王 娟，張?zhí)N潔，宋 潔,3，張平文

1.北京大學(xué) 大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，北京 100871

2.北京大學(xué) 社會(huì)學(xué)系，北京 100871

3.北京大學(xué) 工學(xué)院，北京 100871

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和搶占全球發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。從全球格局來(lái)看，中國(guó)、美國(guó)和歐盟分別占據(jù)了重要位置，成為引領(lǐng)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的中流砥柱。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)、美國(guó)以及歐盟等紛紛將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，并出臺(tái)一系列鼓勵(lì)政策。習(xí)近平總書記在世界經(jīng)濟(jì)論壇、“一帶一路”國(guó)際合作峰會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)議等重要場(chǎng)合屢次強(qiáng)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，提出要不斷做強(qiáng)、做優(yōu)、做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新一代信息技術(shù)及其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。因此，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大數(shù)字貿(mào)易，對(duì)于中國(guó)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義[1]。

為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展，首先有必要對(duì)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局進(jìn)行刻畫，找出發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，然后有針對(duì)性地提出發(fā)展建議。如何科學(xué)客觀地測(cè)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易規(guī)模，是學(xué)術(shù)界關(guān)注的前沿問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、美國(guó)商務(wù)部（BEA）、中國(guó)信息通信研究院等國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)，分別從不同視角對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的定義范圍和測(cè)算方法進(jìn)行了有益探索，很多學(xué)者也按照不同思路進(jìn)行了增加值規(guī)模的測(cè)算[2-4]。但是，作為一個(gè)新的研究對(duì)象，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的定義尚不明確，其覆蓋的行業(yè)范圍也沒(méi)有定論，導(dǎo)致目前不同機(jī)構(gòu)測(cè)算的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易結(jié)果存在較大偏差。因此，有必要先研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)測(cè)算問(wèn)題，而后才能在可比較的基礎(chǔ)上客觀評(píng)估中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位。

在對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易的定義與測(cè)算文獻(xiàn)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，本文從核心定義、狹義定義、廣義定義三個(gè)范圍構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)際可比分析框架，同時(shí)在核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義上構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易的分析框架，對(duì)中國(guó)與美國(guó)、歐盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模格局、結(jié)構(gòu)格局、動(dòng)態(tài)格局、競(jìng)爭(zhēng)格局、依賴格局等進(jìn)行了深入判斷。多方位客觀數(shù)據(jù)結(jié)果反映出我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相對(duì)歐美處于“大而不優(yōu)、快而不先、盈而不贏”的狀態(tài)，并據(jù)此提出未來(lái)發(fā)展的對(duì)策建議。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的概念內(nèi)涵及測(cè)算方法

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵隨著技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展逐漸發(fā)生變化?？偨Y(jié)來(lái)看，目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)有三種范圍的定義：核心定義、狹義定義和廣義定義[5]。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心定義指的是信息通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)業(yè)。OECD 是最早追蹤研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)際組織，并始終以ICT 產(chǎn)業(yè)為核心對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與外延進(jìn)行科學(xué)界定。ICT產(chǎn)業(yè)指的是以電子方式獲取、傳輸和顯示數(shù)據(jù)與信息的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，包括半導(dǎo)體、處理器等基礎(chǔ)創(chuàng)新部門，計(jì)算機(jī)、電信設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)生產(chǎn)部門，以及互聯(lián)網(wǎng)和電信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)部門[6]18。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)狹義定義指的是構(gòu)建在ICT產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上的數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務(wù)業(yè)①聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）.Digital economy report 2019 value creation and capture：implications for developing countries [EB/OL].（2019-09-04）[2022-02-20].https://unctad.org/webflyer/digitaleconomy-report-2019.，其商業(yè)模式完全或主要依賴數(shù)字技術(shù)、數(shù)字商品或數(shù)字服務(wù)，包括平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)應(yīng)用、支付服務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)和零工經(jīng)濟(jì)等[5]。美國(guó)商務(wù)部采納了這一定義[7]，并提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括的三個(gè)部分：一是讓電腦和網(wǎng)絡(luò)得以存在的數(shù)字賦能基礎(chǔ)設(shè)施，二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)達(dá)成的電子商務(wù)，三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)用戶創(chuàng)造和應(yīng)用的數(shù)字媒體。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣義定義將傳統(tǒng)行業(yè)中采用數(shù)字技術(shù)和服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型部分也納入其中，代表性的定義是二十國(guó)集團(tuán)（G20）于2016年杭州峰會(huì)上提出的，“以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”②2016年G20峰會(huì)籌備委員會(huì).二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議[EB/OL].（2016-09-20）[2022-01-04].http://www.g20chn.org/hywj/dncgwj/201609/t20160920_3474.html.。中國(guó)信息通信研究院[9]采納了這種定義，并將廣義部分的數(shù)字經(jīng)濟(jì)稱為“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，代指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)中由于應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來(lái)的生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)效率提升部分。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2021 年的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》③國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）[EB/OL].（2021-06-03）[2021-12-04].http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/202106/t 20210603_1818134.html.中將廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)稱為數(shù)字化效率提升業(yè)，指的是應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的產(chǎn)出增加和效率提升。由此可見(jiàn)，廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)是在信息產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)上形成的高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是信息技術(shù)逐漸泛化融合到其他傳統(tǒng)行業(yè)的綜合體現(xiàn)，能夠在一定程度上體現(xiàn)出傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度與效果。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測(cè)算方法

科學(xué)地測(cè)算并有效地評(píng)估各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是十分困難但亟待解決的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）核算框架在很大程度上并沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值，包括開源軟件、在線媒體、在線平臺(tái)等。而且很多數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務(wù)是免費(fèi)的，如搜索引擎、電子郵件和在線地圖等，這使得價(jià)格指數(shù)也不能反映現(xiàn)實(shí)情況。然而，改變目前的GDP 核算框架與規(guī)則不僅不能解決以上問(wèn)題，反而會(huì)帶來(lái)更多新問(wèn)題④國(guó)際貨幣基金組織（IMF）.Measuring the digital economy[EB/OL].（2018-04-03）[2022-02-20].https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2018/04/03/022818-measuring-the-digital-economy.[10]。在此背景下，全球不同研究機(jī)構(gòu)努力探索各種數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)算方法。

OECD是聚焦核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)算研究的先驅(qū)組織。在《衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)：一個(gè)新的視角》[6]中，OECD 提出用ICT行業(yè)增加值來(lái)代替數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值的測(cè)算，具體包括ISIC 第4 版第26 部分（計(jì)算機(jī)、電子和光學(xué)產(chǎn)品制造），以及J 節(jié)（信息和通信服務(wù)）中的第58～60 類（出版和廣播）、61類（電信）和62～63類（計(jì)算機(jī)編程和信息服務(wù)）。同時(shí)，盡管OECD 提出將信息和通信技術(shù)貿(mào)易和維修活動(dòng)（第465和951類）納入測(cè)算范圍，但也承認(rèn)由于大多情況下這類數(shù)據(jù)不可得，此建議可忽略不計(jì)。Herrero等[2]按照OECD 操作手冊(cè)，并根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2012 年中國(guó)投入產(chǎn)出表》對(duì)中國(guó)數(shù)字制造產(chǎn)品和數(shù)字服務(wù)兩部分進(jìn)行了加總核算。

美國(guó)商務(wù)部（BEA）是最早統(tǒng)計(jì)測(cè)算狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)的組織。2018年BEA發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義和測(cè)度》[8]，全面介紹與衡量了美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其對(duì)各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的滲透程度。具體而言，根據(jù)投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，將ICT相關(guān)行業(yè)歸納為數(shù)字賦能基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)、數(shù)字媒體三個(gè)數(shù)字行業(yè)，并對(duì)其增加值進(jìn)行加總，然后將其他行業(yè)增加值乘以該行業(yè)中數(shù)字行業(yè)中間投入占總投入的比例，兩者相加得出數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。康鐵祥[9]在借鑒美國(guó)商務(wù)部數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)算的基礎(chǔ)上，從數(shù)字產(chǎn)業(yè)部門增加值和數(shù)字輔助活動(dòng)增加值兩個(gè)方面對(duì)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了測(cè)算。許憲春等[3]將數(shù)字經(jīng)濟(jì)劃分為數(shù)字化賦能基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化媒體、數(shù)字化交易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)交易產(chǎn)品四個(gè)部分，并借鑒美國(guó)商務(wù)部方法對(duì)中國(guó)2007—2017年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值進(jìn)行了測(cè)算。

廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)算的關(guān)鍵在于分解出傳統(tǒng)行業(yè)中歸屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的部分。蔡躍洲[10]認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化可以從ICT 資本增長(zhǎng)對(duì)GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)中測(cè)算出來(lái)，并通過(guò)ICT 的替代效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)對(duì)中國(guó)1993—2018 年的廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值進(jìn)行了測(cè)算[11]。中國(guó)信息通信研究院在《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書（2019）》中，通過(guò)行業(yè)中ICT投資存量來(lái)測(cè)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)在其他行業(yè)中的溢出價(jià)值[8]。具體而言，首先以投入產(chǎn)出表中ICT（包括計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備和軟件三類）固定資產(chǎn)形成總額為基數(shù)，然后根據(jù)永續(xù)盤存法，按照0.315的折舊率、5年使用期限、ICT 投資價(jià)格指數(shù)（以2000 年不變價(jià)格）等參數(shù)，計(jì)算出全國(guó)當(dāng)年各行業(yè)中的ICT 實(shí)際投資額存量，最后加總得出廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模。

三種定義下的測(cè)算方式，只有核心和狹義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？梢栽贕DP 框架內(nèi)進(jìn)行直接測(cè)算，OECD、美國(guó)商務(wù)部以及大部分學(xué)者均采用這類方法，其測(cè)算結(jié)果比較接近。廣義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)由于涉及傳統(tǒng)行業(yè)的融合部分，難以剝離出傳統(tǒng)行業(yè)中屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，因此鮮有這方面的探索。中國(guó)信息通信研究院提供了一個(gè)可行方案，盡管其測(cè)算結(jié)果偏大且廣受質(zhì)疑，但為不同國(guó)家和地區(qū)之間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)橫向比較提供了新的思路。

（三）數(shù)字貿(mào)易的概念內(nèi)涵與測(cè)算方法

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展重塑了全球貿(mào)易，催生了數(shù)字貿(mào)易這一新型貿(mào)易模式，并且逐漸成為評(píng)估各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義與測(cè)量范圍的延伸，數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵與外延也在不斷拓展[12]。早期的數(shù)字貿(mào)易指的是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等電子化手段傳輸有價(jià)值產(chǎn)品或服務(wù)的商業(yè)活動(dòng)[13]，但在實(shí)際測(cè)算中，數(shù)字貿(mào)易所涵蓋的范圍逐漸擴(kuò)大。以美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）為例，2013年其把數(shù)字貿(mào)易細(xì)分成數(shù)字內(nèi)容、社會(huì)媒介、搜索引擎、其他數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)等四類，而把具備數(shù)字特性的物理產(chǎn)品排除在外①美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）.Digital trade in the U.S.and global economies,part 1[EB/OL].（2013-07）[2022-02-20].https://www.usitc.gov/publications/332/pub4415.pdf.。在2014年，USITC又納入基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在產(chǎn)品和服務(wù)的訂購(gòu)、生產(chǎn)或交付中扮演重要角色的國(guó)際貿(mào)易②美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）.Digital trade in the U.S.and global economies,part2[EB/OL].（2014-08）[2022-02-20].https://www.usitc.gov/publications/332/pub4485.pdf.。到2017 年，USITC 認(rèn)為數(shù)字貿(mào)易不僅包括在互聯(lián)網(wǎng)上銷售和供應(yīng)的最終消費(fèi)品，還包括實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的數(shù)據(jù)流和實(shí)現(xiàn)智能制造的服務(wù)流等③美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）.Global digital trade 1:market opportunities and key foreign trade restrictions[EB/OL].（2017-08）[2022-02-20].https://www.usitc.gov/publications/332/pub4716.pdf.。

數(shù)字貿(mào)易的度量一直是學(xué)術(shù)界的難點(diǎn)，這主要是由于數(shù)字技術(shù)已融入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，完全精確地度量數(shù)字貿(mào)易并不現(xiàn)實(shí)。OECD 在2017 年提出，數(shù)字貿(mào)易可以從數(shù)字訂購(gòu)、數(shù)字平臺(tái)以及數(shù)字傳遞三個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)[14-15]。2020 年，OECD 進(jìn)一步將統(tǒng)計(jì)范圍從數(shù)字服務(wù)擴(kuò)展到數(shù)字貨物，并提出了10項(xiàng)以數(shù)字方式交付的貿(mào)易測(cè)算建議，但并未給出確切的測(cè)量指標(biāo)建議[16]。一些經(jīng)驗(yàn)研究往往采取對(duì)具備數(shù)字貿(mào)易典型特征的行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的方式，例如劉斌等[4]用“電影、視頻和電視節(jié)目制作，錄音和音樂(lè)出版活動(dòng)以及節(jié)目編制和廣播活動(dòng)”“計(jì)算機(jī)編程、咨詢等相關(guān)活動(dòng)與信息服務(wù)活動(dòng)”及“電信業(yè)”三個(gè)典型行業(yè)的國(guó)際貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量。

綜上可見(jiàn)，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)算范圍從核心定義向狹義、廣義范圍不斷拓展相似，數(shù)字貿(mào)易測(cè)算范圍也在從數(shù)字貨物、數(shù)字服務(wù)向以數(shù)字方式促成的普通交易拓展。然而，世界貿(mào)易組織（WTO）等國(guó)際組織在公布各行業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù)時(shí)，還沒(méi)有對(duì)通過(guò)數(shù)字化方式達(dá)成的跨境交易進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，因此在國(guó)際比較分析中仍然以核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)為主。

二、中美歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)比較分析

單一數(shù)字市場(chǎng)規(guī)模對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)滲透性和廣覆蓋性優(yōu)勢(shì)需要在更大的單一數(shù)字市場(chǎng)內(nèi)才能有效發(fā)揮。也正因?yàn)槿绱?，歐盟一直不遺余力地打造單一數(shù)字市場(chǎng)，從頂層設(shè)計(jì)上下足功夫，如此才有資格與中國(guó)、美國(guó)這兩大天然的數(shù)字單一市場(chǎng)抗衡，形成三足鼎立之勢(shì)。加之?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、馬太效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)等內(nèi)在特征，既有數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模會(huì)深刻影響未來(lái)的格局走向。

（一）中美歐核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)比較

歐盟委員會(huì)對(duì)歐盟28國(guó)（英國(guó)脫歐以前）以及中國(guó)、美國(guó)等12個(gè)主要國(guó)家的核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前完整版數(shù)據(jù)已更新到2018 年。歐盟委員會(huì)對(duì)ICT產(chǎn)業(yè)的操作性定義分為ICT和MC（媒體內(nèi)容）兩個(gè)行業(yè)，其中ICT行業(yè)包括ICT制造和ICT服務(wù)，MC行業(yè)包括圖書、期刊和其他出版活動(dòng)、視聽(tīng)和廣播活動(dòng)及其他信息服務(wù)活動(dòng)。本文將ICT 制造、ICT 服務(wù)、MC 分別稱之為電子設(shè)備制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和數(shù)字媒體業(yè)。如圖1 所示，從規(guī)模上看，2018年美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模全球第一，為13 391 億歐元；其次是歐盟，8 018 億歐元；中國(guó)緊隨其后，6 441 億歐元。從結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)由電子設(shè)備制造業(yè)（41%）和信息服務(wù)業(yè)（49%）雙輪驅(qū)動(dòng)，美國(guó)以信息服務(wù)業(yè)（67%）為主、數(shù)字媒體業(yè)（23%）為輔，歐盟主要依賴信息服務(wù)業(yè)（75%）。

圖1 2018 年中美歐核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模與結(jié)構(gòu)對(duì)比

（二）中美狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)比較

狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨國(guó)比較主要針對(duì)中美兩國(guó)，因?yàn)闅W盟委員會(huì)沒(méi)有測(cè)算和公布這一數(shù)據(jù)。美國(guó)商務(wù)部自2016 年開始公布狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，2021 年6 月公布了最新數(shù)據(jù)。中國(guó)狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？梢詮膰?guó)家統(tǒng)計(jì)局的投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)中測(cè)算出來(lái)。投入產(chǎn)出表能夠反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)細(xì)分行業(yè)的增加值以及兩兩行業(yè)之間的中間投入關(guān)系。以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的2018 年投入產(chǎn)出表為例，該表一共列舉了159個(gè)細(xì)分行業(yè)。其中，狹義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)包含電子設(shè)備制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、數(shù)字媒體業(yè)等共13 個(gè)細(xì)分行業(yè)①電子設(shè)備制造業(yè)包括計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、廣播電視設(shè)備和雷達(dá)及配套設(shè)備、視聽(tīng)設(shè)備、電子元器件、其他電子設(shè)備等6個(gè)行業(yè)，信息服務(wù)業(yè)包括電信、廣播電視及衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等5個(gè)行業(yè)，數(shù)字媒體業(yè)包括新聞和出版業(yè)以及廣播、電視、電影和影視錄音制作等2個(gè)行業(yè)。，該部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模等于這13個(gè)行業(yè)的增加值之和；余下的146 個(gè)細(xì)分行業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模等于每個(gè)行業(yè)增加值乘以數(shù)字經(jīng)濟(jì)溢出價(jià)值的系數(shù)。借鑒美國(guó)商務(wù)部的測(cè)算方法，數(shù)字經(jīng)濟(jì)溢出價(jià)值系數(shù)為數(shù)字行業(yè)作為中間投入占總投入的比例，其隱含假定是“各行業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)中間消耗占數(shù)字經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的比重與其所屬行業(yè)中間消耗占總產(chǎn)出的比重相同”[3]。因此，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模是數(shù)字行業(yè)增加值與傳統(tǒng)行業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)溢出價(jià)值的總和。

如表1所示，本文從數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模、占GDP比重、增長(zhǎng)速度、就業(yè)人數(shù)等方面對(duì)中美兩國(guó)進(jìn)行對(duì)比分析。

表1 2005—2018 年中美狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模、比重及就業(yè)對(duì)比

（1）中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)美國(guó)的50%。中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2005—2018 年逐年擴(kuò)大，從2005 年的不足1.5 萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2018 年的7 萬(wàn)多億元。將中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模按照當(dāng)年平均匯率進(jìn)行轉(zhuǎn)換后，與美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)，2005 年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)只有美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的19.6%，但這一比例逐年上升，在2018 年已經(jīng)超過(guò)美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的50%（51.6%）。

（2）中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重略低于美國(guó)。2005—2018年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重維持在6%～8%之間，期間還有所下降。而同期美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP 平均比重為8.8%，尤其在2018 年已上升到10.2%，遠(yuǎn)高于中國(guó)的7.8%。這表明，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有明顯變化，而美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（3）中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是美國(guó)的2 倍。2005—2018 年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率達(dá)到12.9%，美國(guó)為6.6%。而同期，中國(guó)GDP 年均增長(zhǎng)13.0%，美國(guó)GDP年均增長(zhǎng)3.6%。由此可見(jiàn)，美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是其GDP 增長(zhǎng)速度的2 倍，但中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)則與GDP 保持同步增長(zhǎng)。

（4）中國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)是美國(guó)的10倍。將電子設(shè)備制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、數(shù)字媒體業(yè)的勞動(dòng)者報(bào)酬除以各行業(yè)平均工資，可以進(jìn)一步測(cè)算出數(shù)字產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)規(guī)模。數(shù)據(jù)顯示，2018 年中國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模約2 400 萬(wàn)人，而美國(guó)約為237 萬(wàn)人。然而，兩國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)有很大差異：中國(guó)60%的數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)在電子設(shè)備制造業(yè)，以產(chǎn)業(yè)工人為主；而美國(guó)70%左右的數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)在信息服務(wù)業(yè)，以技術(shù)工程師為主。盡管如此，中國(guó)約960萬(wàn)的信息技術(shù)就業(yè)人數(shù)較美國(guó)的160 萬(wàn)高出很多，在提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量方面具有不可小覷的人才規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

（三）中美歐廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)比較

中國(guó)信息通信研究院采用廣義定義對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行測(cè)算，包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)部分。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化衡量電子信息制造業(yè)、基礎(chǔ)電信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)等行業(yè)增加值，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化衡量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來(lái)的新增價(jià)值。由于廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵更加豐富，其測(cè)算出來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模與核心和狹義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比有較大差異。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)新圖景（2020 年）》[17]，2019 年中美歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模分別約為5 萬(wàn)億美元、13 萬(wàn)億美元和7 萬(wàn)億美元，幾乎都是歐盟委員會(huì)2018 年核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)算結(jié)果的10 倍。如圖2 所示，美國(guó)和中國(guó)是廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的國(guó)家，德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)的廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP的比重最高。

圖2 中美歐廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模及占GDP 比重

從結(jié)構(gòu)上看，全球產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模遠(yuǎn)高于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的國(guó)家，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比重也越高。其中，中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重為80.2%，與中高收入國(guó)家的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比重（80%）基本持平，但低于美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，與比重最高的德國(guó)（90.3%）相比低了10個(gè)百分點(diǎn)。

綜上，廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的全球競(jìng)爭(zhēng)格局仍然是美國(guó)具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其次是歐盟，最后是中國(guó)，這與核心和狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)格局基本一致。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，盡管美歐的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度略高于中國(guó)，但差距并不明顯。

三、中美歐數(shù)字貿(mào)易比較分析

數(shù)字貿(mào)易能夠反映中美歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)格局，而且這不同于數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模：中美歐在數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模上的大小格局，并不一定與數(shù)字貿(mào)易的優(yōu)劣格局一致。因此，在比較各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步對(duì)比數(shù)字貿(mào)易情況。在經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際市場(chǎng)上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、分工與貿(mào)易等都是差異化產(chǎn)品下的選擇偏好所致，是自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，因此仍然可以在國(guó)際貿(mào)易分析框架中進(jìn)行比較分析，通過(guò)進(jìn)出口額、貿(mào)易盈余等指標(biāo)對(duì)各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行判斷。例如，數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)有貿(mào)易盈余，代表該產(chǎn)業(yè)下的產(chǎn)品或服務(wù)更受國(guó)際市場(chǎng)用戶歡迎，無(wú)論這種歡迎是源于產(chǎn)品價(jià)格的低廉，還是源于產(chǎn)品本身的獨(dú)特，只要其爭(zhēng)取到了國(guó)際市場(chǎng)訂單，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易盈余，都說(shuō)明其具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（一）中美歐數(shù)字貿(mào)易比較

按照WTO細(xì)分行業(yè)數(shù)據(jù)，數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口分為數(shù)字貨物和數(shù)字服務(wù)兩大部分。其中，與ICT 制造業(yè)相關(guān)的可稱為數(shù)字貨物，包括電子數(shù)據(jù)處理和辦公設(shè)備、電信設(shè)備以及集成電路和電子元器件等3個(gè)細(xì)分行業(yè)；與ICT服務(wù)業(yè)相關(guān)的稱為數(shù)字服務(wù)，包括其他商業(yè)服務(wù)當(dāng)中的電信、電腦和信息服務(wù)項(xiàng)。2019 年WTO 最新貿(mào)易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 2019 年中美歐數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)結(jié)果

數(shù)字出口是數(shù)字貨物出口與數(shù)字服務(wù)出口之和，能夠反映一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。數(shù)據(jù)顯示，中美歐三大經(jīng)濟(jì)體共同占據(jù)了全球近60%的數(shù)字出口。其中，中國(guó)數(shù)字出口達(dá)到7 060 億美元，占全球數(shù)字出口額的26%，排名第一，高于歐盟的6 985 億美元，也遠(yuǎn)高于美國(guó)的2 041 億美元。需要注意的是，歐盟有55%的數(shù)字出口是其內(nèi)部國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)，在剝離出歐盟28 國(guó)相互之間的貿(mào)易數(shù)據(jù)后，歐盟對(duì)外數(shù)字出口額為3 125億美元，占全球的11.5%。

數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字貨物和數(shù)字服務(wù)的凈出口規(guī)模，即用一國(guó)的數(shù)字出口額減去其數(shù)字進(jìn)口額，反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入或依賴全球市場(chǎng)的程度。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是數(shù)字貿(mào)易順差最大的國(guó)家，達(dá)到2 247億美元。相比之下，美國(guó)則是數(shù)字貿(mào)易逆差最大的國(guó)家，逆差高達(dá)1 799 億美元。歐盟對(duì)外數(shù)字貿(mào)易存在100 億美元的逆差，相對(duì)比較均衡。

從數(shù)字貨物來(lái)看，中國(guó)具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2019年，中國(guó)數(shù)字貨物出口6 522億美元，是第二名美國(guó)的4倍多，明顯高于歐盟整體的3 638億美元。從貿(mào)易盈余來(lái)看，中國(guó)是絕對(duì)的第一大國(guó)，占全球的42%，而歐美數(shù)字貨物處于嚴(yán)重的貿(mào)易逆差狀態(tài)。這說(shuō)明中國(guó)是電子設(shè)備制造業(yè)大國(guó)，在全球市場(chǎng)享有獨(dú)一無(wú)二的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)的電子設(shè)備供應(yīng)歐美等全球主要市場(chǎng)。

從數(shù)字服務(wù)來(lái)看，歐盟為數(shù)字服務(wù)出口第一大經(jīng)濟(jì)體，占全球出口市場(chǎng)的49%，除去歐盟內(nèi)部國(guó)家之間的貿(mào)易，仍然占有全球28%的份額。從數(shù)字服務(wù)進(jìn)出口來(lái)看，歐盟的貿(mào)易盈余占全球比重更大。但從歐盟內(nèi)部來(lái)看，除了愛(ài)爾蘭一國(guó)憑借特殊的政策定位與區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為歐洲“硅谷”，數(shù)字服務(wù)出口常年穩(wěn)居全球首位外，其余歐盟國(guó)家的數(shù)字服務(wù)出口額均小于中國(guó)。美國(guó)數(shù)字服務(wù)出口557 億美元，略高于中國(guó)的538 億美元，但是從貿(mào)易盈余來(lái)看，中國(guó)269億美元，高于美國(guó)的119億美元。

（二）中美歐數(shù)字貿(mào)易目標(biāo)地與來(lái)源地分析

為進(jìn)一步探究中美歐的數(shù)字貿(mào)易格局，明確各經(jīng)濟(jì)體在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的互動(dòng)與依賴關(guān)系，有必要對(duì)數(shù)字貿(mào)易的進(jìn)出口國(guó)別或地區(qū)結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步分析。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)（UN Comtrade Database）的優(yōu)勢(shì)在于其包含了全球200 個(gè)國(guó)家或地區(qū)統(tǒng)計(jì)部門所報(bào)告的詳細(xì)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且涵蓋國(guó)家或地區(qū)兩兩之間的貿(mào)易規(guī)模，可反映出兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)之間在特定產(chǎn)業(yè)上的貿(mào)易強(qiáng)度[18]，但是其對(duì)中美歐數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的數(shù)據(jù)僅更新至2017 年。相比之下，世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)庫(kù)雖然缺乏在數(shù)字貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)家間進(jìn)出口數(shù)據(jù)，但其包括最新的各經(jīng)濟(jì)體之間數(shù)字服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)。為使研究結(jié)果兼具完備性與時(shí)效性，本文使用聯(lián)合國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)分析2020 年數(shù)字貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)，使用世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)庫(kù)分析2019年數(shù)字服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)。

2020年中美歐在數(shù)字貨物貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)出口排名前十的國(guó)家或地區(qū)見(jiàn)表3。中國(guó)是美國(guó)和歐盟數(shù)字貨物最重要的進(jìn)口來(lái)源地，占據(jù)了美國(guó)37%以及歐盟50%的進(jìn)口份額；同時(shí)，中國(guó)也是歐盟第二大、美國(guó)第四大的數(shù)字貨物出口目標(biāo)地。由此可見(jiàn)，中美歐在數(shù)字貨物貿(mào)易領(lǐng)域彼此依賴。

表3 2020 年中美歐數(shù)字貨物貿(mào)易出口目標(biāo)地與進(jìn)口來(lái)源地前十名 %

2019年中美歐在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)出口排名前十的國(guó)家或地區(qū)見(jiàn)表4。其中，歐盟和美國(guó)是中國(guó)最重要的數(shù)字服務(wù)出口目標(biāo)，中國(guó)47%的數(shù)字服務(wù)向美歐出口；與此同時(shí)，中國(guó)也高度依賴美歐對(duì)華的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口，歐盟與美國(guó)合計(jì)占據(jù)了中國(guó)數(shù)字服務(wù)中56%的進(jìn)口份額。美歐在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域呈現(xiàn)出彼此依賴的特征，美國(guó)31%的數(shù)字服務(wù)出口到歐盟，歐盟也是美國(guó)第二大數(shù)字服務(wù)進(jìn)口來(lái)源地區(qū)；而對(duì)于歐盟而言，美國(guó)是其最重要的數(shù)字服務(wù)出口目標(biāo)地和進(jìn)口來(lái)源地，歐盟對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴更大。但是，中國(guó)未進(jìn)入美國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口目標(biāo)地與進(jìn)口來(lái)源地前十名（進(jìn)出口均排在第13位），對(duì)歐盟而言則是其第七大對(duì)外出口目標(biāo)地和第五大的進(jìn)口來(lái)源地。

表4 2019 年中美歐數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口目標(biāo)地與進(jìn)口來(lái)源地前十名 %

（三）中國(guó)數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

為進(jìn)一步分析電子設(shè)備制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和數(shù)字媒體業(yè)這三大數(shù)字行業(yè)在中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易地位變化，以及更加細(xì)分行業(yè)如電子元器件的進(jìn)出口情況，本文對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投入產(chǎn)出表2002—2018 年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果見(jiàn)表5。2002—2017 年中國(guó)數(shù)字貿(mào)易呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，凈出口從2002 年的-650 億元增長(zhǎng)到2017 年的7 620 億元，平均每年增長(zhǎng)235%，但是在2018 年開始下降。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，電子設(shè)備制造業(yè)凈出口在2017年達(dá)到7 722億元峰值，占總凈出口的101%，其他年份也占95%以上，說(shuō)明中國(guó)數(shù)字貨物貿(mào)易主要是電子設(shè)備制造業(yè)拉動(dòng)。然而，電子設(shè)備制造業(yè)中的電子元器件一直處于貿(mào)易赤字狀態(tài)，而且赤字規(guī)模逐年增大，成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最為薄弱的環(huán)節(jié)。信息服務(wù)業(yè)貿(mào)易整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，在2010 年達(dá)到頂峰429 億元，之后逐年下降，到2018首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差。數(shù)字媒體業(yè)則主要為貿(mào)易赤字（除2005 年），尤其是2015 年赤字達(dá)到峰值1 460 億元，表明中國(guó)數(shù)字媒體業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位尚未根本改變。

表5 2002—2018 年中國(guó)數(shù)字貿(mào)易及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)凈出口 億元

四、中美歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易格局研判及對(duì)策建議

隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展及其在眾多行業(yè)中的普遍應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易的概念內(nèi)涵與測(cè)算范圍也在不斷拓展。很多研究依照不同層面的理解，開展不同方法的測(cè)算，造成測(cè)算結(jié)果的不一致，對(duì)科學(xué)客觀研判中美歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易格局造成了困難。然而，這些多樣化的定義范圍和測(cè)算方式，為判斷全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易格局提供了多重?cái)?shù)據(jù)來(lái)源與多種比較方法。本文通過(guò)對(duì)核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)、狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)和廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比較分析，對(duì)中美歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)行多角度探究，得到以下基本結(jié)論：

第一，從規(guī)模格局來(lái)看，全球形成了美國(guó)、歐盟、中國(guó)三足鼎立的數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局。具體而言，中國(guó)2018年的核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為美國(guó)的48%和歐盟的80%，中國(guó)2018年的狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為美國(guó)的52%，中國(guó)2019年的廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為美國(guó)的40%和歐盟的73%。三種統(tǒng)計(jì)口徑下的數(shù)據(jù)均表明，美國(guó)是世界第一數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)，歐盟第二，中國(guó)第三。盡管中國(guó)有超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，與美國(guó)和歐盟相比仍有不小差距。

第二，從結(jié)構(gòu)格局來(lái)看，美國(guó)和歐盟要比中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)更具優(yōu)勢(shì)，中國(guó)處于“大而不優(yōu)”的狀態(tài)。從核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)看，美歐電子設(shè)備制造業(yè)所占比重均不到10%，而中國(guó)達(dá)到41%，導(dǎo)致具有高創(chuàng)新性和高價(jià)值部分的信息服務(wù)業(yè)和數(shù)字媒體業(yè)潛能未能釋放。從廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)看，中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重也低于美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是德國(guó)高達(dá)90%，高于中國(guó)的80%，說(shuō)明中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平還不夠，尚未能在廣闊的實(shí)體經(jīng)濟(jì)中開辟新的增長(zhǎng)空間。這種劣勢(shì)也反映在就業(yè)結(jié)構(gòu)上，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)以電子設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人為主，而美歐以信息技術(shù)工程師為主。可見(jiàn)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中電子設(shè)備制造業(yè)作為“硬件部分”占比太高，而信息服務(wù)業(yè)和數(shù)字媒體業(yè)作為“軟件部分”仍有很大提升空間。

第三，從動(dòng)態(tài)格局來(lái)看，中國(guó)與美國(guó)之間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模差距逐漸縮小，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度并沒(méi)有像美國(guó)那樣比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)更快，處于“快而不先”狀態(tài)。近年來(lái)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提升得益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)，但其增長(zhǎng)勢(shì)頭并未明顯超越傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP 比重沒(méi)有明顯提升，這與一直穩(wěn)步提升的美國(guó)非常不同。這說(shuō)明，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)尚未從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)贏得更大發(fā)展空間，不僅沒(méi)有賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反而成為抑制整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在因素。相反，美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度卻是GDP 增速的兩倍，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP 比重不斷提高，在國(guó)內(nèi)的發(fā)展空間也不斷擴(kuò)大。當(dāng)然，這也可能與美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛有關(guān)。

第四，從競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看，中國(guó)和歐盟分別占據(jù)數(shù)字貨物貿(mào)易和數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)地位，但是中國(guó)在數(shù)字貿(mào)易上尚未占據(jù)優(yōu)勢(shì)生態(tài)位，處于貿(mào)易盈余而競(jìng)爭(zhēng)不贏的“盈而不贏”狀態(tài)。在數(shù)字貨物貿(mào)易方面，盡管中國(guó)贏得了全球第一的順差大國(guó)地位，但在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈上存在重大劣勢(shì)。例如，中國(guó)2018年電子設(shè)備凈出口6 000多億元，但其中電子元器件業(yè)卻有1.6 萬(wàn)億元的貿(mào)易赤字，說(shuō)明在數(shù)字貨物出口額的2.2 萬(wàn)億元中，只有不到30%的價(jià)值由中國(guó)創(chuàng)造。由于在芯片等電子元器件方面存在重大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，中國(guó)在電子設(shè)備制造業(yè)的強(qiáng)大貿(mào)易順差地位存在被他國(guó)制約的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，占中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)最大份額的信息服務(wù)業(yè)，其出口規(guī)模不到電子設(shè)備制造業(yè)的5%，難以成為數(shù)字貿(mào)易新的核心支柱，更不用提一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)的數(shù)字媒體業(yè)。因此，中國(guó)數(shù)字貿(mào)易的未來(lái)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第五，從依賴格局來(lái)看，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中只有電子設(shè)備制造業(yè)的硬件產(chǎn)品充分融入了歐美產(chǎn)業(yè)鏈，而信息服務(wù)業(yè)和數(shù)字媒體業(yè)在歐美等主流市場(chǎng)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，這反映出中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不優(yōu)化的狀態(tài)。在數(shù)字貨物貿(mào)易方面，歐美極度依賴從中國(guó)進(jìn)口電子設(shè)備產(chǎn)品，中國(guó)則分別貢獻(xiàn)了歐盟及美國(guó)50%和36%的進(jìn)口額度，而僅有不足10%的進(jìn)口額來(lái)自歐美，較歐美處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)狀態(tài)。而在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易方面，中國(guó)高度依賴歐美，2019年進(jìn)口份額分別達(dá)到38%和18%，但美歐之間相互依賴，對(duì)中國(guó)的依賴程度非常低，來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口份額均小于3%。

綜上，中國(guó)近年來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、成就顯著，但相對(duì)美國(guó)與歐盟則在規(guī)模格局、結(jié)構(gòu)格局、動(dòng)態(tài)格局、競(jìng)爭(zhēng)格局和依賴格局上呈現(xiàn)出“大而不優(yōu)、快而不先、盈而不贏”的狀態(tài)。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)密切，甚至是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)格局的延續(xù)。例如，中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，而電子設(shè)備制造業(yè)作為核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)的部分，幾乎是中國(guó)數(shù)字貿(mào)易出口的所有來(lái)源，而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家卻存在巨大貿(mào)易逆差。另一方面，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)也存在規(guī)模與優(yōu)勢(shì)的錯(cuò)配情況，信息服務(wù)業(yè)和數(shù)字媒體業(yè)在國(guó)際數(shù)字服務(wù)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是在國(guó)內(nèi)則是電子設(shè)備制造業(yè)的1.5倍。為實(shí)現(xiàn)中國(guó)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模、做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)等戰(zhàn)略目標(biāo)，本文提出以下對(duì)策建議：

第一，全面優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)看，要優(yōu)化電子設(shè)備制造業(yè)占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重，如降低對(duì)電子元器件的進(jìn)口，倒逼國(guó)產(chǎn)電子元器件升級(jí)，并擴(kuò)大對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率；同時(shí)加快信息服務(wù)業(yè)和數(shù)字媒體業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高數(shù)字服務(wù)業(yè)占核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重。從狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)看，要加快基于大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的新業(yè)態(tài)新模式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，由于這些產(chǎn)業(yè)具有高知識(shí)密集型特征，需要數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展和雙輪驅(qū)動(dòng)。從廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)看，要提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重，加大推進(jìn)各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，提升數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的融合促進(jìn)作用，大力推廣數(shù)字技術(shù)在其他傳統(tǒng)行業(yè)的滲透融合，實(shí)現(xiàn)降本增效、質(zhì)量提升等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)看，要加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)相對(duì)其他經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，以提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重。

第二，在電子設(shè)備制造業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)避短。要強(qiáng)化中國(guó)在電子設(shè)備制造業(yè)上的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，更要加緊彌補(bǔ)在電子元器件方面的制造劣勢(shì)。近年來(lái)，受到美國(guó)對(duì)中國(guó)芯片等關(guān)鍵電子元器件的嚴(yán)格制裁與限制，中國(guó)電子設(shè)備制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大為受損。為此，需要集中攻關(guān)芯片等電子元器件關(guān)鍵技術(shù)，縮小電子元器件貿(mào)易逆差，減少對(duì)國(guó)外進(jìn)口的依賴，形成獨(dú)立自主的電子設(shè)備制造業(yè)。更為重要的是，通過(guò)彌補(bǔ)電子元器件制造劣勢(shì)，能夠在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)部門搶占優(yōu)勢(shì)生態(tài)位，從而占據(jù)最具價(jià)值的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)地位。

第三，在信息服務(wù)業(yè)培育新優(yōu)勢(shì)。加速信息服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)中的滲透與協(xié)同作用，同時(shí)對(duì)外積極開拓歐美國(guó)家市場(chǎng)。信息服務(wù)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中高價(jià)值的部分，數(shù)字服務(wù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的加速延伸也是當(dāng)今新技術(shù)推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的一大特征[1]，但近年來(lái)信息服務(wù)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展速度有所下降，這可能與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入發(fā)展瓶頸，同時(shí)國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)壟斷管制、個(gè)人信息與數(shù)據(jù)安全等保護(hù)力度有關(guān)。建議在加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的同時(shí)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，盡快釋放中國(guó)超大市場(chǎng)規(guī)模和超大人口量級(jí)帶來(lái)的海量數(shù)據(jù)潛在價(jià)值。尤其重要的是，要加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)程，通過(guò)數(shù)字化賦能制造業(yè)，發(fā)揮數(shù)字服務(wù)業(yè)鞏固中國(guó)世界制造中心的巨大作用。

第四，在數(shù)字媒體業(yè)扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)。新聞和出版業(yè)以及廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)常年處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，這反映出中國(guó)在影視作品等數(shù)字內(nèi)容行業(yè)的巨大國(guó)際劣勢(shì)。為此，要加大對(duì)數(shù)字媒體業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為其開拓國(guó)際市場(chǎng)掃除技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、制度等一系列障礙，從而讓中國(guó)文娛類產(chǎn)品打開國(guó)際市場(chǎng)，并通過(guò)文化輸出提升國(guó)家影響力。

本文旨在通過(guò)數(shù)據(jù)分析中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)所處的全球格局和未來(lái)趨勢(shì)，并據(jù)此提出相應(yīng)的對(duì)策建議。未來(lái)研究可進(jìn)一步分析中美歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易格局形成的重要原因。另外，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易對(duì)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有何意義，如何設(shè)計(jì)更加有利的數(shù)字貿(mào)易政策，如回應(yīng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、海外數(shù)字稅收等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是亟待研究的重大課題。