主持人，你好！

《安全生產(chǎn)法》（第三次修正版）第四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

企業(yè)要進行安全風險分級管控和隱患排查治理，但是，很多企業(yè)安全管理人員還搞不清楚一些基本概念，比如什么是風險，什么是隱患，什么是危險源，什么是危險源辨識和風險管控等?

易安網(wǎng)友

易安網(wǎng)友，你好！

《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11 號）指出，盡快建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，實現(xiàn)企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治，提升安全生產(chǎn)整體預控能力，夯實遏制重特大事故的堅強基礎。所以，搞清楚風險管控與隱患排查治理及危險源、危險源辨識的一些基本概念及相互之間的關系，非常重要。

1.危險源

根 據(jù)GB/T 45001—2020《 職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》的定義：危險源是指可能導致人員傷害或疾病、物質(zhì)財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)因素。

T/COSHA 004—2020《危險源辨識、風險評價和控制措施策劃指南》指出，危險源包括不安全狀態(tài)、不安全行為和安全管理的缺陷。不安全狀態(tài)是使事件能發(fā)生的不安全的物體條件、物質(zhì)條件和環(huán)境條件。不安全行為是違反安全規(guī)則或安全原則，使事件有可能或有機會發(fā)生的行為。安全管理缺陷是管理人員在履行其安全生產(chǎn)管理職能方面的缺陷。

危險源由三個要素構成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。危險源的潛在危險性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強度或危險物質(zhì)量的大小。危險源的存在條件是指危險源所處的物理、化學狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。例如，物質(zhì)的壓力、溫度、化學穩(wěn)定性，盛裝壓力容器的堅固性，周圍環(huán)境障礙物等情況。觸發(fā)因素雖然不屬于危險源的固有屬性，但它是危險源轉化為事故的外因，而且每一類型的危險源都有相應的敏感觸發(fā)因素。如易燃、易爆物質(zhì)，熱能是其敏感的觸發(fā)因素，又如壓力容器，壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。因此，一定的危險源總是與相應的觸發(fā)因素相關聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險源轉化為危險狀態(tài)，繼而轉化為事故。

2.風險、風險分析、風險評估風險控制

風險是指不確定性的影響。安全生產(chǎn)風險是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合。

風險分析是確定危險源轉化為風險導致后果的過程。

風險評估是運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風險進行分析、確定其嚴重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。

風險控制是指采取各種措施和方法，消滅和減少風險事件發(fā)生的各種可能性，或減少事件發(fā)生時造成的損失。

3.隱患

事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

在生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)活動中，事故隱患通常表現(xiàn)為風險管控措施失效后形成的漏洞或缺陷。

4.危險源辨識及辨識方法、步驟

危險源辨識就是識別危險源并確定其特性的過程。危險源辨識不但包括對危險源的識別，而且必須對其性質(zhì)加以判斷。

危險源辨識方法：國內(nèi)外已經(jīng)開發(fā)出的危險源辨識方法有幾十種之多，如安全檢查表、預危險性分析、危險和操作性研究、故障類型和影響性分析、事件樹分析、故障樹分析、LEC 法、儲存量比對法等。

危險源辨識步驟包括：確定危險、危害因素的分布；確定危險、危害因素的內(nèi)容；確定傷害（危害）方式，例如，機械傷害（危害）的擠壓、咬合、碰撞、剪切等；確定傷害（危害）途徑和范圍，例如，爆炸是通過沖擊波、火焰、飛濺物體在一定空間范圍內(nèi)造成傷害；確定主要危險、危害因素，導致事故發(fā)生的直接原因、誘導原因進行重點分析，從而為確定評價目標、評價重點、劃分評價單元、選擇評價方法和采取控制措施計劃提供基礎；確定重大危險、危害因素，不僅要分析正常生產(chǎn)運轉、操作時的危險、危害因素，更重要的是要分析設備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴重后果的危險、危害因素。

5.危險源分類

工業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程的危險源一般分為七類：

（1）化學品類：毒害性、易燃易爆性、腐蝕性等危險物品；

（2）輻射類：放射源、射線裝置、及電磁輻射裝置等；

（3）生物類：動物、植物、微生物（傳染病病原體類等）等危害個體或群體生存的生物因子；

（4）特種設備類：電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車；

（5） 電氣類：高電壓或高電流、高速運動、高溫作業(yè)、高處作業(yè)等非常態(tài)、靜態(tài)、穩(wěn)態(tài)裝置或作業(yè)；

（6） 土木工程類：建筑工程、水利工程、礦山工程、鐵路工程、公路工程等；

（7） 交通運輸類：汽車、火車、飛機、輪船等。