周麗娜

理想汽車常州基地

8月18日，理想汽車最新款車型L9首輛量產(chǎn)車在江蘇常州市“兩湖”創(chuàng)新區(qū)正式下線。這是理想汽車的第二款車型。此前一天，理想汽車零部件產(chǎn)業(yè)園項目在常州市武進(jìn)區(qū)簽約落戶。

自2016年落戶武進(jìn)國家高新區(qū)以來，理想汽車戰(zhàn)績不俗。截至2022年8月1日，已累計有20萬輛理想ONE整車在常州基地下線，實現(xiàn)銷售超500億元。預(yù)計到2025年底，常州基地可實現(xiàn)百萬輛整車的生產(chǎn)目標(biāo)。

“一座城市和一個人一樣，必須有理想、有抱負(fù)、有追求、有定位。”2022年5月，常州市委書記陳金虎在“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會上說。

有理想的常州不止有“理想”。

除了理想汽車、比亞迪這樣的“明星”整車廠，常州還聚集了以江蘇時代、中創(chuàng)新航、蜂巢能源等領(lǐng)銜的80多家動力電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超700億元，總量全球領(lǐng)先。

常州市委常委、武進(jìn)區(qū)委書記、武進(jìn)國家高新區(qū)黨工委書記喬俊杰告訴《瞭望東方周刊》，2022年上半年，常州新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超1100億元，同比增長30%以上。其中，新能源汽車整車產(chǎn)銷量突破11.8萬輛，整車制造產(chǎn)值增長198.1%，占全省新能源汽車整車產(chǎn)量53%;動力電池產(chǎn)銷量占全國1/5、全省1/2，動力電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長91.8%。

既沒有“亞洲鋰都”江西宜春市的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，也沒有省會南京高校、科研大所云集的科研人才優(yōu)勢，甚至沒有合肥的傳統(tǒng)整車廠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，地級市常州如何“借”到了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)？

在被南通GDP超越5年之后，“蘇錫?！备窬帜芊裰噩F(xiàn)？

“地方政府招商最傾心的是整車廠。因為整車廠就像產(chǎn)業(yè)火車頭， 一旦落地，后續(xù)的零部件配套產(chǎn)業(yè)就會自動跟進(jìn)，逐漸形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！眹抑悄苌逃密囐|(zhì)量檢驗檢測中心副總經(jīng)理、智能網(wǎng)聯(lián)測試基地主任豐愛松告訴《瞭望東方周刊》。

“雙核”驅(qū)動

“雙方可謂一見鐘情、一拍即合。”喬俊杰回顧了理想汽車落戶武進(jìn)的過程：2015年12月，北京車和家信息技術(shù)有限責(zé)任公司總裁沈亞楠一行首次來訪武進(jìn)，考察了位于武進(jìn)高新區(qū)的項目地塊，并就理想汽車一個基地項目落戶事宜進(jìn)行了洽談。

“當(dāng)時，新能源汽車產(chǎn)業(yè)風(fēng)已起、但勢未成，還處于蓄勢待發(fā)的起步階段，車和家也只是一家新勢力造車初創(chuàng)公司，但是我們武進(jìn)區(qū)堅信新能源汽車是中國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)彎道超車的重要機(jī)遇和必然選擇，這個風(fēng)口必須抓住。通過多次接洽，車和家創(chuàng)始人李想的造車?yán)砟?、項目的運營模式、團(tuán)隊的務(wù)實作風(fēng)讓我們更加堅定了合作信心。同時，武進(jìn)高新區(qū)提出的‘廠房代建+招投結(jié)合的創(chuàng)新模式也深深地吸引了車和家?！眴炭〗苷f。

經(jīng)過近兩個月的密集洽談，武進(jìn)高新區(qū)在全國十幾家園區(qū)中脫穎而出。2016年2月5日，武進(jìn)區(qū)人民政府、武進(jìn)高新區(qū)管委會、北京車和家三方共同簽署了《車和家新能源汽車項目投資合作協(xié)議》，理想汽車項目正式落戶武進(jìn)。

“地方政府招商最傾心的是整車廠。因為整車廠就像產(chǎn)業(yè)火車頭，一旦落地，后續(xù)的零部件配套產(chǎn)業(yè)就會自動跟進(jìn)，逐漸形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！眹抑悄苌逃密囐|(zhì)量檢驗檢測中心副總經(jīng)理、智能網(wǎng)聯(lián)測試基地主任豐愛松告訴《瞭望東方周刊》。

2008年，常州市政府到北京招商。此時，李進(jìn)從清華大學(xué)動力工程專業(yè)博士畢業(yè)后，已經(jīng)在北京創(chuàng)業(yè)了三年，正需要產(chǎn)業(yè)化落地。常州在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策落實度、營商環(huán)境等方面的表現(xiàn)，讓他把公司搬到了常州。

從2009年開始，李進(jìn)見證了常州從傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈向新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)換賽道的過程?！皠倎沓Ｖ輹r，這里還是傳統(tǒng)燃油車零部件產(chǎn)業(yè)為主，后來落地了新能源汽車整車和電池的頭部企業(yè)，兩個點帶動整個新能源汽車供應(yīng)鏈的快速建立，形成了良好的協(xié)同生態(tài)。2020年前后，產(chǎn)業(yè)賽道實現(xiàn)了快速迭代，形成了常州自身優(yōu)勢?！背Ｖ菀卓仄囯娮庸煞萦邢薰径麻L李進(jìn)告訴《瞭望東方周刊》。

新能源汽車零部件數(shù)量只有傳統(tǒng)汽車的20%，電池、電機(jī)、電控等核心零部件在價值鏈中占據(jù)著更高位置。提升零部件本地配套率，既可穩(wěn)固供應(yīng)鏈，也能在價值鏈上“吃下”更大份額。

除了整車廠，常州重點發(fā)展動力電池產(chǎn)業(yè)，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上再下一城。吉林大學(xué)青島汽車研究院副院長顧國洪告訴《瞭望東方周刊》，經(jīng)過12年發(fā)展，圍繞著江蘇時代新能源科技有限公司與中科院物理長三角中心，常州下轄的溧陽市形成了動力電池產(chǎn)業(yè)與研發(fā)集聚群。溧陽市累計引進(jìn)鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)60余家，總投資數(shù)百億元，形成了以江蘇時代、上汽時代為龍頭，璞泰來、科達(dá)利等一批國內(nèi)知名動力電池企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目，涵蓋了包括正負(fù)極材料、電池隔膜、結(jié)構(gòu)件、電池芯、電池包、鋰電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。常州市金壇區(qū)孕育了中創(chuàng)新航、蜂巢能源兩家具有全球競爭力的鋰電獨角獸企業(yè)，也吸引了貝特瑞、恩捷股份、當(dāng)升科技、海目星等一批材料設(shè)備企業(yè)。溧陽、金壇協(xié)同成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈完備、產(chǎn)出規(guī)模最大的動力電池產(chǎn)業(yè)基地。

顧國洪說，在動力電池下游，理想、北汽新能源、比亞迪、牛創(chuàng)新能源等整車企業(yè)，紛紛在常州布局生產(chǎn)基地。比亞迪整車項目的落戶，推動比亞迪在常州高新區(qū)全方位“鏈?zhǔn)健辈季?，同時帶動佛吉亞、泰瑞電子、大成精密機(jī)械等零部件配套商落戶，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益凸顯。此外，常州本地的充電樁運營企業(yè)星星充電，已成為全國最大的充電樁運營企業(yè)之一，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐。

總體看，常州匯聚了從整車制造、動力電池正負(fù)極材料、隔膜、電池管理系統(tǒng)到電池等3400多家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，已經(jīng)成為長三角新能源汽車板塊中產(chǎn)業(yè)鏈最長、涉及領(lǐng)域最全的城市之一。

如今，常州這位新賽道的優(yōu)等生正準(zhǔn)備邁向“GDP 萬億元之城”的目標(biāo)。

為何是常州

交通便利、聯(lián)通長三角的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈本地化配套完整，土地人力成本相對上海、蘇州較低，是李進(jìn)、豐愛松等選擇在常州創(chuàng)業(yè)的原因。

哪些因素有助于城市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)？喬俊杰認(rèn)為：一是工廠要靠近市場，以降低整車從工廠至用戶的在途時間、降低成本、提高市場反應(yīng)速度，這是評價城市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性的首要因素。二是零部件要配套便利。產(chǎn)品“直接材料成本”構(gòu)成中，運費是重要一項，尤其是外觀件（如內(nèi)飾件）和大物（如電驅(qū)動系統(tǒng)），選擇有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地域建廠，有助于降低材料成本、提升經(jīng)濟(jì)效益。三是區(qū)位優(yōu)勢要突出。企業(yè)需要立足國際、國內(nèi)兩個市場發(fā)力，好的區(qū)位優(yōu)勢有助于企業(yè)借助空港、海港、鐵路、公路和內(nèi)河航運線路開展經(jīng)營活動，或者借助區(qū)域發(fā)展的整體勢頭，帶動企業(yè)發(fā)展。

作為新興產(chǎn)業(yè)中最熱的賽道，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已成為城市發(fā)展的重量級助推器。因此，常州明確提出“在新賽道上跑出加速度，把先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為領(lǐng)跑優(yōu)勢”。

為進(jìn)一步搶抓新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展十大先進(jìn)制造業(yè)集群和八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈，常州先后出臺“創(chuàng)新政策20條”“產(chǎn)業(yè)政策30條”等重磅政策措施。

喬俊杰認(rèn)為，要繼續(xù)保持優(yōu)勢，對于武進(jìn)來說重點是做好四方面工作：一是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，以商引商，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快集聚一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、固鏈延鏈、建鏈拓鏈的優(yōu)質(zhì)項目，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)黏性。二是建平臺，以常州創(chuàng)新園為主引擎，牽引武進(jìn)國家高新區(qū)、西太湖科技產(chǎn)業(yè)園等各類平臺在招引項目、助企發(fā)展上全速奔跑，不斷提升園區(qū)的配套力和承載力，全力打造招商引資的深水良港。三是重誠信，堅守契約精神，建設(shè)誠信政府。四是優(yōu)服務(wù)，堅持“無事不擾、有求必應(yīng)”的服務(wù)理念，全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”“急郎中”。

《常州市“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”全力構(gòu)建充滿活力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，到2025年，常州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)4000億元，新能源整車產(chǎn)銷量達(dá)60萬輛，規(guī)模達(dá)1200億元;汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2800億元，其中動力電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1800億元。

常州做對了什么

選擇新興產(chǎn)業(yè)賽道，不僅需要城市決策者的前瞻遠(yuǎn)見，更需要面對不確定前景邁出第一步的勇氣擔(dān)當(dāng)。回望常州站上新能源汽車賽道的那一刻，一些城市和企業(yè)尚在猶豫觀望，隨著產(chǎn)業(yè)紅利逐漸兌現(xiàn)，入局新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為越來越多的城市迫切的愿望。

“研究常州動力電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成邏輯可以發(fā)現(xiàn)，干部群眾對動力電池發(fā)展趨勢的認(rèn)知以及主政官員的長期作為可能是主要原因?！鳖檱檎J(rèn)為，對于想入局的后來者，現(xiàn)在的問題是要引導(dǎo)資金流向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，地方政府與金融界應(yīng)該清醒地認(rèn)識到：鋰電池行業(yè)確實火熱，但不是大筆投入就定能勝出，競爭壓力很大。

“金壇區(qū)在遴選新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目時，特別看重企業(yè)對核心技術(shù)的掌握，以及企業(yè)情況與金壇區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配?！背Ｖ菔薪饓瘏^(qū)發(fā)改局工業(yè)和高新技術(shù)發(fā)展科科長楊飛說。

對于想要搶占新能源汽車產(chǎn)業(yè)賽道的城市，喬俊杰認(rèn)為應(yīng)注意以下方面：

一是要有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。新能源汽車的生產(chǎn)制造不同于傳統(tǒng)的汽車生產(chǎn)，其更大程度上依賴完善的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。要堅持“龍頭+配套”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑，在支持整車龍頭企業(yè)發(fā)展的同時，也要重點關(guān)注核心零部件廠商，依靠核心配套來增加吸引整車龍頭的籌碼。

二是要有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要緊扣電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展方向，高瞻遠(yuǎn)矚地科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展目標(biāo)，從宏觀上配合車企推動產(chǎn)業(yè)鏈的完善，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍升突破。

三是要有完善的扶持政策。政府要敢當(dāng)“天使投資人”，出臺完善的扶持政策，從研發(fā)創(chuàng)新、項目招引、推廣應(yīng)用、充換電等配套設(shè)施建設(shè)等方面給予真金白銀的支持，贏得“前哨戰(zhàn)”。

四是要有豐富的配套資源。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與豐富的配套資源緊密相關(guān)，除了基礎(chǔ)設(shè)施外，還需要動力電池、電樁、電機(jī)、電控系統(tǒng)部件，以及車聯(lián)網(wǎng)、汽車電子電器等相關(guān)配套，所以搶占新能源產(chǎn)業(yè)賽道，就必須促進(jìn)新能源汽車配套企業(yè)聚集發(fā)展，構(gòu)建上下游高度集聚的產(chǎn)業(yè)集群。

中以常州創(chuàng)新園

“智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)的競爭已經(jīng)從汽車設(shè)計制造技術(shù)本身，轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭以及背后的大數(shù)據(jù)競爭。這是當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)鍵點?！?清華大學(xué)車輛與運載學(xué)院教授楊殿閣說。

中國工程院院士陳清泉提出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展要遵循幾條規(guī)律：保持創(chuàng)新驅(qū)動，保持政策和市場的兩輪驅(qū)動，要有好的產(chǎn)品、好的基礎(chǔ)設(shè)施、好的商業(yè)模式，要發(fā)揮能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、交通網(wǎng)、人文網(wǎng)融合的優(yōu)勢。

邁向萬億GDP

“未來的城市競爭，必將重歸產(chǎn)業(yè)主賽道。過去，常州靠制造業(yè)贏得‘工業(yè)明星城市稱號，未來仍然要靠制造業(yè)重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。”顧國洪說。

乘著新能源產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)，常州2021年GDP實際增速達(dá)到了9.1%，超越了蘇州、無錫，在江蘇GDP前五中增速排名第一。

1月-7月，常州市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.6%，增速較上半年提升1個百分點，高于江蘇全省平均2.9個百分點，增加值增速連續(xù)4個月位列蘇南第一。

如今，常州這位新賽道的優(yōu)等生正準(zhǔn)備邁向“GDP萬億元之城”的目標(biāo)。

2017年，一江之隔的南通GDP超過常州。2020年，繼蘇州、無錫之后，南通也成功邁入GDP“萬億元俱樂部”，當(dāng)年常州GDP為7805.3億元?！疤K錫?！笔欠駮弧疤K錫通”替代？新能源汽車產(chǎn)業(yè)是常州重回排名的重要籌碼。

科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才支撐。常州在受益于上海產(chǎn)業(yè)輻射帶動的同時，也受制于上海的人才虹吸效應(yīng)。李進(jìn)認(rèn)為，40歲左右的專家型人才選擇事業(yè)發(fā)展地時考慮城市地域因素較少，比較難招的是30歲上下的一線技術(shù)人員和中層骨干，常州在教育等人才配套資源方面還有提升空間。

“因為薪資待遇不如上海，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)這類全國緊缺人才缺口較大。”豐愛松說，但他樂觀地認(rèn)為，隨著這類新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大型商業(yè)化項目在常州落地，人才也會不斷擴(kuò)增，招聘難或?qū)⒌靡跃徑狻?/p>

顧國洪說，根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于高科技產(chǎn)業(yè)集聚的研究，大致認(rèn)為高科技產(chǎn)業(yè)集聚形成的區(qū)位因素有三個：大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)、支持性的基礎(chǔ)資源與設(shè)施、領(lǐng)先使用者。常州動力電池集聚區(qū)的形成與發(fā)展，發(fā)展并突破了這三個因素。

“同時也要看到，常州的動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，高耗能、資本密集、人才密集、受控于原材料等現(xiàn)象比較突出，眼下常州要關(guān)注并解決專業(yè)人才、礦產(chǎn)資源與綠色電力等問題，不能讓這些因素反過來影響常州動力電池產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展?！鳖檱檎f。