于佳欣 謝希瑤 王雨蕭 呂昂

4月29日召開的中共中央政治局會議指出：“要全力擴大國內(nèi)需求”，強調(diào)：“發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用”“發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用”。

抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，積極擴大有效投資，做大做強國內(nèi)市場，培育更多新的消費增長點，全力做好擴大內(nèi)需這篇大文章，將為中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進提供更強勁更持久動力。

內(nèi)需是穩(wěn)增長的主力

一季度，我國固定資產(chǎn)投資超10萬億元，同比增長9.3%，好于去年全年的4.9%;社會消費品零售總額10.87萬億元，同比增長3.3%;最終消費支出拉動GDP增長3.3個百分點，貢獻率約七成……一系列數(shù)據(jù)表明，雖然首季經(jīng)濟增速放緩，但內(nèi)需的“主引擎”作用依然凸顯。

過去十余年間，中國外貿(mào)依存度一度高達67%，今年一季度降至30%左右;與此同時，內(nèi)需對中國經(jīng)濟增長的貢獻率則保持高位，從去年的79.1%升至今年一季度的96.3%，對中國經(jīng)濟的支撐作用進一步增強。

當(dāng)前國內(nèi)疫情反復(fù)、國際局勢多變等突發(fā)因素超出預(yù)期，投資消費指標(biāo)出現(xiàn)波動：3月當(dāng)月，社會消費品零售總額同比增幅由正轉(zhuǎn)負，固定資產(chǎn)投資增速比前2個月明顯回落，投資、消費承壓態(tài)勢明顯。

面對新情況、新挑戰(zhàn)，要想穩(wěn)住經(jīng)濟就必須擴大國內(nèi)需求。

“我們當(dāng)前面臨的突出壓力之一就是需求收縮，只有通過擴大內(nèi)需，促進供需平衡，才能穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群說。

打好投資消費組合拳

擴大投資，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被擺上重要位置。從去年底的中央經(jīng)濟工作會議，到今年的政府工作報告，均提出“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”，日前召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議提出構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，此次中央政治局會議提出全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……一系列加力基建投資的信號持續(xù)釋放。

“基建在當(dāng)前具有牽一發(fā)動全身的關(guān)鍵作用，能對穩(wěn)住經(jīng)濟大局、穩(wěn)定市場預(yù)期起到積極作用，從長遠看是為國家中長期發(fā)展打好基礎(chǔ)的戰(zhàn)略布局。”清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜說。

“十四五”規(guī)劃102項重大工程建設(shè)正加快推進，目前已分解出的2600多個項目也穩(wěn)妥有序?qū)嵤?，各地已儲?.1萬個專項債項目，全年水利工程和項目可完成投資約8000億元……一系列工程項目中蘊含著巨大發(fā)展機遇和商機。

消費，事關(guān)保障和改善民生。受疫情沖擊，消費增長壓力很大。從14部門出臺43項政策助力服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，到國辦出臺促消費20條，打出促消費“組合拳”;從抓已出臺的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困政策落實，到促進線上線下消費融合，培育“智慧+”消費……各方面協(xié)同發(fā)力、遠近兼顧，綜合施策釋放消費潛力。

盡管疫情影響，消費潛力依然很大。第五屆進博會簽約面積已達展區(qū)規(guī)劃面積70%有余;第二屆消博會規(guī)模將更大;內(nèi)外貿(mào)一體化布局下，外貿(mào)企業(yè)開始戰(zhàn)略性拓展內(nèi)銷市場……擁有超過14億人口、4億多中等收入群體的超大規(guī)模市場，始終是中國經(jīng)濟發(fā)展和抵御外部風(fēng)險的底氣。

疏“堵”?！皶场笔顷P(guān)鍵

經(jīng)濟循環(huán)暢通，是擴大內(nèi)需的基本保障和必要支撐。

針對流通領(lǐng)域存在的堵點卡點，這次中央政治局會議強調(diào)，要堅持全國一盤棋，確保交通物流暢通，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

對于浙江麗水市聯(lián)合韻達快遞有限公司負責(zé)人鄭志杰而言，油價上漲、快遞運輸慢、回款慢等問題，讓企業(yè)遭遇“艱難期”。當(dāng)?shù)剞r(nóng)行按照浙江銀保監(jiān)局部署，啟動保就業(yè)、保市場主體應(yīng)急融資機制，引入麗水市政策性融資擔(dān)保有限公司，兩天內(nèi)為企業(yè)提供100萬元緊急增量授信，助其物流暢通。

“一事一協(xié)調(diào)”，及時推動解決各地物流受阻問題;暢通交通物流大動脈，協(xié)調(diào)暢通末端微循環(huán);加強重點物資、民生物資物流保障……一系列舉措“點線面”結(jié)合，為保障物流暢通持續(xù)發(fā)力。

疏“堵”保“暢”，不僅是確保流通環(huán)節(jié)順暢無阻，更要打通政策層面的堵點卡點。

新的組合式稅費支持政策已為企業(yè)減輕稅費負擔(dān)和增加現(xiàn)金流1萬億元以上;中國人民銀行宣布下調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，將釋放長期資金約5300億元，進一步支持實體經(jīng)濟發(fā)展……財政、貨幣政策協(xié)同發(fā)力，讓更多真金白銀真正惠及企業(yè)。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，從六方面任務(wù)推動我國市場由大變強;《關(guān)于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》通過，抓好要素市場化配置綜合改革試點，《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》對外公布……筑牢“硬設(shè)施”，提升“軟環(huán)境”，一系列政策舉措持續(xù)落地推進，為暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、形成強大國內(nèi)市場保駕護航。

中國貿(mào)促會近期調(diào)研顯示，多數(shù)受訪外資企業(yè)表示，中國關(guān)于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，對在華外企來說是重大利好，將大大增強企業(yè)在華穩(wěn)定經(jīng)營和擴大投資的信心。