国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

試析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督與檢測

2022-06-07 04:44周祥
新農(nóng)民 2022年14期
關(guān)鍵詞:質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督

周祥

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;監(jiān)督;檢測

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的出現(xiàn),不僅對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了嚴重阻礙,也對我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力產(chǎn)生了嚴重影響。因此,現(xiàn)階段需要合理完善農(nóng)產(chǎn)品的安全管理系統(tǒng),有效落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督與檢測工作,充分借鑒國外的先進經(jīng)驗和理念,以此來提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測水平,促進我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

1 發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管特點

1.1 日本農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管特點

首先,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法律體系。為了確保食品安全監(jiān)管工作的有效落實,需要健全相關(guān)法律體系。日本在保障食品安全方面的法律法規(guī),具體包括《食品安全基本法》和《食品衛(wèi)生法》,其中后者相對全面,針對所有食品都具有詳細的規(guī)定,該法建立的目的在于保證食品安全。而對于前者則主要強調(diào)在食品安全事故出現(xiàn)后所開展的風險管理工作,同時還包括食品安全對健康影響的有效預測,這為食品安全行政制度的完善也提供了具體要素和原則。

其次,各職能部門分工細致。日本在食品安全方面負責監(jiān)管的部門,具體包括農(nóng)林水產(chǎn)省、厚生勞動省以及食品安全委員會。其中食品安全委員會需要有效評估和協(xié)調(diào)食品安全風險,并做好安全風險評估,為相關(guān)風險管理部門提供政策指導,溝通和公開風險信息。而厚生勞動省則主要負責進口食品以及其他食品的安全性,主要關(guān)注食品的流通與進口環(huán)節(jié)[1]。

最后,嚴格檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。日本對農(nóng)產(chǎn)品具有十分嚴格的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品,禁止上市銷售,這對農(nóng)產(chǎn)品的消費安全進行了有效控制。

1.2 美國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管特點

首先,法律與規(guī)章科學健全。美國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的法令具體包括“聯(lián)邦食品藥物和化妝品法令”、“聯(lián)邦肉類檢驗法令”、“禽類產(chǎn)品檢驗法令”、“食品質(zhì)量保障法令”以及“公共健康事務法令”等,均是由美國國會進行制定和頒布,相關(guān)政府行政管理部門需要結(jié)合這些法律對具體的法規(guī)進行制定,并要有效組織實施,與此同時,相關(guān)管理機構(gòu)還需要及時修訂最新的研究成果與分析方法。在制定和修訂規(guī)章時需要保證透明和公開,使公共信息可以得到有效利用,從而有效保證相關(guān)規(guī)章的可操作性、合理性與科學性[2]。

其次,健全質(zhì)量安全控制體系。美國對農(nóng)產(chǎn)品實施了全程質(zhì)量安全控制措施,并健全了全程質(zhì)量控制管理體系,這使食品在具體的生產(chǎn)、加工、制造以及使用等過程安全性得到有效保證。在質(zhì)量檢測監(jiān)督方面,美國主要由農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局來進行負責,具體需要對相關(guān)產(chǎn)品的年度殘留監(jiān)測計劃進行制定,并統(tǒng)一制定食品加工設(shè)備、標簽、包裝以及含量等的標準,對農(nóng)產(chǎn)品當中的化學物質(zhì)殘留含量和微生物進行嚴格監(jiān)測。而且美國還實施了認證化管理,相關(guān)食品認證檢測監(jiān)督管理已逐漸形成完整體系,設(shè)立了相關(guān)分支結(jié)構(gòu),可以有效開展有機食品基地的資料審核與現(xiàn)場調(diào)查等相關(guān)管理工作,并可委派專門人員進行抽樣檢測,以此來進一步保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全[3]。

2 目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督與檢測現(xiàn)狀

近些年來,我國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻頻發(fā)生,這也促使我國需要有效改進農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督和檢測工作。由于我國人口數(shù)量相對較多,而且對農(nóng)產(chǎn)品具有較大需求量,因此也使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督和檢測工作難度有所增大,在具體落實監(jiān)督和檢測任務時還存在一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 體系不健全

由于我國存在人多耕地少的特殊國情,因此主要對家庭承包責任制進行實行,采取農(nóng)民分產(chǎn)到戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式。此種生產(chǎn)模式雖然可以使農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到有效調(diào)動,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;C械化作業(yè)還無法得到有效實現(xiàn),這也導致相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量無法使市場需求得到滿足。與此同時,由于生產(chǎn)具有一定的分散性,進而加大了我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和檢測方面的任務量。農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)生產(chǎn)活動主要集中于農(nóng)村地區(qū),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所建立的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督和檢測機構(gòu)相對較少,因此無法有效監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。除此之外,雖然部分農(nóng)產(chǎn)品進行了質(zhì)量安全監(jiān)測,但由于監(jiān)測技術(shù)水平存在局限,因此無法全面監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品當中的激素使用量、農(nóng)藥殘留以及再生有毒物質(zhì)含量。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測機構(gòu)相對分散,彼此間的交流較少,而且技術(shù)水平也存在一定差異,這對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也產(chǎn)生了嚴重影響[4]。

2.2 機制不完善

針對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督和監(jiān)測機制不完善的問題進行分析,其主要表現(xiàn)在以下兩個方面。首先,機制重復和機制并行缺乏。其中機制重復主要是指由于我國存在較多的食品安全管理部門,因此農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢測機構(gòu)也存在重復現(xiàn)象。這些重復的監(jiān)測部門在不同部門分屬,并對農(nóng)產(chǎn)品的同一監(jiān)測指標進行重復監(jiān)測,這不僅無法有效提高監(jiān)測效果,還會重復購買監(jiān)測設(shè)備,使我國財政支出有所增大。機制缺乏則主要是指農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管部門存在分工不明確、職能分散的現(xiàn)象,進而無法全面監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測指標。其次,運行機制不夠完善?,F(xiàn)如今,我國食品安全監(jiān)督檢測機構(gòu)并非單純由政府進行出資建立,而是結(jié)合市場的發(fā)展需求,有許多專供食品安全監(jiān)測的企業(yè)誕生,部分具有較大規(guī)模的企業(yè)經(jīng)過了國家認證,并對食品監(jiān)督檢測的安全部門進行建立。但對于這些非政府監(jiān)測部門而言,由于其受到利益驅(qū)使或是受到資金以及技術(shù)水平等方面的限制,因此容易有與食品安全法律相違背的行為出現(xiàn)[5]。

2.3 生產(chǎn)和監(jiān)管力度不夠

在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開展監(jiān)督與檢測工作時,需要進行系統(tǒng)化的監(jiān)測,但如今我國在此方面的工作仍停留在監(jiān)測市場準入層面,而且監(jiān)測力度也有待加強,未能有效管理農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)藥施加情況以及產(chǎn)中技術(shù)標準制定和應用。通過相關(guān)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),目前還有部分農(nóng)產(chǎn)品在未得到政府批準的情況下流入到銷售環(huán)節(jié),這極大地影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全管理工作,容易造成相關(guān)食品安全事件。因此,現(xiàn)階段政府部門需要有效加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督和檢測力度。

3 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督與檢測的完善對策

3.1 建立起系統(tǒng)化的體系

政府部門針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督與檢測,需要制定出長期和短期計劃,并合理完善不同階段的各項任務。對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督與檢測工作而言,其是一項長期性的工程,與社會穩(wěn)定和國家經(jīng)濟發(fā)展具有密切聯(lián)系,因此需要長期協(xié)調(diào)。而在我國生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的分散化現(xiàn)象,國家需要鼓勵企業(yè)有效聯(lián)合農(nóng)戶生產(chǎn),具體由企業(yè)來掌握具體的市場動態(tài),并為農(nóng)戶提供專業(yè)技術(shù)指導和種子與化肥,加強農(nóng)戶間的生產(chǎn)聯(lián)合,有效推廣機械化作業(yè),使農(nóng)作物的產(chǎn)量得到有效提高。在這之后,企業(yè)需要結(jié)合我國的相關(guān)安全標準,合理合法地開展農(nóng)產(chǎn)品加工工作,從而有效保障農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。當農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和檢測機構(gòu)有限時,相關(guān)上級部門需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H生產(chǎn)情況,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門完善具體的監(jiān)督機構(gòu)以及技術(shù)人員,對工作人員有效開展系統(tǒng)性培訓,使質(zhì)檢部門的整體工作效率得到有效提高。除此之外,對于指標檢測不夠完善的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要通過上級部門的有效幫助,合理添置相關(guān)的檢測設(shè)備,并對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)標準進行嚴格把關(guān)。政府部門還應有效建設(shè)科教興農(nóng)體系,從農(nóng)村義務教育角度進行入手,使人們的農(nóng)產(chǎn)品安全意識得到有效提升,使人們的生命財產(chǎn)安全得到有效維護[6]。

3.2 完善監(jiān)督檢測機制

在對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機制進行完善時,需要具體從以下兩個方面進行入手。

首先,為了使機制重復和缺乏的問題得到有效解決,我國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測部門需要有效聯(lián)合監(jiān)測機構(gòu),使重復檢測現(xiàn)象能夠得到減少,并對相關(guān)監(jiān)測部門進行合理增加,優(yōu)化配置具體的技術(shù)資源和資金。對于非政府性農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督和檢測部門,需要相關(guān)部門明確自身職能,并合理劃分責任,有效處罰責任推諉以及出現(xiàn)問題的部門,確保非政府食品監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督工作的有效開展,使消費者的滿意度得到有效提升。

其次,需要有效建設(shè)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構(gòu)。由于我國的教育選拔人才制度還存在一些缺陷,相關(guān)監(jiān)測部門的工作人員,往往為理論經(jīng)驗的接受者,但實踐經(jīng)驗相對缺乏,沒有深刻認識食品安全監(jiān)督檢測指標,也未具體介紹食品安全問題的危害程度,這使得我國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測出現(xiàn)明顯的脫軌現(xiàn)象,對農(nóng)產(chǎn)品出口也造成了嚴重阻礙。對此,想要使我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測人員自身的實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識得到有效提高,需要進一步提升相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng),從而使其在我國食品安全管理工作當中有效參與?,F(xiàn)如今,部分農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門還存在貪污腐化現(xiàn)象,因此需要有效打擊貪污腐敗行為,加大農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)督管理力度,鼓勵群眾檢舉違反食品質(zhì)量安全的相關(guān)企業(yè),嚴厲處罰確有違法行為的企業(yè),使監(jiān)督管理工作質(zhì)量得到有效提高[7]。

3.3 建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入體系

對各大市場需要成立高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū),并通過對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進行市場監(jiān)測,從而使其能夠有效完成相關(guān)交易活動。而且通過對質(zhì)量合格蔬菜交易區(qū)進行建立,可以確保相關(guān)質(zhì)量合格的產(chǎn)品,在經(jīng)過具體檢測后進入市場。與此同時,還需要不定期抽查這些產(chǎn)品,一旦高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量下降,則需要結(jié)合實際情況對該類產(chǎn)品進行相應的換區(qū)處理。在此過程當中,一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達標,則需要對其進行銷毀,如其質(zhì)量持續(xù)不合格,則需要對其市場交易資格進行取消。

3.4 有效落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施

對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需要加強宣傳示范,使多媒體、電視、網(wǎng)絡等媒介具有的重要作用得到充分發(fā)揮。在具體開展宣傳工作時,相關(guān)工作人員需要合理采取多種方式,以此來有效落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作,并要對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)進行成立,使農(nóng)民能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有的重要性產(chǎn)生深刻認識,以此來進一步促進我國農(nóng)村地區(qū)的健康發(fā)展,推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,全面保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.5 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理體系

首先,需要對資源共享和聯(lián)動管理的農(nóng)產(chǎn)品安全信息中心進行建立。在此過程當中,需要以農(nóng)產(chǎn)品安全信息網(wǎng)絡為重要基礎(chǔ),對現(xiàn)有資源進行充分整合,科學合理地建立農(nóng)產(chǎn)品安全信息中心,以此來有效分類、分析、監(jiān)測以及篩選農(nóng)產(chǎn)品安全信息,同時還需要具體評價和預警農(nóng)產(chǎn)品以及食品的安全狀況。其次,需要對科學全面對農(nóng)產(chǎn)品安全信息監(jiān)測網(wǎng)絡進行搭建,并形成科學統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品安全信息評估以及預警體系,這對于信息管理體系的建設(shè)具有重要意義。最后,需要對統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品安全信息管理體系進行建設(shè),具體需要考慮到農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作的艱巨性,對復雜的信息進行綜合分析,使農(nóng)產(chǎn)品安全信息管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、信息互通、同步反應、實時交流以及聯(lián)動管理[8]。

3.6 建立信息發(fā)布制度

通過對信息發(fā)布制度進行建立,可以使消費者知情權(quán)得到有效保證。因此,相關(guān)部門需要對農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布制度進行有效建立,使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況能夠得到及時、準確的公布與通報,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息進行客觀發(fā)布,這樣可以全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,使消費者的正當權(quán)益得到有效維護,進一步促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部需要向社會公眾公布具體的農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果,并接受消費者的監(jiān)督。在我國頒布和實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》后,農(nóng)業(yè)部對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度也逐步進行建立,并充分保證了信息發(fā)布的透明度和公開度。各地需要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)來落實此項工作,合理完善信息發(fā)布制度,對信息內(nèi)容、發(fā)布范圍以及發(fā)布方式等進行明確,確保規(guī)范有序地發(fā)布信息,使其具有的權(quán)威性和真實性得到保證。

4 結(jié)語

綜上所述,由于我國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全事故的頻頻發(fā)生,因此需要有效加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督和檢測工作。相關(guān)監(jiān)測部門需要對自身職能進行充分發(fā)揮,加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測力度,同時還需要完善具體的監(jiān)測機制,合理合法的構(gòu)建監(jiān)測體系,有效落實相關(guān)安全管理措施,建立起完善的信息管理體系,從而使我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整體監(jiān)測水平得到有效提升,進一步保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,促進我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 李曉磊,董淑萍,郝明.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品牌化建設(shè)[J].品牌與標準化,2021,14(5):10-13.

[2] 袁巍,李夢辰.淺談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中存在的問題及應對策略[J].食品安全導刊,2021,32(20):32-33.

[3] 張媛.特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作要點[J].特種經(jīng)濟動植物,2021,24(4):82-83.

[4] 曹明秀.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中存在的問題分析及解決對策[J].農(nóng)家參謀,2021,17(4):1-2.

[5] 姚秀杰.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督中存在的問題及其對策探究[J].南方農(nóng)業(yè),2020,14(32):114-115.

[6] 劉紅君.農(nóng)改超視角下提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督機制研究[J].四川農(nóng)業(yè)科技,2020,12(10):79-81.

[7] 梁農(nóng)貴.現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及農(nóng)業(yè)執(zhí)法的問題及對策[J].南方農(nóng)機,2020,51(18):54-55.

[8] 陸愛雯,夏佳.上海市金山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作思考[J].南方農(nóng)業(yè),2020,14(23):82-83.

猜你喜歡
質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督
上半年我國農(nóng)產(chǎn)品出口3031億元,同比增長21.7%
各地農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難信息(二)
什么是四個監(jiān)督?
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的混合模式研究
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的創(chuàng)新策略分析
我國農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的困境
落實依法監(jiān)督、科學監(jiān)督、高效監(jiān)督
農(nóng)產(chǎn)品爭奇斗艷
土默特右旗| 神池县| 望都县| 台东县| 霍林郭勒市| 宣城市| 清苑县| 松潘县| 乌拉特后旗| 乐东| 荥经县| 九龙城区| 许昌市| 江安县| 贵德县| 南澳县| 伊吾县| 靖州| 安平县| 临汾市| 西城区| 葵青区| 麟游县| 崇阳县| 焦作市| 凤台县| 巴林左旗| 平利县| 阳东县| 安泽县| 班玛县| 瑞昌市| 花莲市| 普安县| 扎赉特旗| 巩留县| 中西区| 抚顺市| 铜山县| 宝清县| 通榆县|