為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,不斷增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感、綠色獲得感,北京市印發(fā)了《關(guān)于深入打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》,推動首都生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。該意見提出到2025年,北京實(shí)現(xiàn)碳排放穩(wěn)中有降,基本消除重污染天氣、消除劣Ⅴ類水體,綠色北京建設(shè)取得重大進(jìn)展。到2035年,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),碳中和取得明顯進(jìn)展,天藍(lán)、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市基本建成。針對深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),安排了重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車管控、劣Ⅴ類水體消除、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役。
“攻堅戰(zhàn)”意味著污染防治工作一是難度大,且在這場戰(zhàn)斗中我們沒有退路,唯有勇往直前。二是意味著污染防治工作極其重要,只能贏不能輸。
然而,近十年來我們積累了豐富的污染防治工作經(jīng)驗(yàn)。我們先后經(jīng)歷“大氣十條”“水十條”“土十條”三大“戰(zhàn)役”。
2013年國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》(“大氣十條”),研究發(fā)現(xiàn),“大氣十條”實(shí)施以來,2013年到2017年間全國人群PM2.5暴露水平從61.8微克/立方米下降到42.0微克/立方米,下降32%。
2015年國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計劃》(“水十條”),監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2019年,全國地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)、喪失使用功能(劣Ⅴ類)比例分別為74.9%、3.4%,分別比2015年提高8.9個百分點(diǎn)、降低6.3個百分點(diǎn);大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。
2016年國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》(“土十條”),“土十條”實(shí)施3年后,我國耕地周邊工礦污染源得到有力整治,建設(shè)用地人居環(huán)境風(fēng)險聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制逐步形成,土壤污染加重趨勢得到初步遏制,土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定,凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得積極成效。
北京可以說污染防治經(jīng)驗(yàn)更加豐富,2013年北京各區(qū)縣PM2.5年均濃度范圍在68.0至107.8微克/立方米,均未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。北京于2013年和2018年先后制定了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》和《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。經(jīng)過幾年的戰(zhàn)斗,2021年,空氣質(zhì)量首次全面達(dá)標(biāo),大氣污染物創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來新低,細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧濃度分別為33、149微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)288天、占比78.9%,空氣質(zhì)量改善被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署譽(yù)為“北京奇跡”。
可以說,對于這次“攻堅戰(zhàn)”,我們在豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,既有攻堅克難的信心又有攻堅克難的決心,污染防治的全面勝利必將屬于我們。