文/古若鵬 戴強(qiáng)忠

編輯 包冬冬

當(dāng)我們談及安全文化是什么時(shí)，有人說，無非就是掛些安全標(biāo)語，喊一喊安全口號(hào)，拍一拍視頻，再搞一些安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，也有人說，安全文化說到底是一種氛圍和行為習(xí)慣。這些說法雖然表述得并不全面，但卻具有普遍認(rèn)知基礎(chǔ)，這同時(shí)也體現(xiàn)了在安全文化建設(shè)過程中所必經(jīng)的表現(xiàn)形式。

而安全文化有其豐富的內(nèi)涵及其外延，有不同的視角、功能和類型，如果我們僅僅基于這種認(rèn)知，那就不利于去建設(shè)一個(gè)企業(yè)或組織的安全文化。本文根據(jù)某企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)踐案例，探討、剖析案例中涉及的安全文化建設(shè)的切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)和基本方法，總結(jié)提煉出一條可推廣的企業(yè)安全文化建設(shè)的路徑。

剖析檢維修上鎖掛牌案例

某企業(yè)為提高檢維修作業(yè)安全性，在2020 年開始建立并推行檢維修作業(yè)“上鎖掛牌”。該企業(yè)系統(tǒng)策劃了工作推進(jìn)計(jì)劃，首先采購了標(biāo)準(zhǔn)化的成套鎖具，并安排檢修班組的成員自行設(shè)計(jì)制作了配套的鎖具站，在鎖具站上采用目視化的方法顯示“安全維修累積天數(shù)”。與此同時(shí)，管理人員修改了相關(guān)管理制度，將“上鎖掛牌”的要求和流程融入到設(shè)備管理制度中，并在制度評(píng)審?fù)ㄟ^后，舉辦了制度培訓(xùn)，在培訓(xùn)中也對(duì)安全鎖具站的日常維護(hù)、保養(yǎng)、點(diǎn)檢要求等具體細(xì)節(jié)進(jìn)行了明確和強(qiáng)調(diào)，如要求各檢維修班組每日進(jìn)行清潔，在第二天班前會(huì)時(shí)，由班長(zhǎng)為前一天的安全維修“更新天數(shù)”。

在正式施行“上鎖掛牌”時(shí)，為強(qiáng)化“一把手是安全第一責(zé)任人”的意識(shí)，該企業(yè)策劃了一個(gè)啟動(dòng)儀式，由檢維修部門的一把手進(jìn)行動(dòng)員，親自為安全檢維修第一天“掛牌”，在儀式上一把手闡明了設(shè)立“掛牌上鎖”的原因、愿景、目標(biāo)和相關(guān)管理要求，結(jié)合公司制度條款，承諾實(shí)施安全檢維修365 天、1 000天獎(jiǎng)勵(lì)。

檢維修作業(yè)“上鎖掛牌”現(xiàn)場(chǎng)

在執(zhí)行期間，該企業(yè)安全環(huán)保部和檢維修單位持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專業(yè)指導(dǎo)，對(duì)在檢維修作業(yè)中違反相關(guān)規(guī)定的行為，進(jìn)行了通報(bào)和考核，實(shí)施負(fù)激勵(lì)，并對(duì)制度流程和規(guī)定等不合理的地方進(jìn)行了優(yōu)化。在后續(xù)的上級(jí)檢查、體系審核等專業(yè)督導(dǎo)交流中，實(shí)施正激勵(lì)，將“上鎖掛牌”作為亮點(diǎn)展示，在工作交流過程中，讓作業(yè)員工去講解和展示“上鎖掛牌流程及注意事項(xiàng)，通過外界的關(guān)注、評(píng)價(jià)和認(rèn)可，讓員工認(rèn)識(shí)到自己在安全生產(chǎn)工作中的價(jià)值所在，一方面強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，另一方面強(qiáng)化員工對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)同，從而引導(dǎo)員工對(duì)企業(yè)安全觀念的認(rèn)同，激勵(lì)他們不斷做好、做優(yōu)、做強(qiáng)。該企業(yè)施行檢維修作業(yè)“上鎖掛牌”以來，檢修班組在檢修效率、團(tuán)隊(duì)士氣、安全行為等方面都有很大的提升。

總體上講，該企業(yè)在推行“上鎖掛牌”時(shí)，分別從安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全制度文化、安全觀念文化進(jìn)行了建設(shè)，并在建設(shè)的過程中圍繞“提高安全檢維修安全性”這個(gè)目標(biāo)對(duì)4 種文化進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合和聯(lián)系，讓其互相支撐和影響。具體主要內(nèi)容如下：

在安全物質(zhì)文化方面，采購了一套標(biāo)準(zhǔn)化的鎖具，制作了鎖具站，對(duì)“安全維修累積天數(shù)”進(jìn)行目視。在安全行為文化方面，讓工作具有儀式感，鎖具站由員工自己制作，鎖具站每日進(jìn)行保養(yǎng)點(diǎn)檢，“安全天數(shù)”在班前會(huì)由班長(zhǎng)進(jìn)行更換，啟動(dòng)儀式上由一把手“講安全”。在安全制度文化方面，將“上鎖掛牌”相關(guān)規(guī)定融入設(shè)備管理制度，而不是單獨(dú)設(shè)立。在安全觀念文化方面，通過設(shè)立“365 天”和“1 000 天”安全獎(jiǎng)勵(lì)承諾；員工自行制作鎖具站，每日對(duì)鎖具站進(jìn)行保養(yǎng)、點(diǎn)檢；第一管理者“講安全”；不單獨(dú)建立“上鎖掛牌”制度；承諾的安全獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)現(xiàn)有的制度規(guī)定等，影響并推動(dòng)了各級(jí)員工在主觀上或客觀上接受“安全就是效益”“100-1=0”“三不推原則”“我要安全”“管業(yè)務(wù)必須管安全”“安全是融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的”“敬畏流程、敬畏規(guī)章”等安全理念、安全價(jià)值觀。其中，“三不推原則”指班組能整改的不推給分廠，分廠能整改的不推給部門，部門能整改的不推給公司。

由案例談安全文化建設(shè)路徑

上述案例僅是安全文化建設(shè)中的一個(gè)縮影，但遵照這一思路，筆者提煉出企業(yè)在安全文化建設(shè)上的路徑，具體如下：

第一，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，設(shè)定總目標(biāo)。由于國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)還處在以解決現(xiàn)場(chǎng)問題為導(dǎo)向的階段，在企業(yè)安全文化建設(shè)上，筆者傾向于從某一件小事著眼，將“安全物質(zhì)文化”建設(shè)作為切入點(diǎn)，將“健全和完善安全管理體系”作為總目標(biāo)，并將其作為落腳點(diǎn)。

第二，設(shè)定4 種文化成果，策劃工作計(jì)劃。在建設(shè)啟動(dòng)前，首先，根據(jù)安全文化的成果屬性，結(jié)合企業(yè)想要傳遞或強(qiáng)化的企業(yè)安全觀念文化，設(shè)定想要在安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全制度文化、安全觀念文化上取得的成果，并讓各項(xiàng)成果之間有關(guān)聯(lián)性和邏輯性，在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)策劃相關(guān)的工作和活動(dòng)，讓各項(xiàng)工作圍繞四種文化有機(jī)聯(lián)系，彼此互相影響。具體表現(xiàn)在，利用安全觀念文化建設(shè)的“中樞”作用引導(dǎo)安全行為文化、安全制度文化建設(shè)，并以通過安全行為文化、安全制度文化建設(shè)的“橋梁”“紐帶”作用，影響企業(yè)員工對(duì)于安全觀念文化的接受和認(rèn)同，以此促進(jìn)對(duì)安全物質(zhì)文化建設(shè)力度。

第三，運(yùn)用基本方法，關(guān)聯(lián)4種文化。在工作推進(jìn)過程中，要充分運(yùn)用氛圍營(yíng)造法、行為激勵(lì)法、領(lǐng)導(dǎo)垂范法等安全文化建設(shè)的基本方法，將4 種文化建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合和聯(lián)系，確保安全文化建設(shè)的系統(tǒng)性和科學(xué)性。如運(yùn)用“行為激勵(lì)法”，引入外界的贊揚(yáng)和認(rèn)可，激發(fā)員工認(rèn)可、踐行企業(yè)安全理念的積極性；將“安全維修天數(shù)”進(jìn)行目視化管理，員工每日去點(diǎn)檢保養(yǎng)鎖具站，就會(huì)看到不斷累積的“安全維修天數(shù)”，在集體榮譽(yù)感、儀式感的感染下，促使員工不斷自我調(diào)整在檢維修作業(yè)中的心理與行為，從而將安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全觀念文化有機(jī)聯(lián)系在一起。

第四，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，及時(shí)檢查總結(jié)。在建設(shè)的過程中，一方面要做好相關(guān)工作的宣傳報(bào)道，提高關(guān)注度，營(yíng)造良好的安全文化建設(shè)氛圍，另一方面，及時(shí)檢查總結(jié)工作，評(píng)估在4 種安全文化建設(shè)上取得的成果，及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，在后期有針對(duì)性地開展工作，加強(qiáng)相對(duì)薄弱的那一種安全文化的建設(shè)。

筆者認(rèn)為，安全文化建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期的過程，尤其對(duì)于安全觀念文化和安全行為文化的建設(shè)，不可能在短期就取得效果，需要在長(zhǎng)期的工作中利用“中樞”“橋梁”“紐帶”作用，不斷地策劃、加強(qiáng)、推進(jìn)相關(guān)工作，鞏固取得的成果。

總之，安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理中具有長(zhǎng)期性、探索性、特色性的工作，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，安全物質(zhì)文化既是安全文化的體現(xiàn)，也是安全文化發(fā)展的基礎(chǔ)，在企業(yè)安全文化建設(shè)中，要加強(qiáng)此項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，并以健全和完善安全管理體系作為安全文化建設(shè)的工作目的，以此確保人—機(jī)—環(huán)系統(tǒng)的安全性。同時(shí)，利用安全文化“中心—邊緣”效應(yīng)，促進(jìn)安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全制度文化、安全觀念文化的有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展，在此過程中要遵循“日積月累、循序漸進(jìn)”的原則，最終使安全文化“體化于物、外化于行、固化于制、內(nèi)化于心”，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全文化。（本文作者單位系中車成都機(jī)車車輛有限公司）