范鴻達

阿爾巴尼亞總理埃迪·拉馬。

9月7日，阿爾巴尼亞總理拉馬宣布該國決定與伊朗斷交，并且要求伊朗外交官在24小時內(nèi)離境。拉馬給出的斷交理由是伊朗在7月15日對阿爾巴尼亞政府網(wǎng)絡(luò)實施攻擊，企圖竊取系統(tǒng)數(shù)據(jù)和電子通信內(nèi)容并制造混亂。這是迄今全球首個因“網(wǎng)絡(luò)攻擊”而導(dǎo)致兩國斷交的案例。美國在阿方聲明后立刻向這一北約盟國表達支持，并威脅對伊朗“采取進一步行動”。

當日，被斷交的伊朗迅速做出反應(yīng)，強烈譴責(zé)阿爾巴尼亞的行為，并稱其對伊朗的指控“毫無根據(jù)且未經(jīng)證實”。在伊朗看來，美國多年來一直要求阿爾巴尼亞政府支持反伊朗政府的恐怖組織，即“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”（MEK）。伊朗媒體報道稱該組織接受美國的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，對伊朗發(fā)動多次網(wǎng)絡(luò)攻擊，阿爾巴尼亞也是美國這一政策的受害者。同時，伊朗認為斷交事件也反映出阿爾巴尼亞和美國、以色列等第三方一起營造反伊朗國際氛圍的企圖。

顯然，美國是此次外交事件中一個不可忽視的因素，其中“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”扮演了關(guān)鍵角色。

MEK為何立足阿爾巴尼亞

激進政治組織“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”成立于1965年，最初隸屬于伊朗左翼運動，對當時的伊朗統(tǒng)治者巴列維國王及其外部支持者美國持反對立場，并對伊朗、美國等國的一些目標進行暴力攻擊，甚至暗殺在伊朗的美國軍事人員和平民。該組織雖然參加了1979年推翻巴列維政權(quán)的伊朗伊斯蘭革命，但并不認同革命后成立的伊斯蘭政權(quán)，并對新政權(quán)發(fā)動數(shù)次暴力襲擊，因此一直被伊朗政府視為恐怖組織。1981年該組織被伊朗新政權(quán)取締，其活動逐漸轉(zhuǎn)移到國外，法國一度成為其大本營，但1986年法國和伊朗進行了一些交易后，該組織大本營被迫移至正在與伊朗交戰(zhàn)的伊拉克。

1988年兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束后，“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”繼續(xù)從事反伊朗政府的政策。2002年，該組織人士在華盛頓向外界宣布，伊朗正秘密進行核研發(fā)，有媒體認為這些信息是以色列情報部門摩薩德提供給該組織的。之后還有媒體報道，摩薩德對該組織成員及其支持者進行培訓(xùn)，以在伊朗境內(nèi)針對特定人物和地點進行謀殺或破壞。

2003年伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍在同年5月轟炸了“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”在伊拉克的基地，并俘虜數(shù)千名隸屬于該組織的戰(zhàn)斗人員。但出于打壓伊朗的需要，此后美國將該組織保護起來并給予支持。2009年，伊拉克總理宣布不再允許該組織在伊拉克境內(nèi)活動，這使該組織在伊拉克境內(nèi)處境變得艱難。2013年，美國要求該組織遷往阿爾巴尼亞，該組織在一度表示拒絕后，最終還是接受了這個要求。

此后，阿爾巴尼亞成為以推翻伊朗現(xiàn)政權(quán)為己任、同時也被伊朗現(xiàn)政權(quán)視為恐怖組織的“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”的大本營。近些年來，包括阿爾巴尼亞在內(nèi)的某些歐洲國家，多次指控伊朗政府（企圖）暗殺身居本國的“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”成員。與此同時，伊朗政府也指控該組織煽動伊朗國內(nèi)的政治騷亂。

從反美到被美國“吹捧”

事實上，“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”在成立后對美國并不友好，相反，反美恰恰是該組織成立的重要原因之一。美國國務(wù)院也在1997～2012年間將該組織列入外國恐怖組織名單中。

但在2013年該組織進駐阿爾巴尼亞后，美國則持續(xù)給予了支持，一些美國知名人士還在該組織會議上發(fā)表演講。例如，2019年7月，美國時任總統(tǒng)特朗普的私人律師魯?shù)稀ぶ炖材嵩诎柊湍醽唴⒓釉摻M織會議時，將其稱為伊朗“流亡政府”，并公開宣稱特朗普政府認為該組織是伊朗現(xiàn)任政權(quán)的潛在替代者。2022年9月7日，伊朗外交部發(fā)言人在阿爾巴尼亞采取斷交行動后稱，該組織要為17000名伊朗人的死亡負責(zé)，并稱美國支持該恐怖組織是明顯的反伊朗之舉。

對阿爾巴尼亞而言，該國在1989年東歐劇變后逐漸轉(zhuǎn)向西方，在對外關(guān)系上緊跟美國，并最終于2009年成為北約的正式成員國。阿爾及利亞對美國讓“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”成員轉(zhuǎn)移至阿爾巴尼亞的要求積極配合，并給該組織提供便利的反伊朗活動空間?？梢哉f，在很大程度上，近些年來“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”及其庇護國阿爾巴尼亞都充當了美國打壓伊朗的工具，這也是阿爾巴尼亞-伊朗關(guān)系不斷惡化的根本原因。

美國對伊朗的再次施壓

在本次“斷交事件”中，阿爾巴尼亞的公開理由是該國受到伊朗的“網(wǎng)路攻擊”。先不論這一指控是否屬實，一個客觀事實是，網(wǎng)絡(luò)攻擊正在成為國際斗爭的新手段，例如長期以來伊朗核發(fā)展等部門屢受來自外部的網(wǎng)路攻擊，損失重大;近期美國國家安全局（NSA）下屬特定入侵行動辦公室（TAO）使用40余種不同的專屬網(wǎng)絡(luò)攻擊武器，持續(xù)對我國西北工業(yè)大學(xué)開展攻擊竊密。如今阿爾巴尼亞公開宣稱因遭遇“網(wǎng)絡(luò)攻擊”而與伊朗斷交，再次凸顯“網(wǎng)絡(luò)攻擊”對當今國際關(guān)系的影響。

具體到阿爾及利亞與伊朗的關(guān)系，如前所述，阿爾巴尼亞的對伊朗政策不僅出于阿伊雙邊關(guān)系考量，還受美國等第三方的重要影響。自2018年以來，阿爾巴尼亞已驅(qū)逐多名伊朗外交官，包括在2018年12月驅(qū)逐時任伊朗駐阿爾巴尼亞大使，美國時任國務(wù)卿蓬佩奧稱這是因為伊朗外交官“策劃在阿爾巴尼亞發(fā)動恐怖襲擊”。值得注意的是，即使是在深受美國歡迎的驅(qū)逐伊朗駐阿大使等問題上，阿爾巴尼亞外交部發(fā)言人也直言是在“與盟國政府磋商后阿方才做出驅(qū)逐決定”。此次阿爾巴尼亞宣布與伊朗斷交，阿方也說已掌握“無可爭議的證據(jù)”，并已向北約作匯報。

作為北約正式成員國和執(zhí)行親美外交路線的阿爾巴尼亞，選擇此時高調(diào)宣布與伊朗斷交，很容易讓人將此事與美國對伊朗的壓制聯(lián)系在一起。當前，恢復(fù)履行伊朗核協(xié)議的維也納談判陷入僵局，更希望盡快完成談判的美國試圖對伊朗施加更大壓力，迫使其按照美國意愿盡快完成談判。當然，美國也需要借用類似網(wǎng)絡(luò)攻擊這樣的事件來進一步負面化伊朗的國際形象，以此打壓一直對美國持強硬立場的伊朗伊斯蘭共和國。