王洪飛，程方啟，徐詠梅

（1.寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江寧波 315800；2.浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江杭州 310053；3.浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江寧波 315012）

近年來，國內(nèi)很多高職院校在市區(qū)外設(shè)立分?；虿糠謱W(xué)院外遷，例如長三角、珠三角地區(qū)等地有許多高職院校在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級區(qū)域設(shè)立分校區(qū)或二級學(xué)院。在此背景下，在縣域舉辦的學(xué)院圍繞縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展確定發(fā)展定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。這種異地辦學(xué)模式一方面是高職院校滿足自身拓展空間或滿足社會服務(wù)發(fā)展的需要，另一方面也是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣級區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展對技術(shù)技能型人才有極大的需求。通過校地合作辦學(xué)，雙方發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，對接當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。浙江省縣級區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚明顯，擁有發(fā)達(dá)的和規(guī)模龐大的由中小企業(yè)組成的塊狀經(jīng)濟(jì)，相關(guān)塊狀產(chǎn)業(yè)包括珍珠、襪業(yè)、紡織、服裝、印染、化纖、機(jī)械、家電，汽車零部件、泵和電機(jī)、石化、電動工具等[1]。隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，亟待大量滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)技能型人才，引入高職院校合作辦學(xué)正成為一種應(yīng)對技術(shù)技能型人才緊缺的現(xiàn)實(shí)選擇。

地方政府針對本地特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引入高職院校合作辦學(xué)，主要目的是為本地特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)亟需的技術(shù)技能型人才，產(chǎn)業(yè)學(xué)院成為校地共建、產(chǎn)教融合、多元合作的培養(yǎng)本地產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)技能人才的重要創(chuàng)新型組織模式[2-3]。在高職院校深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦學(xué)的實(shí)踐成效顯著的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)模式進(jìn)行探索與實(shí)踐十分有必要。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為地方高校推進(jìn)“新工科”和“產(chǎn)教融合”戰(zhàn)略性舉措的一種組織創(chuàng)新模式，在長三角、珠三角地區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)。由于產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有跨界、多主體合作等特點(diǎn)，分析和研究這些產(chǎn)業(yè)學(xué)院及其與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)互動發(fā)展的動因、有效路徑和運(yùn)行模式等，一方面為地方高校深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院提供決策參考，另一方面，也為地方政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展出臺支持相關(guān)政策提供依據(jù)。因此，對高職院校深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院的現(xiàn)象進(jìn)行研究，將有助于促進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型升級發(fā)展和實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)創(chuàng)新型工程人才的培養(yǎng)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

1 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)特征與技術(shù)技能型人才需求分析

產(chǎn)業(yè)集群由邁克爾·波特提出，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是一系列企業(yè)和機(jī)構(gòu)的集合，這些經(jīng)濟(jì)活動主體在空間上比較集中，而且都屬于某一個特定的經(jīng)濟(jì)活動范圍。這里的企業(yè)主要指的是產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，包括上下游企業(yè)等；而機(jī)構(gòu)則包括政府及培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)，如政府、大學(xué)、評估機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及貿(mào)易協(xié)會等。國內(nèi)外的發(fā)展實(shí)踐和相關(guān)理論研究表明，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，可以進(jìn)一步細(xì)化經(jīng)濟(jì)主體之間的專業(yè)分工從而更好地配置各類生產(chǎn)要素并降低生產(chǎn)成本，最終形成區(qū)域核心競爭力。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有一定的階段性，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展是其面臨的必然階段和必然趨勢。

1.1 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)特征

以浙江省為例，浙江省工業(yè)和信息化研究院2015年《浙江省產(chǎn)業(yè)集群調(diào)查報告》顯示，全省81 個縣（市、區(qū)）中，有62 個縣（市、區(qū)）擁有50 億元以上的產(chǎn)業(yè)集群，占比達(dá)76.5%。其中杭州灣地區(qū)和臺溫沿海的產(chǎn)業(yè)集群分布尤為密集，在全省中產(chǎn)業(yè)集群個數(shù)排名前五的地級市分別為嘉興市、臺州市、紹興市、寧波市和杭州市。裝備制造產(chǎn)業(yè)集群占比最大，其中裝備制造50 個、信息經(jīng)濟(jì)9 個、健康7 個、時尚37 個，從產(chǎn)業(yè)分布上來看，以時尚和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群占比最高，信息經(jīng)濟(jì)與健康產(chǎn)業(yè)較少。上述調(diào)查顯示，產(chǎn)業(yè)集聚以縣級經(jīng)濟(jì)區(qū)為主，產(chǎn)業(yè)集聚以產(chǎn)業(yè)集群形式呈現(xiàn)，集群內(nèi)所有企業(yè)均圍繞某一產(chǎn)業(yè)，在地理上呈現(xiàn)企業(yè)集聚狀態(tài)。

1.2 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對技術(shù)技能型人才的需求

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)呈現(xiàn)地理集聚性，企業(yè)之間既有相互合作，又有競爭，它們不斷相互學(xué)習(xí)、向著智能化不斷演進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與升級發(fā)展。集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級反過來對技術(shù)技能型人才的需求又有了新的更高的要求。隨著企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范的廣度和深度的擴(kuò)大，原來只需要經(jīng)過短暫培訓(xùn)即可上崗的員工招聘模式已不再能滿足企業(yè)發(fā)展的需求。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一般歷經(jīng)企業(yè)地理集聚、集群效應(yīng)，之后才有可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，形成創(chuàng)新集群（見圖1）。在產(chǎn)業(yè)集群的第一階段：企業(yè)地理集聚，企業(yè)的招工對象一般以農(nóng)民工為主，經(jīng)過一段時間的集中培訓(xùn)后就可以上崗。該階段企業(yè)的技術(shù)水平或設(shè)備操作智能化水平較低，員工經(jīng)過簡單培訓(xùn)后均能勝任崗位的技術(shù)要求。在產(chǎn)業(yè)集群的第二階段：集聚效應(yīng)，集群內(nèi)企業(yè)之間互相學(xué)習(xí)，不斷促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，設(shè)備的智能化水平越來越高，對工人技術(shù)技能的要求就越來越高，企業(yè)招工對象逐漸從不具備基本知識與技能的農(nóng)民工轉(zhuǎn)到具有一定基本知識和技能的職校生（中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生），經(jīng)過短時間的實(shí)習(xí)實(shí)踐后可勝任崗位的技術(shù)要求。在產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)階到第三階段：創(chuàng)新集群時，企業(yè)的創(chuàng)新能力得到提升，產(chǎn)品的技術(shù)附加值逐漸增加，不斷開發(fā)與試驗(yàn)新產(chǎn)品，企業(yè)員工遇到的都是新的產(chǎn)品與不斷的試驗(yàn)嘗試，要求一線操作人員具備解決現(xiàn)場復(fù)雜問題的能力。企業(yè)招工的對象也提升到高職畢業(yè)生或應(yīng)用型大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)短期的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)后即可勝任崗位的技術(shù)要求。

圖1 產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)招工模式

1.3 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)勞動力需求與職業(yè)教育供給匹配度分析

勞動力市場可以被理解為動態(tài)的勞動力供給與需求的運(yùn)動，是實(shí)現(xiàn)勞動力資源配置的機(jī)制和形式[4]。也就是說，勞動力市場是一定時期一定地區(qū)的勞動者供求市場。勞動者根據(jù)自身?xiàng)l件追求其福利最大化，企業(yè)則根據(jù)自身需求追求利潤最大化，進(jìn)而形成動態(tài)多變的勞動力市場態(tài)勢。然而，盡管勞動力供給一次次迎來高峰，但勞動力市場需求卻難以滿足，企業(yè)“用工荒”仍進(jìn)一步凸顯，顯示著勞動力供給與市場需求在勞動力總量、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量上匹配度不高。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)的分工越來越精細(xì)化和專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)更是這樣，更專注于某一個比較專業(yè)的領(lǐng)域。即使同樣屬于高端制造業(yè)，不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域也存在較大差異。例如浙江寧?？h的注塑模具先進(jìn)制造業(yè)與北侖區(qū)的壓鑄模具先進(jìn)制造業(yè)之間就有明顯的差異。同樣，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)對勞動力的需求也就相對更加精細(xì)和專業(yè)，而高職院校的人才培養(yǎng)專業(yè)覆蓋面大，培養(yǎng)的人才適應(yīng)面較廣，很難完全針對某一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)置專業(yè)和進(jìn)行專業(yè)定位（見圖2）。所以，產(chǎn)業(yè)集群區(qū)企業(yè)對勞動者的需求與高職院校的人才供給是不匹配的。如何使高職教育人才供給與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)勞動力需求之間在結(jié)構(gòu)與質(zhì)量上達(dá)到匹配，產(chǎn)業(yè)學(xué)院成為破解以上匹配度不足問題的一種現(xiàn)實(shí)選擇。

圖2 產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)覆蓋面關(guān)系圖

2 高職院校深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院的動力機(jī)制

為進(jìn)一步明晰高職院校深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)在需求和動力機(jī)制，一方面需要分析高職院校追求培養(yǎng)高素技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，另一方面需要分析高職院校追求實(shí)施轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的產(chǎn)教融合路徑，從而全面把握吸引高職院校深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院的影響因素。同時，對產(chǎn)業(yè)學(xué)院助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行分析，剖析產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)地方政府引進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的初衷與動機(jī)，了解產(chǎn)業(yè)學(xué)院對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的整體影響效果。

2.1 產(chǎn)業(yè)學(xué)院的興起

在科技迅速進(jìn)步與競爭愈演愈烈的背景下，任何組織都很難只憑借自身的優(yōu)勢來維持其競爭力，通過在異質(zhì)與資源互補(bǔ)的組織之間建立和保持關(guān)系，能夠創(chuàng)造持久的競爭優(yōu)勢[5]。三螺旋理論認(rèn)為，政府、高校和企業(yè)分別作為螺旋創(chuàng)新進(jìn)程中的重要主體，相互之間圍繞創(chuàng)新緊密互動和融合，推動高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[6]?！爱a(chǎn)業(yè)學(xué)院”最早可以追溯到英國所倡導(dǎo)并于2000年正式運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)大學(xué)。我國的產(chǎn)業(yè)學(xué)院更多的始于浙江省和廣東省，因深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)且對接當(dāng)?shù)氐牟煌厣a(chǎn)業(yè)，故被稱為“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”[7]。典型的如廣東省東莞理工學(xué)院的先進(jìn)制造學(xué)院（長安）、中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院的沙溪服裝學(xué)院、古鎮(zhèn)燈飾學(xué)院等，浙江省內(nèi)寧波財經(jīng)學(xué)院的象山影視學(xué)院、臺州學(xué)院的頭門港產(chǎn)業(yè)學(xué)院等[8]。這些地方院校深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦學(xué)，圍繞產(chǎn)業(yè)群的構(gòu)建為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，滿足了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高等教育的迫切訴求[9]。

2.2 異質(zhì)性創(chuàng)新主體理論視角的動因分析

資源基礎(chǔ)觀理論認(rèn)為異質(zhì)性資源是指具有難以模仿、不可復(fù)制、有價值性和稀缺性等特征的特殊資源，能夠使創(chuàng)新主體產(chǎn)生持久性競爭優(yōu)勢[10]。對產(chǎn)業(yè)學(xué)院而言，異質(zhì)性資源是指產(chǎn)業(yè)學(xué)院對異質(zhì)性資源進(jìn)行掌控、吸收、運(yùn)用的狀態(tài)，關(guān)系著產(chǎn)業(yè)學(xué)院的績效和產(chǎn)出質(zhì)量。本文所指的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，是指由高職院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、地方政府等多主體共建共管的、具有跨界性的創(chuàng)新型產(chǎn)教融合型組織。其中，就各主體的資源而言均具有異質(zhì)性，高職院校具有開展技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的資源優(yōu)勢；由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）積聚了一批同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，具有開展技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的真實(shí)場景優(yōu)勢與大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一線技術(shù)人員優(yōu)勢；地方政府具有推進(jìn)多主體共建的政策指導(dǎo)優(yōu)勢。根據(jù)異質(zhì)性創(chuàng)新主體理論，產(chǎn)業(yè)學(xué)院就是一個異質(zhì)性創(chuàng)新主體，具有對多主體的異質(zhì)性資源進(jìn)行整合、吸納和運(yùn)用的功能，可以培養(yǎng)出適應(yīng)本產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。

2.3 探索與實(shí)踐視角的動因分析

高職院校深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦學(xué)的動力，來源于自身發(fā)展的驅(qū)動因素，主要有拓展辦學(xué)空間、提升區(qū)域社會服務(wù)水平、獲得辦學(xué)所在地方政府認(rèn)可、提升社會影響力等。

第一，拓展辦學(xué)空間。按照《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》，一般高等院校占地面積需要800畝以上才能達(dá)標(biāo)。東部許多省份山地丘陵較多且平原地帶較少，而高職院校一般由中等職業(yè)學(xué)校升格而來，所以辦學(xué)占地面積相對不足，從而使得拓展辦學(xué)地理空間成為這些院校追求的主要目標(biāo)之一。

第二，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)供給，提升學(xué)校的辦學(xué)影響力。由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)都具有精細(xì)與專業(yè)化的特點(diǎn)，普通高職院校專業(yè)化培養(yǎng)的畢業(yè)生面向的崗位是普適性的，面向一個大的產(chǎn)業(yè)或就業(yè)服務(wù)地域較大，所以人才培養(yǎng)規(guī)格不能與某一具體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的勞動力需求精準(zhǔn)匹配。要能夠?yàn)榫唧w的、精細(xì)化的某一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供符合需求的人才供給，就必須與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合作辦學(xué)，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)教材，共同實(shí)施教學(xué)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“量身定制”技術(shù)技能型人才，實(shí)現(xiàn)勞動力的精準(zhǔn)供給。只有這樣，才能滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的勞動力需求，不斷提升學(xué)校的辦學(xué)影響力。

第三，獲得地方政府的政策與經(jīng)費(fèi)支持，拓寬辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源。隨著地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才規(guī)格需求發(fā)生了變化，地方政府對區(qū)域內(nèi)高職院校的人才供給寄予了厚望。大多數(shù)地方政府會通過不同形式對區(qū)域內(nèi)高職院校給予一定的政策與經(jīng)費(fèi)支持，有些地方政府會出臺考核制度并與支持經(jīng)費(fèi)掛鉤。其中，非常重要指標(biāo)就是當(dāng)年留在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯漠厴I(yè)生數(shù)量與社會服務(wù)能力等，因?yàn)檫@些指標(biāo)體現(xiàn)了高校對人才供給與產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的支撐度?？梢?，地方政府的支持是高職院校獲得辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要來源之一。

3 高職院校深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實(shí)踐路徑研究

研究者一致將產(chǎn)業(yè)學(xué)院定位為實(shí)現(xiàn)多方利益共建共享的合作平臺或新興辦學(xué)機(jī)構(gòu)。根據(jù)實(shí)地調(diào)查與統(tǒng)計，長三角與珠三角地區(qū)高職院校結(jié)合本校實(shí)際與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)地方政府共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有多種實(shí)踐路徑，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織架構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、合作育人、投入與分配上。

3.1 組織架構(gòu)——共建共享的管理機(jī)制

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一個多元主體共建共享的產(chǎn)教融合型創(chuàng)新組織，其利益相關(guān)者均會參與管理，從中獲得渴望得到的收益。因此，客觀上要求產(chǎn)業(yè)學(xué)院必須創(chuàng)新管理機(jī)制，使其具有較強(qiáng)的活力和創(chuàng)新能力。從諸多案例來看，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)行理事會制度，理事會成員由學(xué)院、地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、核心企業(yè)等利益相關(guān)機(jī)構(gòu)的人員組成。理事會研究與把握產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃與重大事項(xiàng)的決策。產(chǎn)業(yè)學(xué)院日常辦學(xué)運(yùn)行事務(wù)決策采用院務(wù)辦公會制度，人員由學(xué)院院長、副院長、辦公室主任等構(gòu)成，研究產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)過程中的重大事務(wù)并進(jìn)行決策。設(shè)有專業(yè)建設(shè)委員會，由學(xué)院、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)的相關(guān)人員組成，研究專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制定、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)踐課程建設(shè)、技能競賽學(xué)生訓(xùn)練等事項(xiàng)。

3.2 專業(yè)設(shè)置——面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的專業(yè)設(shè)置模式

深入到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦學(xué)，要充分考慮到集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)需要的人才培養(yǎng)規(guī)格與企業(yè)崗位的匹配性，即產(chǎn)業(yè)學(xué)院培養(yǎng)輸出的人才與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)勞動力需求之間的匹配度，這就需要面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)精準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)、聚焦培養(yǎng)方向。從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)學(xué)院專業(yè)設(shè)置的調(diào)研情況來看，基本有兩種專業(yè)設(shè)置模式，一種是單學(xué)科專業(yè)設(shè)置模式，另一種是多學(xué)科專業(yè)設(shè)置模式。對一個具體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)而言，集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)一般都屬于一個大的行業(yè)，設(shè)置的專業(yè)也在這一個學(xué)科范圍內(nèi)。如模具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)屬于設(shè)備制造類產(chǎn)業(yè)，設(shè)置專業(yè)基本為模具設(shè)計與制造、機(jī)械制造與自動化、機(jī)電一體化技術(shù)、數(shù)控技術(shù)等，這些專業(yè)也均屬于機(jī)械工程學(xué)科，這種專業(yè)設(shè)置模式為單學(xué)科專業(yè)設(shè)置模式。如果在某一行政區(qū)域內(nèi)具有多個不同類別的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，且在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中占比相當(dāng)，這種情況下產(chǎn)業(yè)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置會采取多學(xué)科專業(yè)設(shè)置模式。即針對不同的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)置不同的專業(yè)，這些專業(yè)歸屬于多個不同的學(xué)科。如某一區(qū)域具有汽車配件與鞋業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，合作共建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院設(shè)置了機(jī)械設(shè)計與制造、智能控制技術(shù)、數(shù)控技術(shù)等機(jī)械工程學(xué)科所屬專業(yè)和服裝與服飾設(shè)計、鞋類設(shè)計與工藝等藝術(shù)學(xué)所屬專業(yè)，形成了多學(xué)科共存的專業(yè)設(shè)置模式。

3.3 合作育人——校企深度合作的協(xié)同育人機(jī)制

產(chǎn)業(yè)學(xué)院要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的勞動力需求，就必須堅持校企合作、校企協(xié)同的人才培養(yǎng)模式，形成校企協(xié)同育人的創(chuàng)新機(jī)制。一是校企共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案。學(xué)校要深入調(diào)研企業(yè)崗位，掌握崗位所需要的知識、技術(shù)技能和素養(yǎng)要求，確定人才培養(yǎng)規(guī)格。根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)格要求，確定專業(yè)核心課程，進(jìn)而形成專業(yè)課程體系。二是校企共同建設(shè)專業(yè)核心課程。根據(jù)企業(yè)崗位調(diào)研情況，分析企業(yè)項(xiàng)目案例，基于教育教學(xué)規(guī)律形成基于典型工作任務(wù)的項(xiàng)目化課程。三是共同實(shí)施實(shí)踐教學(xué)。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的設(shè)備、人力和項(xiàng)目資源，讓學(xué)生參與企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目，校企雙方指導(dǎo)教師共同指導(dǎo)，有效提升學(xué)生的實(shí)踐能力。四是參考企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行課程考核。校企合作團(tuán)隊基于企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目和課程教學(xué)目標(biāo)，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)踐課程的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓實(shí)踐操作能力、解決問題和分析問題的能力成為課程考核的重要內(nèi)容。

3.4 投入與分配——多元主體的投入與收益機(jī)制

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是由高職院校、企業(yè)、政府等多元主體共建共享的合作創(chuàng)新平臺，這些主體既有投入，也希望獲得收益回報。一般而言，地方政府會投入經(jīng)費(fèi)、場地等，企業(yè)則提供實(shí)習(xí)場所和有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)師傅，高職院校會投入一定的經(jīng)費(fèi)、師資和實(shí)訓(xùn)設(shè)備等。政府、學(xué)校與企業(yè)之間會以合作協(xié)議的形式對合作各方的職責(zé)與義務(wù)加以明確。有些產(chǎn)業(yè)學(xué)院會明確各主體對產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)權(quán)的占比，甚至對未來發(fā)展虛置一定比例的產(chǎn)權(quán)，用于激勵各主體積極參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)。政府希望獲得一定數(shù)量的畢業(yè)生留在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作，以滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動力需求。企業(yè)希望獲得一些“量身定制”的技術(shù)技能型畢業(yè)生、一定的科研技術(shù)服務(wù)或知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等。高職院校則希望獲得經(jīng)費(fèi)收入、拓展辦學(xué)空間、擴(kuò)大社會影響力等。

4 高職院校深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院的政策建議

高職院校深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院現(xiàn)象的出現(xiàn)，是高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自然互動的結(jié)果。世界上很多國家和地區(qū)在進(jìn)入中等發(fā)達(dá)狀態(tài)前后，高等院校與區(qū)域互動更緊密，高等院校也更進(jìn)一步下沉發(fā)展。長三角與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)與高校的互動發(fā)展也日益緊密，高職院校延伸至產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦學(xué)成為一種必然趨勢。

4.1 地方政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、出臺相關(guān)政策吸引高職院校進(jìn)入園區(qū)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級離不開技術(shù)技能型人才的支撐，而技術(shù)技能型人才主要來源于高職院校。地方政府應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局同步規(guī)劃產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動力供給相匹配。地方政府要出臺相關(guān)政策，吸引、激勵高職院校進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院，在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、場地、人力等方面予以支持。同時，加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善產(chǎn)業(yè)學(xué)院多主體共建共享的機(jī)制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)學(xué)院創(chuàng)新主體的作用。

4.2 高職院校要緊密對接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)置專業(yè)，“量身定制”培養(yǎng)技術(shù)技能型人才

面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技術(shù)與人才的渴望，走產(chǎn)教融合道路是目前地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。高職院校要緊密對接產(chǎn)業(yè)，深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研，摸清產(chǎn)業(yè)亟須崗位的勞動力規(guī)格要求，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)共同研討，精準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)和人才培養(yǎng)方案。要充分借助產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目的優(yōu)勢，打造校企合作團(tuán)隊，共同設(shè)計實(shí)踐教學(xué)方案，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)亟需的技術(shù)技能型人才。