施抗震加固改造工程”和“開展地震災(zāi)害風險普查提升抵御自然災(zāi)害防范能力”等5期在線訪談；結(jié)合特殊時期、特殊情況，開展針對性宣傳，發(fā)布了《居家防疫期間如何做好地震安全準備》《疫情期間中學生地震知識圖解》等疫情期間防范應(yīng)對地震的知識；設(shè)立巧家5.0級地震、漾濞6.4級地震、雙柏5.1級地震、盈江5.0級地震專欄，開辟微直播，及時發(fā)布應(yīng)急產(chǎn)出成果、工作簡況、震情信息，發(fā)掘、宣傳地震應(yīng)急先進集體和個人，回應(yīng)公眾關(guān)心熱點問題，進行防震減災(zāi)知識宣傳、輿情監(jiān)控。

(2)開闊思路，不斷豐富線上宣傳活動。采取知識競賽的形式，通過在網(wǎng)絡(luò)平臺開辟窗口進行地震知識有獎競答，廣泛動員社會公眾參與競答，公眾為了獲取正確答案，需要掌握知識、查閱資料，進而有效普及了防震減災(zāi)知識。云南省地震局在“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”云南省防震減災(zāi)宣傳日期間舉辦了兩場網(wǎng)絡(luò)知識競賽，設(shè)置豐厚獎品，廣而告之，吸引10萬余人參加活動，提升公眾對防震減災(zāi)活動的參與度。延續(xù)知識競賽的影響力，舉辦云南防震減災(zāi)小小科普宣講員網(wǎng)絡(luò)短視頻競賽，廣邀云南省省級防震減災(zāi)科普示范校學生參與，在活動中實現(xiàn)增長知識、提高意識、學以致用的目的。

1.2 開拓網(wǎng)絡(luò)宣傳新疆土，探索擴大宣傳途徑

(1)利用網(wǎng)絡(luò)直播快速直觀，不受地域限制，后續(xù)重播、點播延長直播時空效能等特點，線上傳播防震減災(zāi)知識，成倍增加受眾指數(shù)。網(wǎng)絡(luò)直播了云南省教育系統(tǒng)地震消防暨防暴恐綜合演練，為全省各高校提供經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑嵘鎸ν话l(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。在中央廣播電視總臺央視頻道、云南省消防總隊、云南省地震局等平臺網(wǎng)絡(luò)直播云南省初高中安全教育“開學第一課”，開展消防和地震安全教育普及，受眾人數(shù)超過290萬人次，突破地震部門單打獨斗宣傳局面。

(2)利用云上學安平臺在教育系統(tǒng)的輻射力，擴大影響。云上學安是云南省教育廳打造的云南省校園安全教育公益平臺，擁有注冊教師25萬余人，輻射全省各大中小學。通過在云上學安平臺投放小學低齡段、小學高齡段、初中段、高中段、大學段示范課件，學校地震應(yīng)急演練宣教片，地震科普視頻等資源，為全省大中小學提供防震減災(zāi)科普知識講座和地震應(yīng)急疏散演練的參考模板。編制出版校園防震避險工具書《防震避險知與行》、科普繪本《地震國歷險記》，在云上學安上推廣，既節(jié)約了發(fā)行成本，又大大提高傳播效率和使用率。

(3)利用不同媒體的影響力，提升防震減災(zāi)宣傳的廣度和幅度。通過手機短信推送宣傳，在電視臺、報刊雜志開設(shè)專欄，在地鐵、公交播放公益廣告、宣傳片，在央視頻、百度、騰訊、愛奇藝等視頻網(wǎng)站播放防震減災(zāi)科普視頻，多渠道傳播防震減災(zāi)知識。

圖1 云南省地震局云上學安平臺及其內(nèi)容

圖2 多渠道防震減災(zāi)知識傳播

2 疫情防控期間防震減災(zāi)科普宣傳存在的問題

(1)線上宣傳效果不易把握。疫情期間，應(yīng)疫情防控要求部分線下活動轉(zhuǎn)為線上宣傳，在信息爆炸的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，可供選擇的內(nèi)容多樣。線上宣傳單純輸出地震科普產(chǎn)品、知識；科普內(nèi)容泛化缺乏針對性、創(chuàng)新性、趣味性；科普形式單一缺乏互動，難以抓住受眾的眼球，形成足夠的吸力；難以保證信息的到達率、接收率，實現(xiàn)宣傳的質(zhì)量和效果。且受地域、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、知識結(jié)構(gòu)、獲取信息習慣等因素的制約，線上宣傳的受眾有一定局限性，對于部分文化素養(yǎng)不高的群體，線上宣傳效果不佳。

(2)任務(wù)性的科普宣傳，加重負擔，不能有效實現(xiàn)宣傳目的。過于頻繁的各類網(wǎng)絡(luò)學習、講座培訓等任務(wù)，難免造成被動式地接受學習教育，走過場，花架子，可能流于形式，受眾無法有效掌握知識。筆者在日常開展防震減災(zāi)科普宣傳的過程中，與學校教師、學生、家長、社區(qū)工作人員等受眾群體有廣泛接觸。受眾群體普遍認識到學習防震減災(zāi)科普知識的重要性，但是基層學習任務(wù)繁重，各種類型的學習培訓教育，任務(wù)式的活動，讓部分受眾群體疲于應(yīng)付，出現(xiàn)了學而不精，甚至是學而不知的情況，沒有真正實現(xiàn)宣傳的目的。

(3)碎片化知識截取導致出現(xiàn)知識誤區(qū)。線上防震減災(zāi)宣傳為吸引公眾注意，引起關(guān)注，通常采用短平快、通俗易懂、娛樂化的宣傳產(chǎn)品，由于部分公眾沒有相應(yīng)的知識基礎(chǔ)，也沒有提問的條件，可能會出現(xiàn)因片面化、片段化的截取信息形成知識誤區(qū)的現(xiàn)象。

3 新形勢下優(yōu)化防震減災(zāi)科普宣傳的對策建議

筆者通過總結(jié)云南省地震局在疫情期間開展科普宣傳實踐的經(jīng)驗做法，結(jié)合常態(tài)化疫情防控下防震減災(zāi)科普宣傳亟需解決的問題，提出了在新形勢下進行防震減災(zāi)科普宣傳的對策建議。

(1)2020年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》，強調(diào)了推進全媒體時代發(fā)展的重要性。在全媒體時代，信息資訊豐富，傳播方式渠道多、覆蓋廣、速度快，基本形成了點、線、面覆蓋的網(wǎng)狀媒體傳播格局，規(guī)模效應(yīng)明顯，信息觸達率提升，資源整合和利用率進一步優(yōu)化。

在常態(tài)化疫情防控下進行防震減災(zāi)科普宣傳可以利用好全媒體時代發(fā)展契機，積極開展宣傳。繼續(xù)建設(shè)好官方微信、微博、門戶網(wǎng)站等地震部門的傳統(tǒng)宣傳陣地，完善地震科普欄目，持續(xù)發(fā)力，為公眾科普地震常識、防震避震、自救互救、地震預(yù)警等知識；加強互動交流欄目建設(shè)，彌補疫情期間“面對面”宣傳減少的缺憾，通過網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)與公眾“心連心”溝通交流，為公眾解疑答惑，增加互動。發(fā)揮線上科普館的宣傳效益，將科普資源數(shù)字化、可視化，為公眾提供網(wǎng)上地震科普展覽，突破時空限制，服務(wù)更多受眾。

(2)謀求合作，形成宣傳合力。與民政、應(yīng)急、教育、科技等政府部門，紅十字會、災(zāi)害防御協(xié)會、民間救援隊等社會組織，廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強溝通協(xié)調(diào)，在地震科普產(chǎn)品的研發(fā)制作、推廣運用、平臺使用、知識宣傳普及等方面通力合作，借助外力，凝聚合力，互補優(yōu)勢，群策群力，形成全面覆蓋宣傳格局，提升宣傳價值。

(3)找準需求，提升引力。在工作中、調(diào)研中了解和掌握不同群體對防震減災(zāi)知識的需求，開發(fā)研制富有生命力、吸引力的防震減災(zāi)科普產(chǎn)品，探索大眾化的宣傳方式，增加趣味，變被動接受為主動學習，變灌輸式科普為探索性研習。例如，利用VR技術(shù)制作小游戲，通過智能計算機設(shè)備及傳感器等，模擬地震場景產(chǎn)生虛擬三維世界，讓游戲玩家親自操作、直觀體驗，感受地震來臨時的振動，學習科學避震、自救互救等知識，提升沉浸感，提高學習積極性。

(4)形成規(guī)范，擴大推廣。地震科普產(chǎn)品創(chuàng)造在注重通俗性、趣味性的同時，還應(yīng)注重科學規(guī)范。整合利用地震科普資源和教學資源制作統(tǒng)一規(guī)范的地震科普知識課件、工具書、慕課，以在線課程為載體的教學方式，推廣運用，既能提供模范式教學、專業(yè)性指導，避免知識性錯誤，又培育了兼職科普工作人員如學?？破招v員、社區(qū)工作者、科普志愿者，增強地震科普力量，還可以減少因時間、地域、人員力量差異等資源不足所導致的不同地區(qū)宣傳差異化問題。

(5)把握好線下科普集中發(fā)力宣傳的契機和方式，適時開展線下活動。可以將防震減災(zāi)宣傳與疫情防控工作有機結(jié)合、相互融合，聯(lián)合各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會等部門，依托志愿者服務(wù)、黨員雙報到、聯(lián)建共建等活動，結(jié)合實際，以分散宣傳、一對一宣傳等形式進行宣傳，避免人員聚集，借力普及防震減災(zāi)科學知識。

圖3 新形勢下優(yōu)化防震減災(zāi)科普宣傳的對策建議

4 結(jié)束語

面對新形勢、新要求，在疫情防控常態(tài)化的背景下，做好防震減災(zāi)科普工作需轉(zhuǎn)變思路，整合資源，豐富宣傳方式，形成常態(tài)化的宣傳機制，通過植入性、引導性、滲透性、全方位的線上線下宣傳，厚植防震減災(zāi)理念，持續(xù)強化宣傳。力爭防震減災(zāi)科普宣傳工作既符合疫情防控要求，又能實現(xiàn)宣傳效果，推動全社會在特殊時期依然樹立防震減災(zāi)的風險意識，筑牢人民群眾地震災(zāi)害安全防線。