劉燕珂 蔣雪梅

摘 要：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理系統(tǒng)性理念的生成是歷史和現(xiàn)實(shí)的必然，有著思想基礎(chǔ)、治理傳統(tǒng)、時(shí)代根據(jù)等方面的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，是黨的治理智慧在互聯(lián)網(wǎng)新背景下的科學(xué)展現(xiàn)。習(xí)近平同志深刻闡發(fā)了“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”“營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間”“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”等一系列重要論述，彰顯了系統(tǒng)思維的整體性、有序性、結(jié)構(gòu)性、開(kāi)放性等基本特性。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)空間治理;生成邏輯;特征彰顯

中圖分類號(hào)：D616? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2022）02-0008-03

習(xí)近平治國(guó)理政新理念的形成，總是在一定科學(xué)思維方法統(tǒng)領(lǐng)下進(jìn)行的，其中最為主要的就是辯證、系統(tǒng)、戰(zhàn)略、法治、底線、精準(zhǔn)這六大思維。黨的十八大以來(lái)，在網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域，科學(xué)思維方法為習(xí)近平同志進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間治理提供了基本認(rèn)識(shí)框架和方法論支撐。本文立足系統(tǒng)論和系統(tǒng)思維的研究理路分析和探究習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念，力求解決兩個(gè)問(wèn)題：如何把握習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理系統(tǒng)性理念生成的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯;如何認(rèn)識(shí)習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念的內(nèi)容構(gòu)成及其系統(tǒng)性特征。

一、習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理系統(tǒng)性理念的生成邏輯

網(wǎng)絡(luò)空間不只具有虛擬屬性，而且具有現(xiàn)實(shí)屬性。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理系統(tǒng)性理念的生成是歷史和現(xiàn)實(shí)的必然，是適應(yīng)國(guó)家治理和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展需要而產(chǎn)生的，具有特有的邏輯前提。它來(lái)源于唯物辯證法對(duì)客觀世界的系統(tǒng)考量，來(lái)源于中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局的治理傳統(tǒng)，來(lái)源于新科技革命下現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展格局的重大調(diào)整。

（一）理論邏輯：習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理系統(tǒng)性理念蘊(yùn)含唯物辯證法對(duì)客觀世界的系統(tǒng)考量

唯物辯證法對(duì)客觀世界的系統(tǒng)考量，為習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理系統(tǒng)性理念的生成提供了科學(xué)思想基石。馬克思恩格斯認(rèn)為，客觀世界存在系統(tǒng)性，世界是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的復(fù)雜系統(tǒng)，且始終展現(xiàn)為相互作用、相互依賴，運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。唯物辯證法賦予系統(tǒng)考察客觀世界的嶄新基點(diǎn)，既注重對(duì)自然界所有過(guò)程的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)對(duì)社會(huì)有機(jī)體進(jìn)行剖析;既強(qiáng)調(diào)對(duì)事物整體與部分關(guān)系的考察，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)對(duì)事物內(nèi)部與外部關(guān)系的構(gòu)建，由此形成了馬克思主義獨(dú)特的、科學(xué)的思維傳統(tǒng)。與之相呼應(yīng)，系統(tǒng)理念承載了主客觀世界的整合效能，也就具有了詮釋與重塑現(xiàn)實(shí)關(guān)系的基礎(chǔ)性作用。事實(shí)上，新時(shí)代習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理的一系列論述，就是在承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)具有與現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣的復(fù)雜性，是在這一基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，在這里，系統(tǒng)論的哲學(xué)原則具有更為關(guān)鍵的理論指引意義。而且，按照唯物辯證法的基本觀點(diǎn)，系統(tǒng)的普遍意義不只是擁有真實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，更體現(xiàn)和隱含于實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論和思維建構(gòu)之中。正是因?yàn)橄到y(tǒng)思維方法的普遍性意義，它構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要思維方式和方法論原則，進(jìn)而也逐漸成為習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念的基本思想認(rèn)識(shí)前提。

（二）歷史邏輯：習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理系統(tǒng)性理念承繼中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局的治理傳統(tǒng)

中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局的治理傳統(tǒng)，為習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理系統(tǒng)性理念的生成提供了清晰歷史脈絡(luò)。從歷史角度看，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史就是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，不斷促進(jìn)社會(huì)面貌系統(tǒng)性變革和改善的治理效力組合過(guò)程。這一偉大歷史所產(chǎn)生的發(fā)展奇跡也恰如毛澤東同志所言，“沒(méi)有全局在胸，是不會(huì)真的投下一著好棋子的”[1]。在黨的百年奮斗歷程中，無(wú)論是社會(huì)主要矛盾的分析，還是社會(huì)主義道路的開(kāi)辟，抑或是“重點(diǎn)論”與“兩點(diǎn)論”的結(jié)合，又或是“統(tǒng)籌兼顧”方法的運(yùn)用等，都清晰地展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨系統(tǒng)性思維的歷史演進(jìn)、中國(guó)基因和歷史記憶，鑄就了中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局、系統(tǒng)謀劃的治理底色，賦予了中國(guó)共產(chǎn)黨政黨自信的底氣與底蘊(yùn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理做出的系列重要論述是中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局治理傳統(tǒng)的一脈相承，是系統(tǒng)治理智慧在新時(shí)代新背景下的科學(xué)展現(xiàn)，是歷史發(fā)展的必然。

（三）實(shí)踐邏輯：習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理系統(tǒng)性理念體現(xiàn)新科技革命下社會(huì)發(fā)展的格局調(diào)整

新科技革命下社會(huì)發(fā)展的格局調(diào)整，為習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理系統(tǒng)性理念的生成提供了直接實(shí)踐依據(jù)。始于20世紀(jì)三四十年代的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，到如今已經(jīng)取得革命性進(jìn)展，也促使人類活動(dòng)從物理空間占優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)空間占優(yōu)勢(shì)，人類社會(huì)也不斷由工業(yè)文明轉(zhuǎn)向信息文明。與此相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)力量正在改變社會(huì)的既有形態(tài)，給人類社會(huì)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、政治經(jīng)濟(jì)格局、國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全、文化和價(jià)值觀念等帶來(lái)前所未有的影響，也重塑著集政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)于一體的網(wǎng)絡(luò)新空間。這一網(wǎng)絡(luò)空間是信息時(shí)代產(chǎn)生的新型社會(huì)空間，有其獨(dú)特屬性和發(fā)展變化規(guī)律，如何找出規(guī)律、建立合理秩序，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的系統(tǒng)優(yōu)化，是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)治理的核心關(guān)鍵。在系統(tǒng)論的本質(zhì)意義上，實(shí)踐始終是系統(tǒng)觀念建構(gòu)的基礎(chǔ)，系統(tǒng)觀念是無(wú)法與實(shí)踐剝離開(kāi)來(lái)的。由此，基于新的時(shí)代變化和需要，習(xí)近平同志將其系統(tǒng)思維在網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域內(nèi)充分展開(kāi)，形成一系列新理念新論述，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理進(jìn)入了一個(gè)以系統(tǒng)化為關(guān)鍵特征的發(fā)展時(shí)期。

二、習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理理念的系統(tǒng)性特征彰顯

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展，并從網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互關(guān)系中去思考網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展方向。習(xí)近平同志深刻闡發(fā)了“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”“營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間”“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”等一系列重要論述，這些重要論述包含著豐富的系統(tǒng)論思想，彰顯了系統(tǒng)思維的整體、有序、結(jié)構(gòu)、開(kāi)放等基本特性。

（一）系統(tǒng)的整體性特征彰顯：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”

系統(tǒng)之所以成為系統(tǒng)，首先要具有整體性。所有構(gòu)成系統(tǒng)的要素之間都存在著一定連接，關(guān)注系統(tǒng)要素之間的相互關(guān)聯(lián)，是系統(tǒng)思維整體性的基本表現(xiàn)。習(xí)近平同志突出強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)整體性的實(shí)踐意義，把網(wǎng)絡(luò)空間的整體安全問(wèn)題作為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理的根本出發(fā)點(diǎn)之一。

其一，習(xí)近平同志根據(jù)對(duì)系統(tǒng)整體規(guī)定性的深刻認(rèn)識(shí)，將網(wǎng)絡(luò)安全空間視為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)看待，并把它作為治理網(wǎng)絡(luò)空間的基點(diǎn)，指出“網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的”[2]。整體的而非割裂的觀點(diǎn)指出，當(dāng)系統(tǒng)各要素協(xié)同配合時(shí)，系統(tǒng)整體功能才會(huì)得以優(yōu)化。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)安全空間的整體性以及系統(tǒng)同一性正是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息傳播、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容等多方面安全得以實(shí)現(xiàn)的。一旦網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成要素之間的協(xié)同關(guān)系被限制、有機(jī)互動(dòng)被削弱，即整體性質(zhì)和功能得不到充分釋放，那么網(wǎng)絡(luò)空間秩序也會(huì)混亂不堪。這就意味著，我國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間治理的基本邏輯就是要克服網(wǎng)絡(luò)安全不同構(gòu)成要素各自的片面之處，證明其絕不是不能共存的，而是存在互補(bǔ)性的。網(wǎng)絡(luò)安全的系統(tǒng)整體性決定了整體性問(wèn)題在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間治理的重要性，也決定了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全整體性的認(rèn)識(shí)在習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理重要論述中所具有的基礎(chǔ)性地位。

其二，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全絕非僅僅是網(wǎng)絡(luò)本身意義上的安全，因網(wǎng)絡(luò)安全隱患將會(huì)解構(gòu)國(guó)家安全的完整性，所以網(wǎng)絡(luò)安全同時(shí)又是國(guó)家安全的重要方面。全球化和信息化背景下，網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展往往不是單一性的，會(huì)隨著信息技術(shù)的推廣運(yùn)用衍生出數(shù)據(jù)泄露、信息失真、輿論失控等一系列網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，這不僅局限于技術(shù)安全、系統(tǒng)保護(hù)范疇，更多地表現(xiàn)出涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等全領(lǐng)域，涉及政府、企業(yè)、個(gè)人等全方位的綜合性特征，且跨國(guó)性、聯(lián)動(dòng)性也日益突出。由此，國(guó)家安全與網(wǎng)絡(luò)安全間所蘊(yùn)含的系統(tǒng)和要素的關(guān)系尤為值得關(guān)切。在習(xí)近平同志看來(lái)，國(guó)家安全是由包含網(wǎng)絡(luò)安全在內(nèi)的多方面安全構(gòu)成的，“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行”[3]。從系統(tǒng)思維角度看，這里就已經(jīng)涉及了系統(tǒng)要素之間的關(guān)聯(lián)問(wèn)題?；趯?duì)網(wǎng)絡(luò)安全在國(guó)家安全中“牽一發(fā)而動(dòng)全身”作用的整體性揭示，網(wǎng)絡(luò)空間安全與發(fā)展的系統(tǒng)性整體性考量便成為習(xí)近平同志網(wǎng)絡(luò)空間治理最需要明確的認(rèn)識(shí)論和方法論前提。

（二）系統(tǒng)的有序性特征彰顯：“營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間”

有序性符合系統(tǒng)追求“穩(wěn)態(tài)”的內(nèi)在規(guī)定，是系統(tǒng)的一種主要存在方式，也是構(gòu)成系統(tǒng)功能最優(yōu)化的有效屏障。在自組織與他組織相互作用下，系統(tǒng)會(huì)趨于“穩(wěn)態(tài)”，即不斷保持自身發(fā)展的相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)空間中，思想文化交流交鋒更為活躍，“光電”效應(yīng)、“蝴蝶”效應(yīng)表現(xiàn)也更為激烈，特別是普世價(jià)值、歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤思潮的快速傳播對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間秩序沖擊和干擾加劇，凝聚社會(huì)共識(shí)、營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間的任務(wù)也更加緊迫。習(xí)近平同志將有關(guān)自然生態(tài)系統(tǒng)的分析框架引入網(wǎng)絡(luò)空間治理范疇，注重構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，提出了網(wǎng)絡(luò)空間也需要滋養(yǎng)和修復(fù)、要營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等新觀點(diǎn)。值得關(guān)注的是，在習(xí)近平同志的治理理念中，“清朗”是對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間有序性的顯性表達(dá)和理想描述，是對(duì)一種網(wǎng)絡(luò)新秩序構(gòu)建的強(qiáng)調(diào)，也充分彰顯了系統(tǒng)思維的有序性特征。

網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)步的背后都存在風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為潛在或已經(jīng)暴露的問(wèn)題，如網(wǎng)絡(luò)社會(huì)犯罪問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)亂象等。通常意義而言，網(wǎng)絡(luò)空間秩序維護(hù)存在短期的“堵”與長(zhǎng)期的“疏”兩種不同解決之道，但習(xí)近平同志深刻意識(shí)到，“堵”顯然不是長(zhǎng)宜之計(jì)，理性選擇仍然還是采取“疏”的辦法，以自組織與他組織的軟硬兼施，達(dá)成網(wǎng)絡(luò)空間秩序的和諧有序。這背后的深層邏輯就是要遵循系統(tǒng)的有序性原理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)主體的自組織建構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的他組織管理，開(kāi)拓從無(wú)序到有序過(guò)渡的有效途徑，使得網(wǎng)絡(luò)亂象得以治理、網(wǎng)絡(luò)戾氣得以克服。一方面，互聯(lián)網(wǎng)不是“法外之地”，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理效能的關(guān)鍵在于通過(guò)法律劃定行為紅線，進(jìn)一步保障治網(wǎng)、辦網(wǎng)與上網(wǎng)的外部約束與健康運(yùn)行，即實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展邏輯與有序性邏輯的訴求平衡。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)也不可能成為“輿論飛地”，網(wǎng)絡(luò)空間治理要引導(dǎo)道德自律，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)倫理和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，最大限度凝聚共識(shí)，使廣大網(wǎng)民形成正確的網(wǎng)絡(luò)行為價(jià)值取向。由此，習(xí)近平同志指出，“網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障”[4]。

（三）系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性特征彰顯：“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”

系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)是由諸多結(jié)構(gòu)要素組成的綜合整體，反映了系統(tǒng)要素之間相對(duì)穩(wěn)定的作用機(jī)理、組織連接以及表現(xiàn)形式。習(xí)近平同志認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)綜合治理工程既包括治理的主體，也涉及治理的手段，具有一定形式的結(jié)構(gòu)化元素。其本身的復(fù)雜性，決定了網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系構(gòu)建必須擺脫單一思維定式，突出治理的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性特征。

深入分析全球網(wǎng)絡(luò)治理的不同范式得知，多元主體合作治理的核心原則是回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間安全與發(fā)展議題的全球性共識(shí)。在網(wǎng)絡(luò)治理的主體域中，我國(guó)堅(jiān)持黨在網(wǎng)絡(luò)空間治理中的核心地位，中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)的成立為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理提供了組織保障。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)整合多方力量，黨和政府要更多地發(fā)揮好引領(lǐng)作用，市場(chǎng)主體特別是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商要發(fā)揮好平臺(tái)作用，社會(huì)組織要發(fā)揮好監(jiān)督作用，網(wǎng)民要發(fā)揮好自律作用。另外，堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，與網(wǎng)絡(luò)空間其他治理主體的活動(dòng)不是相互排斥的關(guān)系，而是要最大限度凝聚起多方治理主體的力量，由此網(wǎng)絡(luò)空間的共治邏輯就以這種組織機(jī)理呈現(xiàn)出來(lái)。

網(wǎng)絡(luò)空間治理的背景仍然是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化環(huán)境等復(fù)雜巨系統(tǒng)，因此要統(tǒng)籌多種網(wǎng)絡(luò)治理手段，構(gòu)建技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、制度手段的“共生”格局，形成科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)空間。技術(shù)手段被視為網(wǎng)絡(luò)治理的基礎(chǔ)性工程，它一方面著力解決網(wǎng)絡(luò)海量信息“數(shù)據(jù)裸奔”的嚴(yán)峻局面，另一方面也突出強(qiáng)調(diào)技術(shù)專家在決策中的重要性權(quán)能。盡管在一定程度上，技術(shù)主導(dǎo)并抑制了網(wǎng)絡(luò)空間安全問(wèn)題，但它不能構(gòu)成獨(dú)立單一的治理體系，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)空間的治理還受限于經(jīng)濟(jì)、法律和制度之中。在經(jīng)濟(jì)方面，任何網(wǎng)絡(luò)行為背后都不可避免地受到某些利益關(guān)系的驅(qū)動(dòng)，以經(jīng)濟(jì)手段來(lái)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理，既要從宏觀上遵循市場(chǎng)規(guī)律、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的市場(chǎng)秩序，又要從微觀上提高互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者的滿意度、抵制網(wǎng)絡(luò)尋租。在法律層面，要建立健全網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)的法律法規(guī)，構(gòu)建中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)空間法律體系，重塑符合法治精神和法律規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)新文明。特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志高度重視網(wǎng)絡(luò)空間治理的法治化，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等一系列網(wǎng)絡(luò)方面的法律法規(guī)開(kāi)始逐漸被納入國(guó)家整體法律框架之下。在制度層面，要走中國(guó)特色社會(huì)主義治網(wǎng)道路，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)由“九龍治水”向“全國(guó)一盤棋”的根本性轉(zhuǎn)變。

（四）系統(tǒng)的開(kāi)放性特征彰顯：“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”

封閉系統(tǒng)是僵死的，缺乏生存活力，任何系統(tǒng)都是在某種環(huán)境下發(fā)展起來(lái)的，尤為需要向環(huán)境開(kāi)放并與之發(fā)生交換互動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)空間總是與外部環(huán)境發(fā)生著相互作用，因而總是處于發(fā)展演化之中，網(wǎng)絡(luò)空間總是存在不同程度的開(kāi)放性，主要涉及空間和時(shí)間兩個(gè)維度的開(kāi)放。而要更好地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理，就要將其放在系統(tǒng)開(kāi)放性的維度予以考察。習(xí)近平同志關(guān)于“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的重要論斷，這里就必然要求把網(wǎng)絡(luò)空間治理看作開(kāi)放的世界性系統(tǒng)工程，只有在面向未來(lái)的全球開(kāi)放合作狀態(tài)下，網(wǎng)絡(luò)空間才能保持穩(wěn)定又充滿活力。

空間“開(kāi)放”層面上，互聯(lián)網(wǎng)突破了傳統(tǒng)橫向地域壁壘，“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”[5]。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迭代進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)空間映射、影響物理空間的廣度和深度普遍得到加強(qiáng)，逐漸形成網(wǎng)絡(luò)空間和物理空間的孿生現(xiàn)象，由此也將造成世界物理空間緊密相連、網(wǎng)絡(luò)空間不可分割的局面。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體需要世界攜手打造，從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮，到網(wǎng)絡(luò)文化的交流共享、網(wǎng)絡(luò)安全的規(guī)則制定，再到網(wǎng)絡(luò)治理的體系構(gòu)建，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外。正如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的，“發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任?！盵6]

時(shí)間“開(kāi)放”層面上，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是在人類命運(yùn)共同體理念范疇下的積極實(shí)踐，同時(shí)也是面向未來(lái)的縱向性發(fā)展路徑，是一個(gè)持續(xù)的開(kāi)放進(jìn)程?；ヂ?lián)網(wǎng)構(gòu)建了人類活動(dòng)的新基礎(chǔ)平臺(tái)，但它從一開(kāi)始就有野蠻的、沖擊社會(huì)規(guī)則秩序的行徑相伴隨，且尚處于發(fā)展不成熟階段，但這并不能夠改變網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的社會(huì)走向。為了使網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共治，唯有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建才會(huì)得到真正發(fā)展。從這個(gè)意義上講，網(wǎng)絡(luò)空間治理的系統(tǒng)工程具有繼時(shí)性，不是一蹴而就的，需要結(jié)合時(shí)代的階段特征不斷推進(jìn)、不斷提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東.毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-04-26.

[3]習(xí)近平在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機(jī)遇 自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)[N].光明日?qǐng)?bào)，2018-04-22.

[4]習(xí)近平.在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-12-17.

[5]習(xí)近平向首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀詞強(qiáng)調(diào)：共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間 建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系[N].光明日?qǐng)?bào)，2014-11-20.

[6]習(xí)近平向第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀信[N].光明日?qǐng)?bào)，2019-10-21.