顧磊

摘要：文章將著眼企業(yè)主體責任落實、化工人才隊伍培養(yǎng)、專業(yè)救援隊伍建設(shè)、聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)推進等方面，深入分析化工災(zāi)害事故成因，并結(jié)合滅火救援實際，提出解決和處置化工災(zāi)害事故的對策，著力破解化工滅火救援難題，提升消防救援隊伍化工災(zāi)害事故處置能力。

關(guān)鍵詞：化工災(zāi)害事故;滅火救援;對策

我國化工行業(yè)主要分為石油化工、基礎(chǔ)化工、化學(xué)化纖三大類，按其產(chǎn)業(yè)鏈特點又可以細分為煤化工、石油化工、鹽化工、氟化工、磷化工、精細化工等。在全國兩會的政府工作報告中首次提出碳中和和碳達峰目標后，全國各地都在積極謀求化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、化工產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，全面推進綠色化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)粗獷型向精細集約型方向改變，高端磷化工、現(xiàn)代煤化工、鹽化工、硅化工、氟化工、化工新材料等新興化工產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般涌出，新業(yè)態(tài)導(dǎo)致新風險加劇，火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故疊加。

一、化工災(zāi)害事故成因

近年來，全國化工災(zāi)害事故呈現(xiàn)頻發(fā)性、復(fù)雜性、嚴重性等特點，“8·12”天津濱海新區(qū)爆炸、“4·22”靖江市德橋倉儲有限公司爆炸火災(zāi)、“3·21”響水天嘉宜化工有限公司特大爆炸等一系列爆炸火災(zāi)事故，造成了很大的輿論影響，嚴重危害了人民生命財產(chǎn)安全，這些事故的發(fā)生與習(xí)近平總書記提出的“人民至上、生命至上”理念相悖，分析問題的根源，查找存在的不足，我們不難看出這背后存在的現(xiàn)實問題：

（一）企業(yè)主體責任意識不強

企業(yè)主體責任不落實，沒有將安全當作“一把手”工程來抓，企業(yè)安全人員配備、工藝設(shè)備更新、安全防護和消防設(shè)施等投入嚴重不足，盲目追求生產(chǎn)效率、生產(chǎn)效益，過度重視生產(chǎn)經(jīng)營指標，帶病生產(chǎn)、冒險生產(chǎn)等現(xiàn)象時有發(fā)生。小型化工企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象嚴重，缺少專業(yè)安全管理員，從業(yè)人員不同程度存在安全意識不強、專業(yè)知識不足、操作技能水平低下等問題。部分化工企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急資料臺賬沒有結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品特性、技術(shù)條件等量身定制，規(guī)范性、操作性、聯(lián)動性、協(xié)作性不強。多數(shù)企業(yè)未嚴格開展安全風險評估，普遍存在自身安全隱患排查整改不力、防控措施不嚴格、不到位，整改隱患不徹底的問題。每年應(yīng)急演練形式大于內(nèi)容，不能夠針對實際情況、貼近實戰(zhàn)，全方位、全流程、全要素開展。

（二）化工人才隊伍培養(yǎng)不足

針對化工災(zāi)害事故處置，消防救援隊伍普遍缺少具有化工工藝、精細化工、安全工程、應(yīng)用化學(xué)等專業(yè)知識背景的指揮員，日常培訓(xùn)也主要以常見火災(zāi)事故處置為主，對化工災(zāi)害處置培訓(xùn)力度不夠?；?zāi)害事故的特性，決定了它需要“大兵團”作戰(zhàn)的指揮能力和善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的優(yōu)秀指揮能力，當前缺少對指揮員指揮決策力的培養(yǎng)，指揮決策執(zhí)行不力又往往是造成火場秩序混亂、滅火效能不佳的根本原因，基層指揮員專業(yè)指揮技能不嫻熟，對于作戰(zhàn)編成、功能單元等概念模糊不清，現(xiàn)場指揮容易變成“一窩蜂”，混亂的指揮現(xiàn)場和陣地設(shè)置，將會降低災(zāi)害現(xiàn)場力量部署調(diào)整的靈活度。

（三）專業(yè)救援隊伍建設(shè)滯后

目前，宜昌僅有少數(shù)大型化工企業(yè)成立了專職消防隊（宜化、三寧、興發(fā)等），化工事故工藝處置隊更是寥寥無幾，企業(yè)靠政府，政府靠消防的思維模式固化?；て髽I(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性、自動化、專業(yè)性等特點，決定了化工企業(yè)事故的應(yīng)急處置必須優(yōu)先以工藝處置為主。而大部分企業(yè)對發(fā)生事故時的應(yīng)急和工藝手段往往缺乏研究或一知半解。消防救援隊伍雖逐步按照部局要求組建了化工救援專業(yè)隊，但是專業(yè)的工藝處置力量還不夠完善，車輛裝備如60米以上高噴車、多劑聯(lián)用消防車、重型泡沫水罐車（泵流量大于166L/s）不齊全。隨著姚家港化工園和宜都化工園的轉(zhuǎn)型升級，形成化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，危險化學(xué)品運輸風險陡然增大，水上船舶運輸和公路車輛運輸各類事故急劇上升，尚未有專業(yè)的消防救援力量誕生。特別是近年精細化工以及CNG/LNG接收站等新能源、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，與之相應(yīng)的工藝手段、技戰(zhàn)術(shù)及作戰(zhàn)編成是空白。

（四）聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)力度不夠

化工事故處置往往是按照“工藝控制和消防處置相結(jié)合”的理念進行展開[1]，這就要求事故單位和滅火救援隊伍相互了解、實時互通、彼此促進。而當前企業(yè)專職消防救援力量薄弱，應(yīng)急救援物資裝備配備和儲備數(shù)量嚴重不足的現(xiàn)狀，平時相互間的聯(lián)勤不規(guī)范、聯(lián)訓(xùn)不經(jīng)常、聯(lián)戰(zhàn)不默契，這些足以直接影響滅火救援效果。一旦發(fā)生化學(xué)災(zāi)害事故，涉及的參戰(zhàn)人員、車輛、裝備、物資等作戰(zhàn)資源較多，常因聯(lián)勤不規(guī)范，出現(xiàn)泡沫不統(tǒng)型，特種裝備不夠熟悉，導(dǎo)致事故現(xiàn)場一些先進裝備不會用、不敢用甚至想不起來用，制約了裝備效能的發(fā)揮;缺少日常聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)的演練、規(guī)范有序的統(tǒng)一指揮調(diào)度，導(dǎo)致參戰(zhàn)力量指令執(zhí)行不到位，甚至出現(xiàn)各自為戰(zhàn)、見火打火的混亂局面。

二、化工災(zāi)害事故特點

在現(xiàn)代化工生產(chǎn)過程中使用的原料、中間體、成品等，大部分屬于易燃易爆物質(zhì)，且在生產(chǎn)加工過程中常以高溫、高壓作為反應(yīng)條件，整個生產(chǎn)工藝復(fù)雜，操作控制難度大，上下游跨度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長，高能物料聚集多，生產(chǎn)過程危險性大，一旦發(fā)生事故，常常造成嚴重后果，為此，我們必須認真對待化工災(zāi)害的特點和難點。

（一）產(chǎn)品物料危險性大

從原料到產(chǎn)品，包括工藝過程中的中間體、半成品、溶劑、添加劑、催化劑等絕大多數(shù)屬于易燃易爆物質(zhì)，這些物料常以液態(tài)或者氣態(tài)狀態(tài)生產(chǎn)或者存儲，極易發(fā)生泄露和揮發(fā)。在磷化工、現(xiàn)代煤化工、鹽化工、硅化工、氟化工等新興化工產(chǎn)業(yè)中，許多物料是劇毒物質(zhì)，如氟化氫、氰化鈉、氯氣等，一旦發(fā)生泄露，極易導(dǎo)致重大傷亡。還有一些存在自燃特性，高溫、高壓等工藝操作條件，一旦操作失誤或者疏忽大意，極易發(fā)生爆燃事故。

（二）工藝過程風險性高

工藝過程中的物質(zhì)本身性質(zhì)、數(shù)量以及環(huán)境因素容易引發(fā)高風險。原料在罐體中受到高溫、高壓的反應(yīng)條件作用，特別是在蒸餾、催化裂化等加工過程中，物料溫度已經(jīng)超過自燃點，當環(huán)境變量超過物質(zhì)本來的耐受程度，那么就會發(fā)生事故。物質(zhì)的危險性不僅能誘使事故發(fā)生，更能使事故擴大。同時工藝過程中危險性物質(zhì)的數(shù)量也是物質(zhì)危險性的又一主要因素，造成的事故的性質(zhì)在很大程度上同數(shù)量有關(guān)。即數(shù)量影響到系統(tǒng)的絕熱性、傳播性、燃燒轉(zhuǎn)爆轟性;事故發(fā)生后事故的可限制性、可撲滅性及破壞性。

（三）連鎖反應(yīng)危害性大

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，一大批化工園區(qū)迅速成型，呈現(xiàn)出裝置大型化、煉化一體化、產(chǎn)業(yè)集中化、土地利用率高、規(guī)模效應(yīng)明顯等特點。園區(qū)集中化管控措施不斷加大，廠與廠之間、廠與罐區(qū)之間、儲罐之間、裝置之間、裝置與單元工序之間，管道互通，原料產(chǎn)品相互利用，互相依存，某一部位或者某一環(huán)節(jié)發(fā)生事故會導(dǎo)致系統(tǒng)波動，引發(fā)連鎖反應(yīng)進而導(dǎo)致大規(guī)模立體災(zāi)害事故。

三、化工災(zāi)害事故處置難點

結(jié)合化工行業(yè)特點不難發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)生化工事故，就需要以最快時間控制火勢，最科學(xué)的指揮避免傷亡，這既存在很多困難和不確定因素，又對救援人員是巨大的心理考驗和挑戰(zhàn)，

（一）災(zāi)害蔓延迅速，救援難度增大

化工災(zāi)害事故一旦發(fā)生，現(xiàn)場火勢猛烈，災(zāi)情發(fā)展迅速，具有復(fù)雜性、突發(fā)性、多變性等特點。同時燃燒還會產(chǎn)生大量的有毒氣體，也會導(dǎo)致建筑物變形坍塌，這些都嚴重威脅著救援人員的安全。在前期到場處置中，種類繁多的原料、中間體、成品、有機溶劑等化學(xué)物質(zhì)，很難用肉眼去辨識它們的類型、氣體濃度、擴散范圍等，配備的專業(yè)儀器也常常發(fā)揮不了作用，這大大增加了滅火救援難度。2015年“8·12”天津濱海新區(qū)爆炸事故，就是因為現(xiàn)場各類?；范逊e，未能及時查明?；贩N類的情況，造成了大量人員傷亡。

（二）工藝條件缺失，安全評估困難

一般事故發(fā)生后，爆炸容易引起反應(yīng)釜、儲罐、輸送管線破裂，廠區(qū)電器線路及消防設(shè)施損毀，分散控制系統(tǒng)（DCS）失效，不能夠準確監(jiān)控裝置設(shè)備壓力、溫度、液位變化情況，無法準確研判災(zāi)情態(tài)勢、評估處置風險。部分單位一般未安裝SIS系統(tǒng)（安全儀表系統(tǒng)），無法實現(xiàn)事故狀態(tài)下的自動連鎖控制。廠區(qū)的控制閥以及氮氣管線等遭受破壞后，將導(dǎo)致災(zāi)情進一步擴大，災(zāi)害發(fā)展容易從難控階段發(fā)展為失控階段。一旦形成這種局面，救援人員將不得不就近觀察，這就大大降低了安全系數(shù)。

（三）綜合協(xié)調(diào)困難，監(jiān)護風險性高

化工火災(zāi)撲救一次性調(diào)集力量多，參與聯(lián)動單位涉及各行各業(yè)，包括供水、供氣、電力、環(huán)保、醫(yī)療、公安、住建等部門和廠家技術(shù)人員，指揮協(xié)調(diào)難度大，聽令而行意識不強。在工藝處置過程中，容易發(fā)生回火燃燒爆炸，因此，要時刻監(jiān)護現(xiàn)場態(tài)勢。另外，在事故處理完成后，單位實施后續(xù)退料、檢修拆除裝置時，作業(yè)風險大，須利用氮氣系統(tǒng)反復(fù)進行抑制、吹掃、置換、惰化處理，檢測合格后方可施工，否則有二次爆炸的風險，也會增大處置難度和風險。

四、化工災(zāi)害事故處置的對策

化工事故發(fā)生的特征基本上是由所用原料特性、加工工藝方法和生產(chǎn)規(guī)模所決定的。盡管當前化工事故多發(fā)、易發(fā)，救援難度日趨增大，但我們?nèi)匀灰獦淞⒖煞揽煽氐男判?，避免“談化色變”，要強化“責任落實、科學(xué)支撐、聯(lián)動高效”的應(yīng)急處置理念，就完全有條件、有底氣、有能力、有信心妥善處置各類化工災(zāi)害事故，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“中梗阻”，推進化工滅火救援向“最后一公里”邁進。

（一）扎實推進企業(yè)主體責任落實

化工產(chǎn)業(yè)安全與否，這關(guān)鍵取決于企業(yè)主體責任落實落地。企業(yè)要確定安全生產(chǎn)的重點部位和場所，落實安全設(shè)施、器材定期檢驗維修制度，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制，動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制;要制定完善各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，確定安全生產(chǎn)責任人和管理人;要落實員工教育培訓(xùn)，開展常態(tài)化的應(yīng)急演練;要推進落實其他安全生產(chǎn)制度，建立嚴格的責任清單，對發(fā)現(xiàn)的問題，明確整治措施和責任人，“一對一、點對點”確定每處隱患的整治方案，掛圖作戰(zhàn)，按時銷案。

（二）努力培養(yǎng)化工專業(yè)人才成長

要強化問題導(dǎo)向，面向化工滅火救援需要，培養(yǎng)安全意識強、具備一定安全和化工專業(yè)知識的高素質(zhì)指揮后備人才。可以通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合培養(yǎng)等方式，招收具有化工安全實踐經(jīng)驗的人員，補充到國家綜合性消防救援隊伍。要深化培養(yǎng)機制，要積極探索經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員和管理人員擔任消防救援人員老師，消防大講堂講授化工安全管理和事故案例分析等方面的內(nèi)容，要讓消防救援人員掌握化工安全生產(chǎn)特點、化工廠主要風險、化工生產(chǎn)主要安全操作原理與基本技能，具備基本的化工生產(chǎn)風險識別能力、事故預(yù)防和處理能力[2]。要推動大型化工園區(qū)、安全評價機構(gòu)等履行社會責任，主動接收消防救援人員開展實習(xí)實訓(xùn)實戰(zhàn)活動，豐富實訓(xùn)載體，努力培養(yǎng)合格的高素質(zhì)化工專業(yè)人才。

（三）始終聚焦化工專業(yè)處置力量建設(shè)

要推進消防救援隊伍化工災(zāi)害事故專業(yè)隊伍建設(shè)，要按照重型化工編隊要求完善舉高噴射、滅火冷卻、遠程供水、化學(xué)洗消、戰(zhàn)勤保障和通信指揮等6類作戰(zhàn)單元，要強化重型水罐車、遠程供水系統(tǒng)、60米以上高噴車、滅火機器人等裝備配備，做到人員齊整、裝備齊全、戰(zhàn)術(shù)齊備。要善于深化運用區(qū)域災(zāi)害事故風險評估成果，突出加快企業(yè)專職消防隊、專業(yè)處置隊建設(shè)，堅持因地制宜、以點帶面、區(qū)分層次、突出重點，要將所有政府專職消防隊納入消防救援部門實行統(tǒng)一、規(guī)范管理，確保戰(zhàn)斗力。要促進化工企業(yè)專職隊加強工藝處置訓(xùn)練，要使每名成員做到“三知道一提升”，即知道工段車間位置、知道工藝處置程序、知道作戰(zhàn)編成分配，提升工藝處置能力。

（四）全面發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)優(yōu)勢

要充分挖掘、整合各化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的人才資源、裝備資源、科技資源、保障資源優(yōu)勢，將企業(yè)專職消防隊伍和工藝處置隊伍納入戰(zhàn)斗編成。通過開展合成訓(xùn)練，科學(xué)制定計劃，從單兵、班組、單元、編隊等不同層面設(shè)置科目，規(guī)范訓(xùn)練內(nèi)容和標準，反復(fù)開展戰(zhàn)術(shù)編成拉動演練。通過訓(xùn)練演練，查找編成中存在的問題和不足，進一步明確職責、規(guī)范程序，強化各組成部分戰(zhàn)術(shù)養(yǎng)成和執(zhí)行力，提升專業(yè)聯(lián)合編隊的協(xié)同配合和整體作戰(zhàn)能力。要劃定聯(lián)防區(qū)域，健全聯(lián)勤機制，完善聯(lián)戰(zhàn)模式，將各成員單位定期召集會商、協(xié)同交流配合、技術(shù)互相交底、隱患互相通報，要加大部門與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個人的溝通機制，人人都是觀察員，實現(xiàn)信息互通、資源共享、區(qū)域聯(lián)動，要將廠區(qū)布置、工藝流程、隱蔽工程、重要人員聯(lián)系方式等相關(guān)資料按要求存檔，及時與消防救援部門交底。

五、結(jié)語

“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的號角已然吹響，化工行業(yè)的春天悄然到來，精細化、高端化、循環(huán)化等概念炙手可熱，但聚焦化工行業(yè)發(fā)展，安全始終是繞不開的紅線和高壓線。為此，必須清醒認識到化工災(zāi)害事故頻發(fā)的原因，深入了解事故發(fā)生的規(guī)律，分析人、物和環(huán)境的內(nèi)因外因，提出改善和提高預(yù)防和處置化工災(zāi)害的能力，為實現(xiàn)化工行業(yè)的本質(zhì)安全邁進。

參考文獻：

[1]羅永強，楊國宏.石油化工事故滅火救援技術(shù)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2017.

[2]教高〔2014〕4號 教育部、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工安全人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見[Z].教育部、國家安全監(jiān)管總局，2014-08-26.